高校办学国际化发展策略研究

【内容提要】 来华留学生教育是高等教育事业的组成部分，有重要的政治、经济和社会意义，而广西高校来华留学生教育在留学生规模、教育层次、教学管理、政策投入等方面，都落后于国内发达地区，本文通过分析广西高校来华留学生教育现状，总结广西高校来华留学生教育的经验和不足，为政府相关部门制定来华留学生教育政策提供依据，也为广西高校开拓留学生市场，加快广西高校国际化教育提供依据。

【关键词】 高校办学 国际化 策略研究

【作者单位】 马丽娟，广西大学商学院讲师，团委副书记。

【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）10-0015-03

随着我国综合实力的增强，国际地位的提高，越来越多的外国留学生来中国深造学习。本文通过资料收集、个案访谈等方式，从留学生人数、生源分布、留学生教育现状、教育管理和服务等方面，对广西高校来华留学生教育现状进行剖析，分析存在的问题，提出相应的措施。

一、广西高校来华留学生教育的现状

（一）来华留学生总人数不断增加，但分布不均匀

2012年，广西高校来华留学生人数在整体上，保持快速增长的趋势。根据广西壮族自治区教育厅国际交流处来华留学生数据统计表，广西高校2012年度来华留学生总人数9312名，来自世界101个国家，而2008年来华留学生总人数4378名，与2008年相比，2012年来华留学生总人数增加了4934名，同比增长112.70%。

按洲别统计，来自大洋洲的留学生42名，占全年度来华留学生总数的0.45%，非洲为274名，占2.94%，美洲为337名，占3.62%，欧洲为372名，占3.99%，亚洲为8287名，占88.99%，由此可见，亚洲的留学生占首位，是广西高校全年度来华留学生的主要生源地，其中来自美洲的留学生人数较2008年相比，增加了257名，同比增长幅度达321.25%。

按各洲国家分布来看，在广西高校来华留学生中，共4个大洋洲国家，澳大利亚是来华留学生人数最多的国家，有39名，占92.86%；共32个非洲国家，人数最多的国家是尼日利亚，有76名，占27.74%，其次是毛里求斯36名，占13.14%，喀麦隆32名，占11.68%；共9个美洲国家，学生人数最多的国家是美国，有303名，占89.91%；共23个欧洲国家，学生人数最多的国家是德国，有71名，占19.09%，其次是比利时60名，占16.13%，俄罗斯59名，占15.86%；来自亚洲的国家是最多的，包括越南、泰国、印度尼西亚等33个国家，越南是来华学生人数最多的国家，有3889名，占46.93%，其次是泰国1897名，占22.89%，印度尼西亚590名，占7.12%。

按国别统计，广西高校来华留学生人数排在前六位的国家为越南、泰国、印度尼西亚、老挝、美国、印度，学生人数分为3889名、1897名、590名、581名、303名和228名，占留学生总人数的比例分别为41.76%、20.37%、6.33%、6.23%、3.25%和2.45%。

（二）留学生层次不断提高，但高学历教育有待发展

按学习期限统计，留学生以长期生为主，短期生的增长速度快。长期生（包括语言生、专科、本科、硕士研究生和博生研究生等）7251名，短期生（留学期限6个月以内）2061名。与2008年相比，长期生、短期生分别增加了3452名、1482名，同比增长90.87%、255.96%，短期生增长速度是长期生增长速度的2.82倍，跟总人数增长速度相比，长期生的增长速度略低于总人数增长速度，而短期生的增长速度远远高于总数人增长速度，是它的2.27倍。

按学历层次统计，广西高校2012年来华留学生中，专科生43名，占来华留学生总数的0.46%，本科2950名，占31.68%，硕研896名，占9.62%，博研28名，占0.30%，2008年专科生21名，占0.48%，本科生1872名，占42.76%，硕研236名，占5.34%，博研2名，占0.004%，由此可知，较2008年相比，2012年广西高校来华留学生的本科生比例有所下降，而硕研和博研的比例均有提高，说明广西高校来华留学生的学历层次在不断的提高，但硕研和博研所占比例依然很低，特别是博研比例，仅有0.30%，因此，来华留学生的规模扩大还主要停留在一种低层次扩张阶段。此外，广西来华外国学生在学科专业上主要以文科专业为主，以广西大学为例，如2012年有留学生753名，其中文科690名，占到总数的91.6%。

