重庆高速公路实施ETC收费系统的前瞻性分析

摘要：ETC（Electronic Toll Collection）在高速公路中的应用体现为不停车电子收费。文章论述了ETC系统在重庆高速公路运营和管理上的前景和优势，分析了ETC收费系统在重庆高速公路的应用中可能出现的一些问题，并提出了解决这些问题的设想。

关键词：高速路；智能收费；实施分析

1.重庆高速公路实施ETC系统的必要性

（1）重庆至1997年直辖以来，高速公路发展迅速，到2010年底，重庆已基本完成“二环八射”高速公路骨架，为“畅通重庆”做出了有力保障。另一方面，重庆两江新区的建立，使重庆高速公路承载了更重要的交通枢纽使命。据统计，重庆车辆拥有量每年以33%左右的速度快速增加，节假日出游的时候，各收费站的堵车非常普遍，各省市之间的跨界收费站的拥堵情况也将更加严重，车辆通过时间可能需要4060分钟。不仅造成车辆因抢道而引起擦挂事故频发，而且空气污染、噪声污染严重，而修建更多的高速公路并不能在短时间内有效的缓解这一交通压力，ETC收费系统的引入，能以相对较低的成本，尽快缓解重庆各收费站的拥堵压力，提高车辆通过率和高速公路运营效率。

（2）ETC系统能精确记录车辆行驶路径：由于传统的IC卡式收费系统只能读取车辆在入口和出口的交通信息，所以经常有车辆之间通过交换通行卡来逃避缴纳通行费的情况发生。采用RFID技术后，车辆信息已被锁定，很难换卡。RFID系统不仅在入口和出口会设置识别系统，还会在沿途路径设置探测车辆行车路径的装置，即使两辆车换卡，也不影响通行费的收取额度。

（3）ETC系统能够为交通规划提供重要数据：

采用RFID技术，能够实现对关键道路、路口各方向上交通流量的精确统计，从而分析车辆在不同日期、不同时段、不同车型车及不同道口的车辆运行的规律性。这些数据将是重庆高速公路交通规划的重要依据，可帮助各高速路运营公司和交通管理部门科学规划、全面协调高速路网的交通发展，起到减少阻塞，提高行车速度，实现交通通畅的目标。

（4） ETC系统安装方便，容易实施

采用RFID技术的ETC系统，路侧天线设备覆盖范围大小可灵活设置，一个需要标识的路段只需安装一台天线设备，有效节省投资。按照重庆高速路收费系统改造图纸所示，本项目的设备均安装在收费岛上，所有强弱电缆线可通过预埋管线直接进入收费亭，路侧天线设备设置在路边或采用龙门架安装方式置于路面上方，不需额外土建工程，节省建设安装费用。

（5）ETC 系统能降低运营成本，实现节能减排的目标

中国的碳排放量位居世界第一，而汽车的碳排放是造成环境污染的主要原因之一。ETC车道的引入，减少了人员的介入，可避免因个别收费员服务态度不佳造成的客户不满；系统的建成将降低收费人员和财务人员的工作量，降低管理运营成本。由于减少了车辆的拥堵，从而降低了等候车辆的燃油消耗，降低收费口的噪声水平和废气排放，减轻车辆对环境的污染程度。

2.重庆实施ETC系统可能出现的问题及对策

（1） 前期准备工作需要投入大量的时间和精力。ETC 系统投入使用前期需要录入大量的车辆数据、信息资料，并要将RFID耐高温标签永久固定在车身的适当位置。这就需要高速公路管理部门、交通管理部门、银行部门、宣传部门等相关部门通力协作，及早普及ETC系统的相关知识，了解使用ETC车道的相关法规。为鼓励车辆积极安装电子标签，重庆高速公路管理公司可以制定一些的初装优惠政策，以便前期工作顺利开展。另外，RFID技术较为先进，配套软件水平较高，对使用和维护人员的专业知识要求较高，管理公司应提前做好操作人员的培训工作。

（2） 由于RFID射频识别技术本身的局限性，其反应速度和精准度在一定程度上会受到环境条件的影响。而重庆地处盆地，湿度大。且地形地势复杂，山脉此起彼伏，常有极端气候出现，会影响ETC 系统的反应时间和准确度。运营公司可随时关注气象预报，修改ETC 车道的速度限制，并及时通过电子显示屏提示过往车辆调整车速，以便减少RFID射频识别设备的“失误”。

（3）ETC收费系统反映需要一定的时间，可能会造成没有安装电子车牌的车辆蓄意快速通过ETC通道来规避费用。例如：装有电子车牌的汽车A，在快速通道上，从触发开始，抓拍图像及车牌识别时间约为0.4秒，而栏杆抬起和降落时间总共约为3秒，这样，拥有电子车牌的A车完成一次不停车收费的时间为0.4+3=3.4秒。而假若紧跟A车的B车，并没有安装电子车牌，但是在接近4秒的操作时间里，B车很容易就能跟随A车通过收费站，B车没有被收取费用。建议在进入ETC车道前的较长路段就安装好警示标识，告诫蓄意逃费车辆不可违规进入ETC车道，否则会予以惩处。

（4）北京等先期投入ETC收费系统的地区有时也会出现ETC车道拥堵的情况，导致这一现象的原因有二，一是每个收费站通常只有1~2个ETC车道，如果是车流量高峰时期，为了能够尽快通过道口，汽车之间抢位、并线、插空的现象十分普遍，这也无形之中增加了交通事故发生的几率。其二，很多没有安装电子标签的车辆擅自闯入ETC车道，也会造成管理的混乱。重庆的高速公路管理公司应该从这些经验上提前制定对策，在车流导向、法规宣传和交通规划上应提前采取防范措施。使ETC车道真正成为“快速通道”。

（5）目前我国的ETC收费系统尚不适用于跨省的收费，这也造成了ETC系统在全国联网收费的局限性，解决的办法是逐步实现全国高速路网的收费系统联网，通过将全国商业银行和各省市的高速公路管理营运公司账户联网，银行与营运公司达成管理收费协议，将跨省的车辆收费直接通过银行划账到所属地区运营公司。

3. 结论

随着RFID芯片制造成本的大幅度降低和重庆市民对RFID技术的广泛接受，相信交通管理部门会尽快推动ETC系统在重庆高速公路的启用。

参考文献：

[1] 于志刚，邵毅明，廖水容，赵唯.重庆高速公路安全现状分析及对策[J].中国安全生产科学技术,2007,(2)：26-29.