聚焦亚太 同盟背后的迷雾重重

政策铺垫 搅乱亚太局势

日本和美国最近要再次修改《日美安保防卫合作指针》的原因很多，但要明晰这个问题，那就要了解其修改的背景与内容。首先需要知道的是《日美安保防卫合作指针》其实是有两个版本的，第一个是1978年版，可以称之为“原始版本”，第二个版本是1998年版，可以称之为“新版防卫合作指针”。第一个版本完全是冷战的产物，它的主要内容包括三项：一是双方为预防对日本的武装入侵，应该建立有效的防卫合作态势，一方面允许日本保留适当的防卫力量，并为美军稳定而有效地使用日本的军事基地提供保障；另一方面，当日本受到武力进攻时，对小规模的侵略由日本独自排除，若有困难，则由日美共同排除。作战分工是，日本负责领土及其周边海域、空域的防御作战，美国负责攻势作战及对日本支援作战；第三方面是，在远东地区发生危及日本安全的事态时，日美要进行密切合作，随时根据形势变化进行磋商。从上述三项内容来看，第一项内容和第二项内容主要涉及日本自卫队和驻日美军的合作问题，因此双方在1984年制定了共同作战计划，使得日本安全保障带上了明显的军事同盟色彩，而且加快了日本增强军事力量的步伐。因此可以说，原始版本的《日美安保防卫合作指针》是冷战的产物。

第二版的《日美安保防卫合作指针》是在1998年制定的，它产生的背景是基于1996年爆发的，而在第一版《日美安保防卫合作指针》中，对周边事态的界定比较模糊，所以在第二版中，对这个问题进行了更为明确的界定。1998年4月，日本内阁向国会提交了三个法案：《周边事态安全保障法草案》、《日美相互提供物品及劳务协定修正案》、《自卫队法修正案》，这里面最值得关注的是日本将中国的台湾也列入到日本的周边事态，为日本、美国武装干预炮制了“法律依据”。2013年10月3日，日美双方在东京召开日美

安保磋商委员会（2+2会议），并发表了共同文件，就在2014年底前完成对规定自卫队与美军职责分工的《日美安保防卫合作指针》的第三次修改达成了协议。这次对于《日美安保防卫合作指针》修改的背景主要是应对争端、“中国日益频繁的海上扩张”和朝鲜的核武器与导弹开发。同时，更为深层的战略在于美国战略重心的东移，也是美国为谋求亚太战略再平衡的契机。这次修改的主要内容就是美方2014年春天将向日本派驻“全球鹰”无人侦察机，美方将在京都府部署第二部X波段雷达，今年12月起，美方将在冲绳部署P-8反潜侦察机，这是美军首次在美国以外基地部署P-8反潜侦察机。美方将减少部署在冲绳的“鱼鹰”多用途运输机的训练和驻扎时间。双方还就应对网络攻击每年举行两次部长级会议达成共识。日本自卫队和美军将强化合作，包括人员培训和联合演练。由此可见，日美双方在军事一体化的道路上越走越远，这对亚太地区的和平与安全形成了巨大的挑战，带来了众多不确定的负面因素。我们必须保持高度警惕。大国军政，总是要政策先行，日本与美国对《日美安保防卫合作指针》的第三次修改基于的正是目前纷繁多杂的亚太局势，而这一举动未必

会平息目前的亚太局势，反而会再次火上浇油，为本来就不确定的亚太注入更多的不确定性，同时也为亚太局势中众多谋求和平发展、互利共赢的国家带来威胁与恐慌。

军力部署 巩固亚太前哨

美国历来部署的军事战略意图始终万变不离其宗，一是要当“警察”，二是要当“商人”。当“警察”就是企图以其国家利益为最终考量，来制定游戏规则，维护美国和美国盟友国家的既得利益，在亚太事务中充当主宰者和仲裁者。所谓的“商人”就是推销它的军火，拉动美国的经济增长。美国在日本部署“全球鹰”和F-35战机，也摆脱不了这两大目的：一是为日本撑腰打气，让日本为美国在亚太地区站岗放哨，充当遏制中国崛起的“马前卒”；二是把日本变成它推销军火的窗口，从中捞取经济实惠。美国在日本的军事部署，将严重影响亚太地区周边的安全环境，从战略层面来看，将使日本有恃无恐，在重新武装的道路上越走越远，不断挑衅周边国家利益，干扰周边国家的和平发展；从技术层面来看，美国把最先进的武器装备部署在亚太，将加强它的军事存在并进一步固化加强其前沿部署。我们注意到日本、美国近期的军事调整和部署主要是集中在以下三个方面：一是侦察预警系统，比如X波段雷达、无人机、P-8反潜侦察机的部署；二是加强了机动投送力量，比如“鱼鹰”多用途运输机、AAV8两栖战车的部署；三是空中打击力量，比如美国将在2 014年起在日本部署的F-35和F-22战机。这些先进武器的部署明显是为了制衡周边国家的登岛作战能力以及海空作战能力，势必会对周边国家水面舰艇和潜艇的作战构成一定威胁，同时也再次加强了其第一岛链作为走向远洋的闸口的防卫作用。日本作为美国在亚太的先锋哨站，也是其在亚太的军事“大本营”，一连串的军力部署为日本提供了为虎作伥的资本，但也如一把军刀一般扎在了日本的国土上，需要思考是否在“与虎谋皮”的不仅仅是日本，恐怕也是美国需要思考的问题。

