浅谈森林抚育的几点建议

摘要：在目前市场经济条件下，公益林抚育经营体制和机制没有完全理顺。说是公益林，又不能全面享受公益林政策保障，说是商品林，又不能按市场规律去运作，这就给抚育经营这项工作带来困扰，也成为森林抚育经营的障碍。抚育经营是需要长期投入和付出的一项工作，短期内难以明显见效。本文针对这一问题提出了几点建议。

关键词：森林抚育 抚育管理 森林经营

自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。

一、面对这种状况，通过抚育实践，浅谈几点森林抚育经营方面的建议：

1、对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。

2、完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5　厘米以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。

3、设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，　人工林密度每亩达135-　300　株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。

4、对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。

二、今后，我们应重点从以下几个方面开展工作：

1、全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。

2、将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。

3、尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。

4、要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。

5、　加强领导，　提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，　必须成立相应的组织机构，　加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，　为森林抚育经营工作营造良好的氛围，　使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，　动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，　以真正体现出公益性和全社会性。

6、　责任落实，　强化管理。制定切实可行的考核制度，　定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，　并层层签订责任状，　层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，　定额、定量管理.　施工中实行“两书一图”制，　即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，　对抚育施工质量进行全过程的监理，　确保按作业设计进行施工，　保证项目质量符合设计要求。

7、　科技支撑，　绩效监测。在工程实施过程中，　大胆应用各种森林抚育经营新技术，　结合实际，　改变常规抚育方法，　确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，　形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，　对不同密度和树种组成的林分，　应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，　选择确定森林抚育监测固定样地，　开展成效监测与评估工作，　定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，　确定快速提升我国森林质量的方法和途径，　建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，　提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。

参考文献

［1］何雅毅　曾继达.加强森林抚育经营推动林场快速发展.绿色林业.2011

［2］徐高福　余启国　孙益群.新时期森林抚育经营技术与措施.林业调查规划.2011