以财务报告为目的的特许经营权评估探析

随着财务报告中公允价值的引入，以财务报告为目的的评估受到了会计界和评估界的高度关注，越来越多的会计实务要求对财务报告中的资产或者负债进行公允价值计量，这就要求注册资产评估师能够合理公允评估出资产或者负债的价值，以服务于财务报告的要求。其中，特许经营权是经常碰到的以财务报告为目的的无形资产，由于对以财务报告为目的的特许经营权评估与传统的特许经营权评估存在较大差异认识不足，导致评估师在评估以上两类特许经营权时，没有注意到两者在诸多方面存在差异，因此评估过程中出现了一些概念不清等情况，本文正是基于以上的考虑，尝试厘清两者之间的关系，为评估实务在理论上做一些有意义的探讨。

一、特许经营权概念的阐释

特许经营权属于无形资产的一种，它是指政府或企业授予的、准许一定的主体在一定的地区和期限内经营某项业务或某类产品的特别权利，占有这种特别权利可以获取额外的经济利益，因此特许经营权具有可转让性、独占性、优越性和附属性的特点。

特许经营权的本质就是特许的权利，这种权利根据许可方的不同可以分为两类：商业特许经营和政府特许经营。商业特许经营是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。譬如，一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、商号、专利权、专有技术等专有权利；甲企业对乙企业产品的独家等都属于商业特许经营权。政府特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择某项公共产品或服务的投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项公共产品或者提供某项服务。例如国家对公路的特许经营，企业获取的对某旅游区进行开发经营的权利等都属于此类特许经营。本文所述的特许经营权评估主要是对基于商业目的的商业特许经营权的评估。

二、以财务报告为目的的特许经营权评估与传统特许经营权评估的差异分析

以财务报告为目的的评估是资产评估业务的一个特定领域，是专门为企业会计核算和财务信息披露服务的专项评估活动，评估业务涉及企业合并对价分摊、资产减值测试、投资性房地产、金融工具、股份支付等多项会计核算业务。特许经营权是多项业务中的一类资产，在以财务报告为目的的评估实践中有需求。作为一种新兴的评估业务，以财务报告为目的的特许经营权的价值评估与传统的特许经营权的价值评估在评估的过程中，存在着较大的差异之处，主要体现在以下五个方面。

（一）评估依据的差异

资产评估需要依据一定的法律法规和规范性文件，在做资产评估业务时，随着资产的不同，其依据的法律法规和规范性文件也存在一定的差异。具体就遵循的准则标准而言，截止2013年1月份资产评估协会已经制定了2项基本准则、12项具体准则、4项评估指南、8项指导意见，准则项目已达26项。这些准则无论评估什么类型的资产或者项目，都需要遵守，当然也包括以财务报告为目的的评估。而对以财务报告为目的的评估，除了要遵守资产评估的有关准则以外，还需要遵守会计准则的相关内容。以财务报告为目的的评估为会计的计量、核算及披露提供专业的服务的，会计的计量属性中，公允价值评估是最能体现为其服务的内容，当不存在活跃市场，也不存在类似资产可以进行比较时，对资产进行价值计量最可靠的方法是资产评估，充分发挥资产评估作为独立第三方的价值判断作用，为会计计量提供参考。

因此，一般的特许经营权评估需要遵守资产评估准则，如果以财务报告为目的进行资产评估，需要遵守“双重”的准则约束，一是资产评估准则，二是会计准则。会计准则中有17个准则涉及到了公允价值计量，包括金融工具、投资性房地产、债务重组、套期保值等，其中涉及到特许经营权评估的会计准则主要是《企业会计准则第6号——无形资产》和《企业会计准则第20号——企业合并》等。

（二）评估目的的差异

资产评估的目的可以分为一般目的和特定目的。资产评估的一般目的是评估资产的公允价值，它由资产评估的性质及其基本功能决定的，资产评估的特定目的是指引起资产评估的特定资产业务活动，资产评估作为一种资产价值判断活动，又是为满足特定经济活动需要而进行的，特定的目的对评估结果会产生重要的影响。

传统的特许经营权评估业务活动多种多样，相应的评估目的也多种多样，从我国评估的实践来看，涉及特许经营权的主要有转让、出资入股、担保、清算等。以财务报告为目的特许经营权评估目的很明确，就是根据会计准则的规定，对财务报告中的特许经营权的公允价值进行分析、估算并发表专业意见，从而形成以财务报告为目的的评估报告。这就需要专业评估人员对财务报告中的可辨认特权经营权进行评估，为报表使用者提供客观、公正的特许经营权的价值信息。因此，在进行以财务报告为目的的特许经营权评估时，服务的对象是财务报告，并不涉及特许经营权的转让、入股等目的，只是为会计的报表提供公允价值参考，而传统的特许经营权评估的目的有多种。

