资源型国企的收益应支持资源地的发展

古语有云：靠山吃山靠水吃水。涡阳是个煤炭大县，煤炭资源就是涡阳人民的巨大财富。该文从资源型企业的社会责任、资源型企业对环境的破坏，同时根据涡阳县煤炭资源的发展现状。涡阳煤矿企业应拿出更多的利润或收益治理环境污染、支持涡阳的新农村建设和美好乡村建设，也要为涡阳打造老子文化名城贡献更多的能量。真正做到取之于民，用之于民。

资源型企业的社会责任

资源型为人类的生存提供了不可或缺的能源和原材料，是社会发展的重要物质基础，也是社会财富的重要源泉。构建一个具有社会责任感、建设和谐社会、促进新农村建设又能前瞻国家经济安全的企业文化，这既是建设资源型企业文化的源泉，又是确保资源型企业可持续经营的根本。

作为资源型企业，不仅需要创造经济财富，更要创造社会财富。而企业创造的社会财富则来自于企业对社会责任的认同与承担。在面临能源紧缺的形势下，对于众多能源消耗大户，节能减排成为了一个最明显的指标。作为资源型企业，应当认真贯彻落实科学发展观，大力推进企业节能减排、技术创新和资源综合利用工作，积极打造出一个资源节约型、环境友好型、社会责任型企业。

改革开放30多年以来，中国经济一直保持着年均10%左右的稳定高速增长，目前已超越日本成为世界第二大经济体，被国际上誉为“增长的奇迹”。然而，经济发展的背后是资源的过度消耗、严重的工业污染和生态环境的不断恶化。据估计，中国因大气和水污染造成的损失为每年1000亿美元，约占GDP的5.8%。同时，目前80%的环境污染来自于企业的生产经营活动，如何解决经济增长与环境保护的矛盾，实现经济的可持续发展，成为我国亟待解决的重要问题。

随着公众环保意识的增强，投资者开始关注企业的环保信息，环保绩效也开始影响投资决策。特别是，当企业发生环境污染事故，不仅会严重损害企业的形象和声誉，使资本市场迅速对肇事企业做出负面反应，而且，重大环境事故通常伴随着一系列罚款、赔偿、诉讼事件等，这会在事故发生后较长时间内影响投资者对企业未来收益的预期，对企业价值产生严重的负面影响。

从我国工业的发展阶段来看，目前，应是中国工业反哺农业、城市反哺农村、反哺农民的最佳时期。而作为介于第一、第二产业之间具有特殊地位的资源型，始终处在与农民、农村交织在一起的位置，所以资源型企业更应该承担起反哺农业、反哺农民，支持农村发展的社会责任，站到建设社会主义新农村、构建和谐社会的历史前沿。

生态环境破坏严重

资源型城市除了一般城市所具有的“三废”污染外，还存在一些特有的生态环境问题，主要包括：

土地塌陷。这是所有煤炭城市面临的一个共性问题。据1998年调查，每采万吨煤形成下沉地面3亩。中国每年煤炭开采形成的塌陷土地1.5～2万公顷。截止2001年，双鸭山煤炭采空区面积达116.6平方公里，塌陷区面积为62平方公里，涉及居民2.1万户，6.8万人。大同市50年累计生产煤炭20亿吨，形成采空区近4.5万公顷。山西省孝义市也现有土地塌陷面积达到1.5万公顷，占全市总面积的16%。安徽省的淮北市和淮南市土地塌陷面积分别达到1.47和0.65万公顷。

固体废弃物的堆放。主要包括冶金城市的矿石堆放和煤炭城市的煤矸石堆放及电厂的粉煤灰堆放。据有关资料，全国历年积存的废石、尾矿累计占地6.7万公顷。据1998年调查，每形成万吨铁生产能力，需占地3.5公顷；每采万吨矿石压占土地0.5～1公顷。如黑龙江省的鸡西市，煤炭开采产生的煤矸石达1亿多吨，每年正以600万吨左右的速度增加，不仅占用了大片土地，且严重污染了环境；陕西省铜川市现有煤矸石堆放量达51.6万吨；四川省的攀枝花年产生工业废渣1200万吨，占四川省的1/2，目前累计储存量达1.7亿吨，占地面积152万平方米。