学生生源质量不高。东盟国家的优秀学生，大多会选择到发达地区去留学，如北京、天津、江苏、辽宁、广东、山东、黑龙江、吉林、浙江等地。因此，广西来华留学生的生源质量总体较差，他们大多来自各国官宦或经商之家，很多学生是由于在本国读不了大学或者上不了好大学，才选择来广西留学，在语言、基础知识、专业等方面的基础薄弱，水平差。

（三）教学和管理日趋完善，但仍需不断改进

1. 师资水平不高，教学质量有待提高

广西高校中，能够使用东盟语言与汉语进行双语教学的教师，还很少，部分教师专业结构单一、知识面窄、视野不够宽广。无论在教学设施的提供、课程的安排还是适合于从事留学生教学的师资队伍培养的选择上，都存在一定的问题，影响学生的课程的理解和学习。教学设施也不足。在一项“东盟来华留学生教育服务质量”为主题的研究报告显示，45%的东盟来华留学生对高校教育服务质量表示满意，19%的学生表示不满意，36%的学生则表示无所谓。在问及“教师具有良好的专业知识和教学能力”这一问题时，只有6.3%的来华留学生表示满意，不满意的达到了74.3%。

2. 来华留学生管理方式随意人为，有待进一步完善

有招收留学生资格的各大院校，纷纷采取了各种方式加强留学生教育和管理，比如成立国际交流处、组建了专门的留学生教育和管理工作团队、修建留学生公寓、建立中国学生与留学生“一帮一”制度等，但在留学生大规模招生的前提下，教育和管理基本上是摸着石头过河，具体的管理工作比较随意，较为松散，同时为了抢占生源，往往采取“来者皆是客”的待人之道，“对留学生放低要求”。比如，某高校对留学生进行开卷考试，并且以40分作为及格分数，对留学生上课纪律差、迟到早退、旷课、学习态度不端正、考风考纪差等现象，经常予以谅解宽容的态度。长期以往，将导致留学生管理涣散，问题不断增多，影响学校的整体形象和国际声誉，最终影响生源，造成恶性循环，阻碍了留学生教育事业的发展和进步。

（四）留学生教育政策不断完善，但存在薄弱环节

对于来华留学生教育的政策，国家是非常重视的，如早在2000年1月31日，教育部就制定了“高等学校接受外国来华留学生管理规定”。但是，随着形势的发展，政府和学校给予的投入却远远不够，造成了留学生教育、管理和生活硬件设施的发展滞后，研究人员的素质水平不高。留学生管理的政策法规还不够完善，表现在：一是有些法规还没有，无法应对留学生管理中的一些新情况，如留学生校外租住问题；二是有些法规不够细致，操作落实起来有困难，制约了来华留学生教育事业的发展。另外来华留学生教育的科研和学术项目，还很薄弱，远远落后于留学生教育的发展。

二、加强广西高校来华留学生教育的对策和建议

（一）多渠道开拓生源，提高来华留学生教育层次

尽管自2008年以来，广西高校来华留学生规模在逐年扩大，但是跟国内发达省份和地区相比，总体规模仍然较小。例如，上海2010年，外国留学生招生规模达到7万人。因此，广西要在中国[――] 东盟博览会的契机中，利用东盟国家对广西的文化、教育方式、语言的认同和相似性，加深与各国家留学生校友的联系，通过网络渠道对各高等院校进行宣传，通过新闻媒介、驻外使馆、留学生组织、海外华人组织协会等渠道介绍各高校不同专业，进一步扩大来华留学生规模。同时，创设一些具有吸引力的能体现中华民族特色和文化底蕴的名牌专业和名牌课程来吸引更多留学生，如中国画、书法、京戏等专业，这些传统专业对留学生具有很大的吸引力。其次，加强毕业留学生的跟踪联系工作。对于已经毕业回国的留学生，要采取积极主动的态度与其保持并加强联系，关心他们的就业和发展情况，了解他们的工作和生活状态，让他们回到自己祖国以后，依然能感受到母校的关怀，并让他们及时了解母校的发展，让母校在毕业留学生中有良好的口碑，对学校今后的对外交流尤其是在吸引更多的留学生来广西高校学习发挥重要作用。