（三）价值类型的差异性

以财务报告为目的的评估是为会计服务的，会计要求入账的价值为公允价值，即熟悉市场情况的买卖双方在公平交易的条件下和自愿的情况下所达成的价格。而评估得出的价值虽然统称为公允价值，但并不等同于会计中的公允价值，评估中的公允价值既包含市场价值，也包括非市场价值。在《国际评估准则》第九版中对市场价值的定义是自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后，所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值的估计数额。而非市场价值有投资价值、协同价值、特殊价值等，非市场价值是在特定条件限制下的价值类型，投资价值是基于特定投资者具有的价值，协同价值是基于资产的合并所形成的“溢价”，特殊价值是基于资产特定属性对购买方所具有的价值。可见，会计中的公允价值概念与评估中的公允价值概念存在较大的差异，从概念中可以发现，会计中的公允价值和资产评估中的市场价值的基本特征是趋于一致的，两者的价值内涵基本等同，会计中的公允价值可以被认定为评估中的市场价值。

因此，以财务报告为目的的特许经营权评估的价值类型可以确定为市场价值，而传统的特许经营权评估选用的价值类型则没有特定的限制，既可以采用市场价值类型，也可以采用市场价值以外的价值类型，如投资价值、协同价值、特殊价值等。

（四）评估假设的差异

资产评估是特定约束条件下的评估结论，其中的评估假设是约束条件之一，资产评估中的假设一般分为交易假设、公开市场假设、持续使用假设和清算假设。交易假设是假定所有待评估的资产已经处于交易的过程中，注册资产评估师模拟市场来对该交易中的资产进行估价。公开市场假设是假设存在一种较为完善的公开市场条件，所有的买者和卖者自愿平等的竞争交易，双方都能够获取足够的市场信息，公开市场假设是其他假设的基本参照。持续使用假设是假设被评估资产正处于使用状态并将继续使用下去。正处于使用状态包括正在使用的资产和备用的资产；续用状态包括再用续用、转用续用和移地续用。由于该假设限定了被评估资产的使用状态，因此也限制了资产评估的适用范围。清算假设假定被评估资产处于被迫出售或快速变现的状态。在清算假设前提下的资产评估结果的适用范围非常的有限。

以财务报告为目的的评估是为会计的公允价值计量和披露服务的，公允价值计量前提是公平交易和持续经营。从会计和资产评估两方面考虑，公允价值的公平交易对应资产评估的公开市场假设，持续经营对应资产评估的持续经营假设。因此，以财务报告为目的的评估应遵循公开市场假设和持续经营假设。在以财务报告为目的的特许经营权评估中，被评估的特许经营权应处于公平竞争的公开市场中，企业持续利用该特许经营权，并将继续持有使用下去。

（五）评估基准日选取的差异

相对于传统资产评估业务，以财务报告为目的的评估基准日受到相关会计准则的要求和规定的制约。在传统的资产评估业务中，资产评估准则要求评估师在进行评估业务时所选的评估基准日应当尽可能的接近评估目的的实现日。而在以财务报告为目的的评估业务中，受会计准则对会计核算和信息披露的影响，各种会计事项有资产负债日、购买日、首次执行日等具体规定，这些具体的时间规定与评估基准日的选择有相对统一的基础。因此，注册评估师在进行资产评估时，传统的特许经营权评估的基准日不受其他条件的限制，只是需要根据评估目的和用途等需要确定，而在以财务报告为目的的特许经营权评估业务时，评估师应当根据会计准则的相关要求合理确定评估基准日，从而同时满足会计准则和资产评估规范的两方面要求。

三、以财务报告为目的的特许经营权评估时应注意的事项

与传统的特许经营权评估相比，以财务报告为目的的特许经营权评估在评估技术方法的选择和应用上更多的应该考虑会计的要求，归纳来看，在评估以财务报告为目的特许经营权价值时，需要与特定企业的生产经营密切关联，运用收益法时不仅考虑企业的收益分离的复杂性、收益期限的特殊性，还需考虑权利关系的约束性、方法使用前后的一致性等，具体需要注意以下四个方面的问题。

（一）特许经营权评估中评估方法的选择

以财务报告为目的的评估，按照会计信息计量的要求，评估途径及方法的选择，以最能恰当反映出价值公允性为原则，按照资产评估方法的谨慎性和可接受性，理论上采用的资产评估途径可以按照市场途径、收益途径和成本途径的先后顺序进行。但由于以财务报告为目的的特许经营权评估的特殊性，常常会受到评估过程中资料收集情况和数据来源等条件的限制，主要是特许经营权在市场中的交易案例十分稀少，即使有交易案例，又会由于影响价值因素存在差异而导致案例可比性下降，而收益途径与企业特许经营权存在的价值具有内在一致性，即特许经营权之所以需要核算和评估，是因为能够为企业带来经济收益，特许经营权的价值就体现在对收益的贡献上，因此实务中的评估途径较为常用的方法顺序为收益途径、市场途径和成本途径。

