以社会学视角浅议气象干部培训中的学风建设

摘要：领导干部学风建设十分重要，学风改善有利于干部工作作风的好转，本文从社会学视角分析了一部分领导干部出现浮躁学风的成因，运用现代培训理念和培训方式加强培训过程的控制和引导，建立良好的学风。

关键词：社会阶层；干部培训；学风建设

中图分类号：G726 文献标识码：A

党的十七届六中全会指出：当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。在我国进入全面建设小康社会、改革开放不断深化、经济发展方式转变加快的关键和攻坚阶段，推进文化的大发展、大繁荣已经成为当前我国一个重要而艰巨的任务。领导干部通过学习不断提升文化水平和能力显得极其重要。

2006年中央颁布了《干部教育培训工作条例》，2010年颁布了《2010-2020年干部教育培训规划》，可见我们的党是十分重视新时期领导干部的素质。

中国气象局气象干部培训学院一直致力于气象干部的培训和培养。在干部培训工作中积极探索干部培训的学风建设，对引导气象部门领导干部形成良好的学习习惯和学习风气起到了积极作用。

一、干部培训中领导干部学风的表现

（一）进入学员角色较慢

在干部培训中，培训机构非常注重入学教育环节。入学教育做得好，能立刻形成良好的学习风气，使学员迅速进入学习状态。但是，根据多年的工作经验和观察，要想做到这一点并不是一件容易的事情。比如上课迟到、早退，不按规定请假，上课时接打手机等现象就体现出学员并未把培训当作一件十分严肃的事情。甚至，有的学员认为现在的培训就是会议的变形，培训是为了形势需要不得不改变形式的会议。这样想法的学员在培训班里如果占了主流，那么这个培训班的班风和学风扭转起来就十分之不易，培训效果也就无从谈起。

（二）静不下心学习

干部培训学习有很多种形式，例如听课、研讨、交流、参观等等。在我们日常对培训班的班风观察中，大多数学员在听课这个环节表现良好，尤其是邀请到重要的领导、著名的专家来授课时，学员的出勤率和听课专注程度都非常好。但是成人的社会事务多，听课容易受到外界干扰，加之成人学习注意力集中时间非常短，即使再好的讲座，学员走动的情况还是有的。若是一些不能提起学员兴趣的课程，学员的请假率就很高，同时听课的专注程度也大打折扣。很多时候我们会发现好多学员自带手提电脑，老师在台上讲，学员在座位上“干私活”。

在研讨、交流环节，有很多学员以各种借口请假。这种情况说明学员认为研讨环节远不如授课环节重要。他们认为某些课程是考核内容，不得不听，但是研讨不是考核环节，并且还要自己发言，许多学员有畏难情绪，所以找借口请假。

参观这个环节对于学员的吸引力很大，很多学员在培训之初就十分感兴趣。原因就是很多学员没有把参观当成学习的一个环节，而是把参观错误地当成游山玩水。在现代培训理念中，所有的教学环节都是有逻辑性的，都是培训整体的一部分，都体现了当次培训的教学目的。学员在理解培训目的方面还存在一定的误解，需要培训机构进一步说明。

（三）学习的目的性强

按理说学习目的性强并不是都是坏事，学员在培训初期明确了自己的学习目的并建立学习目标是好事，这说明学员意识到学习是自己的事情，是学员主动性发挥的具体体现。但出人意料的是，通常我们在培训中看到一些学员的学习目的性强主要表现在：一入学就打听考核方式，如果是考试方式，学员会千方百计求教师通融，甚至请教师划定考试范围；如果考核方式是交流心得体会，学员作为领导干部，手头都会有和工作体会相关的一些材料，简单加工之后敷衍了事，有的学员干脆直接在培训前带来本单位的工作经验准备随时应付，甚至还有在培训期间请下属的。这些现象都表现出领导干部在学习这件“小事”上的浮躁心理。学员不能在组织安排学习的时间里静下心学习，不能全面完成学习目标，是为了完成学习任务而学习，学习收获甚微。

二、浮躁学风形成的原因

（一）社会大环境所致

人民日报曾发文分析目前中国社会“三躁”即急躁、浮躁、暴躁形成的原因。社会学家认为当今中国社会处在转型期，社会结构快速变革，利益结构快速调整。经济高速发展，社会规范和制度却没有同步完善，很多人觉得没有完全享受到经济发展带来的好处，唯恐“一步落下，十步难追”，这是三躁产生的重要原因。经济社会的快速变革，人们的社会地位和经济角色重新洗牌，有些人一时难以找到准确的定位。随着国内外发展环境更加复杂，竞争更加激烈，加剧了未来生活的不确定性。大多数人面对这种不确定性都深感有压力，面对压力，一部分人不愿意进行自我调节，提升自己的能力以适应社会竞争，而投机取巧，“走捷径”，以最快的速度获取利益。如果整个社会的大多数人都被这种风气所感染，都认同勤劳致富慢，投机致富快的谬论，那么我们的领导干部也不能免俗。近些年屡屡见诸报端的政绩工程就是领导干部作风浮躁的体现。这样的工作作风放到学习上，浮躁的学风自然形成。