联合军演 三国微妙同盟

现在的太平洋可谓是并不太平，为什么这么说？因为总是有些人在那里兴风作浪，搅混水。把自身的安全建立在别国的动荡和不安全之上，企图在亚太地区打造亚洲版的“新北约”，为自己的一己私利肆意搅局。强台风“丹娜丝”虽然使得日、美、韩军演被迫延期，但是为了既得利益，这场微妙同盟的三国军演还是如期在太平洋上上演了。日本海上自卫队和美国、韩国两国海军的海上联合演习于10月10日在韩国南方海域开始，演习持续到11日，部署在美国海军横须贺基地的“华盛顿”号核动力航母参加了此次三国联合军事演习。本次的三国联合军事演习的主要目在于进一步提高日本、美国、韩国三国海上兵力之间的相互协作、相互配合，具体的演习内容包括海上机动训练、海难搜救训练等项目。美国方面，除“华

盛顿”号核动力航母外，美国海军的导弹巡洋舰、日本海上自卫队及韩国海军的“宙斯盾”舰和护卫舰等也参加了此次演习。

日本、美国、韩国之间虽有共同的利益和价值观，但也有一些结构性矛盾，如日本和韩国之间由于历史原因产生的问题，在日本目前拒不承认历史错误的背景下，这种上升到国家、民族的相互对立是难以轻易消除的，也是难以轻易弥补的，美国虽希望通过联合军事演习等一系列动作将日本和韩国捆绑在一起，但奈何各有二心，这种不牢靠的关系不是一场联合上演的三国军演就能够巩固加深的。纵然日本和韩国都与美国有双边军事合作关系，但是日本、韩国之间并没有这种军事同盟关系，而且积怨甚深，缺乏战略互信。这样就形成了一个日本、韩国双边关系短，美国、日本和美国、韩国双边关系长，而美国、日本关系又长于美国、韩国关系的不对称三角形，这是一种最不稳定的三角形。因此想打造一个亚洲版的“新北约”只能是美国的一厢情愿。由此可见，看似大张旗鼓进行的三国军事演习，其实各有心思、各有所求，在为了既得利益匆匆走在一起的同盟背后，藏着的确是一触即发的微妙关系。

与虎谋皮 同盟背后暗算

日本和美国双方现在是各有所求、互相利用，但实际上却是貌合神离，存在着许多隐形矛盾，比如日本要修改宪法，美国出于民主国家的考量，也不好公开反对。但要知道，日本现在要修改的宪法恰恰就是当年在美国人麦克阿瑟将军主导下制定的宪法，日本修改宪法的这一举动实际上就是要摆脱美国对日本的束缚和影响。在多年支援与各种暗自相助之后，挣脱宪法束缚的日本是否还甘愿再做美国在亚太地区的哨站，是美国需要思考的问题。

日本提出要拥有“集体自卫权”，表面上是为美国分担安全负担，实际上是要恢复独立的交战权，使日本自卫队真正成为国防军，作为二战同盟国的美国，忽视日本作为二战发起国的身份，恐怕会“养虎为患”。同时，日本提出和美国进行F-35战斗机的联合研制，其真实目的是要在美国的军火市场上分得一杯羹，摆脱“武器出口三原则”对日本的束缚。所以从近期来看，美国从日本那里得到了一些实惠，但是得小利而失大利，最终会搬起石头砸自己的脚。

再次挑衅 背弃历史承诺

最近日本在联合国大会期间不断发出反华的声音，或者以中国的军费说事，渲染中国军事；或者以海上通道安全说事，为自己扩军备战寻找借口；或者在问题上向中国挑衅，散布自古以来是属于日本的谬论。这一次次的寻衅滋事，不仅仅是在向中国

叫板，也是在挑战二战后的国际秩序。日本首相安倍晋三在当地时间11月8日上午参议院全体大会上，公开指名批评中国和朝鲜是导致日本安全保障环境变得严峻的主要原因，因此认为日本有必要成立国家安全保障会议，强化安全保障机制。这种以一国首相身份在公开场

合直接点名道姓地批评他国实属首例，这种言论也进一步昭示了日本一再挑衅的态度。日本将亚太局势的混乱嫁祸给中国，妄图通过“中国”转移世人的目光，从而达到自己不可告人的目的。

纵观历史，日本天皇在投降诏书中明确承诺要遵守《开罗宣言》和《波茨坦公告》，而《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定日本的版图只包括本州、四国、九州、北海道，根本不包括琉球和。所以我们必须在法理上给予日本有力的反击，并做好应对日本继续扩大事态、搅乱亚太局势的各项准备。

超级航母 军备震慑亚太

近日，美国最新的核动力航母，CVN-78“福特”级航母下水，这标志着美国的航空母舰又提升到了一个新的层级。这艘航空母舰的特点包括以下几点，一是吨位大，排水量超过10万吨；二是融汇美国最尖端的军事技术，其中包括舰载机电磁弹射系统、新的大功率

一体化核反应堆、舰载激光防御系统，成为新一代航母的标杆。这艘航母采用电磁弹射器，将使舰载机的日出动量大幅提高；从武器装备来看，这艘航母的主力舰载机全面更换为具备隐身性能的F-35C战机和X-47B无人机，这使新型航母的战斗力有了大幅度提升。“福特”

级航母的第二艘目前命名为“肯尼迪”号，接替之前退役的常规动力航母“肯尼迪”号，第三艘命名为“企业”号，同样是接替刚刚退役并被拆解的第一代核动力航母“企业”号。CVN-78“福特”级航母作为美国航母发展中的关键之作，无论是设计布局还是技术创新对于美国航母的整体发展都可谓是里程碑式的产品。对美国的这一战略发展动向，尤其是在美国重返亚太战略紧锣密鼓期间，这一新动向值得中国以及亚太国家密切跟踪、研究，但我们也不能完全随着美国的步伐亦步亦趋，而要师夷长技以制夷，用具有中国特色的海军发展战略保家卫国，以我之长击敌之短，谋求亚太地区和平发展的难得机遇期。