城市改名的不良后果

“襄樊改成襄阳后，包括政府机关、公司企业等各种组织机构的名称、公章、牌子、执照、信笺等各种需要写城市名字的地方也都需要进行更改，原来的东西都将成为废品，而这笔花销，将会是一个更为庞大的数字。”

12月2日，经国务院批准，湖北省襄樊市改名为襄阳市。至此，已经有50余年的襄樊开始成为历史的记忆，而有着更长历史记忆的襄阳开始走到人们的眼前。

襄阳市居汉江中游，被汉水分为南北两城，南为襄城，北为樊城，其原襄樊的名称系襄城、樊城两城合称，而襄阳以地处襄水(今南渠)之阳而得名。1952年该市以古襄阳、古樊城为中心设立了襄樊市，原先的老地名则降格成为襄樊的两个区――襄阳区和樊城区。但如今在打造城市历史文化品牌和发展旅游的旗帜下，襄阳取代了原来襄樊的名字。

北京师范大学文学院教授万建中在接受《北京科技报》采访时表示，中国城市改名自古有之，北京、南京、西安在中国的历史长河中也曾有过多个名字。比如北京就有北京、北平、大都、燕京、幽州等多个名字，南京有南京、金陵、建业、建康等称谓，西安也有西安、长安、丰镐、大兴等多种名称。不过这种城市名字的更改一般都和朝代的更迭具有很大的关系，但中国进入近现代社会以来，绝大部分城市都沿袭了其原来的名字。

“城市的名字其实就和人名一样，一般不需要随意改动。如果一座城市的名字改变过于频繁，会给人们带来认识方面的误区，很多年以后，人们就不知道一个城市的名字究竟是指哪座城市了。”万建中说。

“我不认为襄樊更名为襄阳是个好的选择。如果不是原来改名的失误，或者城市名字会带来一些不利影响，就不要轻易去改动，因为改动就会割断这一段历史。现在一些城市改名，主要是为了把它更为传统的地名给呈现出来，然而就襄樊而言，它现在的地名已经有了新的历史内涵在里面，将它的名字改回去，就是对这一段历史的不尊重。”万建中也担心，如果现在的城市改名现象形成一种风气，就会形成一种十分糟糕的局面。

对于襄樊改名为襄阳，北京市社会科学院历史研究所研究员孙东虎则表示理解。在他看来，当初合并襄阳和樊城改成襄樊，有平衡当初两地居民地名情节的考虑。当时两个城市的规模都很小，城市的历史文化意识不是很强，这种处理办法有一定的合理性。但随着襄樊经济的发展，城市的规模变得越来越大，襄樊要突出自己的特色，它就可以在文化底蕴上做文章，而在这个方面，襄阳的知名度和影响力都比樊城要大得多。近年来，很多城市都开始挖掘历史文化资源，注重发展自己的城市品牌形象，襄樊也不例外。

“如果城市后来取的名字并不合理，改回原来的名字并没有什么不可。”孙东虎告诉记者，在上个世纪80年代末90年代初，我国在推进城市化进程时进行了一批撤县设市的行动，由于考虑不周，部分新的城市名字并没有得到广泛认同。比如，1994年10月，湖北荆州地区、沙市市和江陵县被撤销设立荆沙市。沿用千年的荆州之名被废，引发了众多争议。于是在1996年，国家又恢复了被改掉两年的“荆州”之名。

还有一个就是至今依然存在巨大争议和质疑的安徽省黄山市的名称。1987年，黄山市扩大至大部分徽州地区，徽州地名取消，易名为黄山市，历史悠久的徽州作为地名从此再无踪影。

“安徽取消徽州地名主要是因为黄山在旅游上的名气，但现在看来，这次改名是有一些失策的。首先，黄山并不在黄山市市区或者城市近郊，其风景区离市区有五六十公里。很多外地人并不知情，以为只要在黄山市区下了车，就能够看到黄山。其实，徽州这个地名比黄山重要和有内涵得多，至今有近900年的历史。”孙东虎表示，徽州地区是历史上中国经济文化重地，安徽省名中的“徽”字就是由徽州而来。徽州也是徽商的发祥地，明清时期徽商称雄中国商界300多年，有“无徽不成镇”、“徽商遍天下”之说。黄山再出名，也只不过是一座山，将它设立为国家级风景名胜区也就可以了。

“我们国家历史悠久，很多地方都有十分古老的地名，不是仅仅只有几个地方有，如果都想着要改，很多人就会感到无所适从。”因此，万建中认为一个城市或者城镇的名字必须要尊重它现在的历史事实，如果其改名仅仅是遵从于长官意志，而没有经过仔细的考证和论证，往往就会适得其反。

“城市或者城镇的地名是属于当地所有人的，因此改名是一个十分重大的事情。现在我国一些城市改名会引起很大的争议，就是随意性太大。”万建中说，如果一个城市新改的名字历史并不长，它并没有深深刻入人们的记忆，也没有得到人们的普遍认同，将其改回原来的名字还是可以的。

孙东虎谈到，城市改名的巨大成本也是一个不能忽视的问题。最近有专家估算，一个150万左右人口的地区更名后，办理一个二代身份证就需要花费2000万元。而像襄樊这样的总人口近600万人的地方，更名耗资或将以亿元计。孙东虎说，襄樊改成襄阳后，包括政府机关、公司企业等各种组织机构的名称、公章、牌子、执照、信笺等各种需要写城市名字的地方也都需要进行更改，原来的东西都将成为废品，而这笔花销，将会是一个更为庞大的数字。

因此，孙东虎认为，现在国家有关方面需要对城市改名问题实施更为严格的管理，一个城市的改名必须要经过严格论证，从而避免全国兴起改名热潮和不必要的浪费。