收益途径下的评估运用效用价值论原理，通过估算被评估资产未来预期收益，并将其按照一定的折现率进行折现，从而确定被评估资产的价值。特许经营权评估属于无形资产评估，在评估方法的选择上可以较多参照无形资产的评估方法，例如超额收益法、剩余割差法、收益分成法等。若评估的特许经营权存在活跃的交易市场并能够获得公允的交易价格，也可以考虑采用市场途径来评估。成本途径用来评估以财务报告为目的的特许经营权时，应在传统成本法评估的基础上，兼顾会计准则的要求和限制。

（二）收益途径下影响收益额的复杂性

收益法以获利能力为标准来估算价值，评估过程中收益额的确定至关重要。但是企业未来的收益额具有很大的不确定性，预测时将带有一定的主观性，评估师在评估特许经营权的价值时应当考虑影响收益额大小的因素，比较重要的两项如特许经营期限和特许授权方式。一般情况下，特许经营期限越长，经营者越易进行长期的投资计划和资本运营，对企业的经营和获利就越有利，评估的收益额相应也越高。在不同的授权方式下，受许人享有的权利范围也不一样，相应获取的特许经营权的价值也存在着较大的差异。按照受许人享有权利范围的大小排列，依次为独家特许经营、独占许可经营和普通许可经营，受许人也按照此排列享有不同的价值。注册资产评估师在评估时应当注意这些影响收益额大小的因素。

特许经营权依附于企业而存在，其产生的经济利益的大小更多的取决于企业的经营情况。在评估特许经营权时，评估师应注意到特许经营的权利是否存在约束事项，例如特许人是否对零售价格有最高与最低价限制、经营地域范围限制等，这些将影响到经营业绩的因素都应当考虑，以进一步综合估算出企业的获利能力。同时，评估师也应该考虑到在企业的利润中，特许经营权与其他的资产共同发挥作用的贡献大小，在估算收益额时需要采用一定的方法将其在特许经营权和其他资产之间进行分成。特许经营权分成率的确定可以按照特许经营权的贡献大小来估算，同时参照行业约定俗成的标准合理确定分成收益。

（三）特许经营权评估受益期限的限制性

以财务报告为目的的特许经营权评估在预测未来的现金流量时是基于企业现有的各种模式下所能实现的收益。预测一般只考虑该特许经营权在剩余的特许经营期内在简单维护下所能够实现的价值，不考虑在剩余使用年限内进行的改良或者在特许经营权到期之后的续期。

一般情况下，企业所处的行业具有经济周期性，表现为经济周而复始的从扩张到收缩不断循环的波动，经济的波动会对企业的盈利能力产生较大的影响，最明显的是收益大小和收益期限的匹配关系。通常情况下可以把行业的经济周期分为四个阶段：繁荣阶段、衰退阶段、萧条阶段和复苏阶段，当处在繁荣阶段时，企业对应的收益就大，此时收益期限处于繁荣阶段的收益时间段，反之当处在萧条阶段时，企业价值就较小，此时收益期限处于萧条阶段的收益时间段，所以评估时要关注被评估的特许经营权所在行业的周期影响，注意收益期限与收益时间段的对应关系，以便在对收益进行折现时能够合理估算出收益的折现期限。同时，注册资产评估师还应当关注被评估企业所在行业的其他各项参数，比较预测所用的存货周转率、应收账款周转率等指标是否与行业一致，不一致时要注意分析原因并判断企业运用的合理性。

（四）特许经营权评估评估方法前后的一致性

以财务报告为目的的特许经营权评估的评估方法一般应当保持前后各期一致，这是因为以财务报告为目的的评估是为了向报表使用者提共客观公允的会计信息，按照会计准则的规定，为保证会计信息的可比性和连续性，企业采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更，如果随意变更评估方法，就可能引起财务报告使用者对特许经营权价值的误解和误判，进而影响企业的决策。当然如果法律、法规或者国家统一的会计制度等要求变更，或者评估方法变更能够提供更可靠、更相关的价值信息时，可以变更并采用新的评估方法。评估方法的变更应当使得评估结果能够更好的反映所评估的对象的公允价值或特定价值，以便提供更可靠、更相关的会计信息。

四、结论

由于以前的资产评估在以交易为目的的评估业务较多，以财务报告为目的的评估特别是特许经营权评估的业务开展时间不长，导致对评估的基本要素和限制需要重新进行认识，本文总结了以财务报告为目的的特许经营权评估的特点，认为与传统的特许经营权相比，以财务报告为目的的特许经营权的评估依据、评估目的、价值类型、评估假设和评估基准日会受到更多的限制，其评估应紧紧围绕企业的生产经营和财务会计准则的要求。特别是新会计准则实施以后，资产评估师除了熟悉资产评估准则的相关要求，也需要熟悉财务会计的准则要求，这样才能更好发挥资产评估在发表价值专业意见中的作用。