（二）社会结构所致

目前西方社会的结构是金字塔形。清华大学社会学教授李强老师认为我国现在的社会是呈倒“丁”字型结构。在这个结构最底层的人是占人口63.2%的农民、垃圾拾荒者和清洁工等，而在这个结构的最上层是占人口0.5%的金融从业人员、企业负责人、医生、教授、律师、国家机关党群组织负责人等。社会学家布迪厄所说的社会资本是指一个人所拥有的持久的人际关系网络。位于社会上层的这类人，拥有社会资本较丰厚。社会资本丰厚，关系网中的资源就丰富，这类人群可以比中间阶层和底层人群更容易达到自己的目标。在中国的阶层流动中，在改革开放之初曾有过“知识改变命运”，很多人也确实因为考试升学而改变了在农村务农的命运。在当今社会，阶层流动呈逐步固化的趋势，这一点也是人民日报的评论所认可的。在一些人想通过考试升学来改变命运的时候，一些人却用手中的权力和关系网达到个人目的。所以，我们才看到“跑官”、政绩工程等等这些丑陋的官场现状。一些干部关注更多的不是自身素质的提高，而是自己仕途是否顺利，也就造成了一些干部学风的浮躁性。

（三）工作压力大使然

由于目前我国社会的政治体制、社会机制正处于转型期，领导干部在发展与责任的双重压力下，还要再分出相当大的一部分时间和精力来应对经济社会转型期复杂的矛盾和关系。对于领导干部而言，压力主要表现在以下几个方面：一是传统的文化观念。在传统“政治精英”文化熏陶下，领导干部属于公众人物，承载着许多道义上的责任。他的一言一行、一举一动，都为社会所瞩目，不得不更加注意自己的形象，更加自律，即使是受到不公正的待遇，有时只能委曲求全，顾全大局。这种紧张情绪的持久存在就会造成持续的心理压力。二是竞争环境。当前在党政机关聚集了大量精英人才，相互之间比能力、比素质、比实力。在干部的使用上，干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化还有待完善，难以保证优秀的人才一定能够得到施展才能的机会。对事业、前途的种种忧虑使领导干部往往感到力不从心，难以如愿，从而产生沉重的思想包袱。这些思想上的压力也是让干部无法静下心来学习的重要原因。日常的工作已经疲于应付，为了能够做到更好甚至要加班加点，没有节假日，疲于处理手头的工作。

三、干部培训中如何形成良好的学风

中国气象局气象干部培训学院是气象部门领导干部继续教育的最高学府，对于干部学风建设一直常抓不懈。

（一）抓好入学教育关

入学教育是干部培训的重要环节。在入学教育阶段，学院会积极采取各种办法争取在短时间内建立起勤奋、务实的优良学风。在入学教育阶段我们制作了培训计划说明——让学员了解培训的目的、目标、课程体系、授课教师、活动安排等等。让学员在培训之初就明确培训的组织目标，及时调整自己的心态，迅速进入学习状态。为了使培训更加顺利地进行，入学教育阶段还设置了破冰课程，以培训游戏的方式使学员迅速找到群体归属感，打破学员之间的陌生感，十分有利于班级组织的建设。入学教育阶段还设置了“两个带来”的交流，使学员在交流自己的工作经验中找到熟悉感和归属感。

（二）引导学员进行研讨交流

前文提到很多学员不重视现代培训的研讨交流的课程。其实，在培训结束时所进行座谈会上，学员反映最有收获的课程，往往就是研讨交流课程。干部培训中的学员都是工作经验丰富、独当一面的“精英”，他们在日常工作中积累的经验能给一起参训的学员以启示和启发，很多学员都认为培训可以帮助他们提升思想认识，提高自身素质。培训中的研讨交流才是他们找到工作方法的金钥匙。研讨交流对于培训教师来说不能大撒手，要进行引导。近年来，气象干部学院干部培训部的教师通过培训、自学和实践，逐步总结出了适合于气象干部培训的研讨方法，比如“六顶思考帽”法、“鱼骨法”、“头脑风暴法”等等。通过研讨交流方法的引导和控制，学员越发觉得研讨交流是现代培训中不可缺少的课程设置，也逐渐把重心转移到研讨交流上来，干部培训松散的学风得到了改善。

（三）带着问题去体验

在培训中，学员最关心的就是参观活动，我们现在的提法是体验式教学。之所以称之为体验式教学，就是想通过对先进典型的参观、座谈，找差距，学经验，提能力。如何才能让学员抛弃体验式教学即为参观的概念？这需要培训教师在教学计划设计时提出体验式教学的地点、内容、学习目的。在体验式教学实施之前要和学员说明学员是带着问题、带着差距去进行参观和座谈的，要求学员提前写好调研提纲，参观回来之后把调研心得融入到学习体会之中。在培训加强了对体验式教学的控制，扭转了学员的浮躁心理，也改善了干部培训的学风。

中国气象局气象干部培训学院积极探索干部培训的学风建设，对引导气象部门领导干部形成良好的学习习惯和学习风气起到了积极的作用。干部培训的学风建设不能懈怠，必须常抓不懈。作为干部培训的教师也要积极探索，勇于实践各种现代培训理念和培训方法，加强培训设计和培训引导，为气象干部培训事业做出自己的贡献。