水资源破坏。在中国资源型城市当中，水资源破坏现象较为严重，许多城市的水体多次受到污染，严重影响了作为饮用水水源地的水质，解决水污染问题已迫在眉睫。山西矿务局有40%的矿区严重缺水，60%的矿区水质不佳。山西省大同市，是全国100个最缺水的城市之一，市区人均占有量为220立方米，相当于全国人均量2400立方米的十分之一，是山西省人均量570立方米的39%。市区年均超采地下水0.8亿立方米，造成市区地下水位以年均1～1.5米的速度下降，已形成总面积100平方公里的地下水漏斗区。据不完全统计，全市有13个乡镇、110多个村庄、11万多人、2万多头大牲畜，因水位下降、水井干涸而不得不到几十里外拉水。山西省孝义市也因采煤导致11.4万人饮水困难。

涡阳县煤矿建设经营概况

涡阳县煤炭资源储量丰富，煤质优良。据国家能源勘探队提供的报告，涡阳煤田含煤面积565平方公里，储量32.5亿吨，分布在全县13个小区，可开采100～120年。涡阳煤田煤种齐全、煤层稳定、发热量高。最突出的优势是煤种齐全，既有主焦煤、焦煤、肥煤、瘦煤、贫煤，也有气煤、无烟煤等，特别是主焦煤，是我国华东地区奇缺的、工业价值极高、国际市场看好的煤种。

煤矿建设经营情况。目前，涡阳县已投产3对矿井（涡北煤矿、刘店煤矿、袁店二矿），在建一对矿井（信湖煤矿）。2012年全县已投产煤矿生产原煤515万吨，完成工业总产值43亿元，实现税收3.2亿元。

涡北煤矿，位于涡北街道办事处，总投资12.3亿元，矿井设计年产150万吨，服务年限42年。2004年开工建设，2007年4月投产，现有在册职工1600多人。2012年完成产量165万吨，产值12亿元，实现税收1.5亿元。2013年计划生产原煤180万吨。

刘店煤矿，位于龙山镇和马店镇交界处，总投资17.2亿元，矿井设计年产150万吨，服务年限45年。2006年开工建设，2009年7月投产，现有在册职工1600多人。2012年完成产量128万吨，产值9.2亿元，实现税收944万元（形成税收较少，是由于购买袁二矿旧设备作抵扣）。2013年计划生产原煤150万吨。

袁店二井煤矿，位于曹市镇，总投资12亿元，矿井设计年产90万吨，建设规模150万吨/年，服务年限59.6年。2007年6月开工建设，2010年12月底实现联合试运转，2011年正式投产，现有在册职工1400多人。2012年完成产量145万吨，产值10亿元，实现税收9000万元。2013年计划生产原煤170万吨。

信湖煤矿，位于花沟镇，总投资35亿元，设计年产300万吨，实际生产能力400万吨，服务年限80年。2011年4月全面动工建设，目前主、副井分别掘进700多米，地面工程已完成90%；2012年完成投资5.8亿元。目前，该矿铁路专用线正在设计中，预计2015年可投入试运营。

涡阳煤炭的开采对涡阳造成的危害。涡北煤矿已造成涡阳天静宫武家河一带土地塌陷、水资源污染。刘店煤矿，造成涡阳到龙山段公路毁坏严重，粉尘污染等，给居民生活造成一定影响。袁店二井煤矿，虽然给高长营等村居民增加了收入，但也造成曹市到林场段公路严重损坏，PM2.5不断攀升。信湖煤矿，不仅仅造成涡阳至花沟段公路损坏，而且固体废弃物的堆放影响了生态平衡。

我们要做到工业反哺农业，就要把资源型国企的更多利润，投放到对资源的建设上。如涡阳的煤炭收益加大对新农村建设和美好乡村建设支持，还要投入治理涡河污染建设生态涡阳。大力支持涡阳建设老子生态园，为开展老子文化论坛提供资金支持。只有这样才能做到资源取之于民民，用之于民，让广大涡阳民众享受煤炭资源给涡阳带来的发展成果。