（二）加大政府对来华留学生教育的政策和制度支持

首先，要创造宽松的留学政策环境。政府的职能重在建立完善的法律法规，对制约来华留学生教育发展的政策进行合理的调整和改革，保证政策的连续稳定，进行理论研究，并推出新的科学合理的来华优惠政策，从宏观上控制来华留学生教育事业的发展。其次，设立更加灵活的奖学金制度，除了发挥中国政府奖学金的重要作用之外，还可将国家奖学金、地方奖学金、高校奖学金、民间团体、工商界人士奖学金相结合，增加来华留学奖学金名额，特别是高学历层次的留学生，鼓励他们参加学校勤工助学活动等，在创业上，给予特别照顾及支持，优化创新和创业环境，改善他们的生活环境等等。

（三）以教学为中心，确保来华留学生教学质量

人才培养是学校的根本任务。教学质量是生命线。对于有招收留学生条件的广西高校来说，努力提高教学质量，以质量求发展，以质量提声誉。坚持以教学为中心，要求学校坚持入学标准，设立入学考试制度，招收够条件的好学生入学，减少不以学习为目的，只为混学历的留学生，为培养合格人才选好材。其次，要注重教师的配备，制定系统、规范的教学计划，建立适应留学生的教学方法，保证教学质量。在留学生学习期间，实行和中国学生一样的教学规定，包括考勤、成绩考核、留级、缓考、补考、重修、清考、选课、学分、注册、休学与退学等。对留学生考核达不到要求的，严格进行相应的处理。在学习方面，加强中国学生、老师与留学生的“一帮一”帮扶制度，在留学生学习出现问题时，给予不同形式，不同方面的帮助，使留学生尽快适应学校的学习内容。

（四）努力提高来华留学生的管理服务水平

1. 提高留学生工作人员的能力和水平。留学生有不同的文化背景、民族性格、价值观念、文化心理、、生活习惯、学习目的和动机等，没有高素质的有管理知识、实践经验、表达和沟通能力，跨文化管理的责任意识的留学生工作人员，就不可能实现留学生管理的高水平化，因此，学校可以组织管理人员定期举办，诸如外语、教育法、国际法、管理学、心理学等培训，提高管理人员的素质、修养、管理能力、外语水平和服务意识，与留学生在工作的过程中，逐步建立起相互尊重、相互信任、相互依赖、协调融洽的师生关系。

2. 建立和完善留学生管理制度。鼓励留学生参与制度的建立，积极征求他们的意见，高校要根据学校实际情况建立《留学生招生制度》、《留学生费用规定》、《留学生注册制度》、《留学生学籍制度》、《留学生课题考勤制度》、《留学生管理手册》、《留学生班级管理制度》等，将管理制度汇编成册，做好宣传、讲解和沟通工作，让留学生认可、理解，主动遵守。

3. 组织中外留学生交流活动，加深友谊。丰富多彩的课外活动对留学生的教育和管理相当重要，学校要经常举办各类文体活动，如汉语演讲比赛、传统节日庆祝晚会、京剧欣赏等，既能提高留学生的学习兴趣，增强学习效果，满足学习需求，还能克服留学生在精神和文化上的“水土不服”，创造良好的学习氛围，加深中外学生友谊。

总而言之，做好来华留学生教育的意义十分重大，需要政府、高校、教辅人员的共同努力，从扩大来华留学生规模、提高留学生教育层次、加大政府的政策支持和投入力度、确保教学质量、提高管理服务水平等方面去发展，踏踏实实，打好基础，才能更好的做好来华留学生教育事业。

参考文献：

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[2] 陈强，潘慧斌，郑惠强.来华留学生教育发展刍议[J].中国高等教育，2006，（8）.

[3] 刘迎.广西师范大学越南留学生教育发展的回顾与展望[J].东南亚纵横，2004，（10）.