浅谈工程施工阶段工程造价控制的方法

[摘 要]本文先对工程造价进行概述，然后分析了影响建筑工程施工阶段工程造价控制工作的因素，最后着重探讨了建筑工程施工阶段工程造价控制方法，希望能为建筑工程施工提供一定的参考。

[关键词]建筑工程 施工阶段 工程造价 控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0236-01

1 工程造价概述

1.1 工程造价控制目标

工程造价的控制不单纯是一个经济问题，还与建设工期和工程质量紧密相关，这三者共同构成了施工阶段三维一体的目标体系。工程造价控制的实质是对由建设工期、工程质量和工程投资这三个目标组成的目标系统的控制，其中任何一个组成部分的变化都会影响其余部分，因此，工程造价的控制成为这个目标体系中的重心。

1.2 工程造价组成

工程造价主要由各个分项工程量清单总价、各个措施项目清单总价、其余项目清单总价、规划费用和缴纳税金这五部分组成，而综合单价是由人工劳动费用、机械费用、材料管理费用、各项风险费用和工程利润组成。

2 工程施工阶段造价控制工作的影响因素

2.1 科学确定承包合同价及有效进行合同管理

承包合同价的科学确定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。合同的计价与有效管理。根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同》以及建设部的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有三种：固定价格合同价、可调价格合同价和成本加酬金合同价。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。

2.2 合理确定标底和工程报价

建设工程施工招标标底编制主要采用工料单价法和综合单价法。

（1）工料单价法

根据施工图纸及技术说明，按照预算定额确定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价确定直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。

（2）综合单价法

综合单价法编制标底其分部分项工程的单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金以及采用固定价格的风险金等全部费用。综合单价确定后，再与各部分项工程量相乘汇总，即可得到标底价格。

报价是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度计划，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作。通常应在投标单位的决策人主持之下，与有关业务部门配合进行。

3 建筑工程施工阶段工程造价控制方法

3.1 优化施工方案

施工前应按程序组织图纸会审，在图纸审核时，应重点核对建筑、结构、给排水、供电照明、电讯、暖气通风空调等各专业之间是否协调统一，核对地质勘察资料与现场情况差异、及本专业设计图纸与说明是否完整、清晰，总平面图与施工图尺寸、建筑物位置、标高等是否一致等内容，即对图纸中存在的不经济、不统一、不清楚、不合理、不确定等问题要书面提出，由设计院或建设单位解决。更重要的是，施工单位在图纸会审过程中，找出施工重点及难点，拟定解决施工重点、难点的技术方案。施工方案是建筑工程施工的主要依据，也是施工组织设计的中心，施工方案直接影响着现场施工组织、建设工期和工程造价。另外，审核施工图纸时，应认真核对地质勘察资料是否完整，设计图纸与说明是否详尽、清晰，不允许出现缺页现象，总平面图与施工图尺寸、建筑物所在具置和标高等是否一致。在优化施工方案时，应重点关注关键施工环节、施工方法和施工机械，施工流程和工序，分项施工技术组织措施的确定。

3.2 加强工程合同管理

建筑工程施工阶段主要包含施工合同、采购合同、专业分包合同等，这些合同对整个施工过程具有指导性作用，也是合同双方实现项目管理的双方意愿表达，更是工程造价控制的重要依据。合同的制定应具有一定严谨性，且思路严密，前后统一不矛盾，反之各项活动就变得杂乱无章，导致工程造价失控。

目前，主要通过工程质量、建设工期、工程造价等方面合同条款约定，以索促管的方法贯穿着整个项目合同管理。工程索赔具有双向性，除了承包商可以向发包方索赔，发包方还可以向承包商索赔索赔时索赔方应向被索赔方提供索赔资料，对资料中陈述的事实在有效的时间内，提供可靠、有力的证据。以索促管是指通过工程索赔促进工程合同管理、投入成本管理、工程质量管理和施工进度管理。因此，应着重做好下述工作。

（1）认真研读与合同相关的法律知识，做好索赔工作。工程师应熟知合同内容和与之有联系的法律知识，如果出现索赔事件，应先分析产生索赔事件的原因和责任，审核证据和记录的真实性、有效性；然后认真研究合同文件，判断索赔事件是否成立，如果索赔事件成立，应找到合同中错误和不合理的地方，尽量减少索赔费用。

（2）合理预测、全面分析导致索赔的原因，在开展工程项目管理工作时，应全面预估施工全过程中可能发生的变化因素，事前采取一定的防范措施；认真详细进行图纸会审，优化施工方案，不能把这些程序当作走过场。

（3）总包方和承包商应严格履行合同管理，尽量避免或者减少索赔现象的发生，在工程合同的履行过程中，应加强监督、督促和交流沟通，同时规范合同中权利及义务履行，这能够有效减少由于管理漏洞造成的索赔现象的发生。

3.3 严格控制工程变更

在建筑工程的施工过程中，由于多种因素的影响，总会遇到项目更改的情况，事前决策考虑不周全、把关不严格，市场变化莫测，勘察设计质量控制不好、施工组织设计不周全和市场变化等不可预见因素的出现是产生变更的主要原因，变更会导致工程量和施工进度的变化，给工程投资者和承包商带来巨大的利益损失，这制约了工程造价控制目标的实现，因此，有效控制工程变更即为关键。

4 结语

工程造价控制工作作为一项系统而复杂的工作内容，工程施工阶段的造价控制工作在工程造价全过程控制当中具有非常重要的地位，在工程项目开发建设过程中，只有采取动态的造价控制工作才能够确保工程施工阶段对工程施工成本各种不利的影响因素得到有效的控制。

参考文献

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