江苏丹阳崛起五大产业群

改革开放以来，江苏省丹阳市立足区位优势，以推进产业集群为核心，通过集聚发展和协同发展，大力推动主导产业做大做强，逐步形成了眼镜、五金工具、汽摩零部件、木业、印刷包装五个在国内外具有较强影响力的特色产业集群，这五大特色产业均已纳入江苏省100个重点发展的产业集群。

一、丹阳市产业集群发展现状

丹阳市眼镜产业经过20年的发展，已形成生产企业642家，从业人员3.1万余人，产业年销售收入33亿元，出口创汇5800万美元，年产眼镜架1亿付，镜片1.5亿付，各类高、中、低档光学镜、树脂镜、隐形眼镜等系列化配套产品的产业集群。此外，还建有年营业额达10亿元的全国最大的眼镜批发市场丹阳华阳眼镜市场、部级眼镜产品质量监督检验中心，并组建了丹阳市眼镜商会。目前该产业已成为丹阳市“形象产业”。

五金工具产业是丹阳新兴而具有活力的产业，现已形成生产企业203家，年销售额45亿元，出口创汇3亿美元的产业规模。其产品主要有高速工具钢、钻头、电动工具、金刚石锯片、餐具、锁、码钉枪、刀具等，产品畅销日本、东南亚、欧美等50个国家和地区。

汽车、摩托车零部件产业是丹阳市传统产业，目前已拥有企业1013家，从业人员3.2万人，年销售额48亿元，自营出口3278万美元，是全国重要的汽车、摩托车部件生产基地之一。同时，拥有省级汽车灯具检测中心，组建了丹阳市汽车零部件商会。

木业产业是丹阳市近年新崛起的产业，目前已形成从造林、板材、地板、装饰板材、板材专用胶、家具等产业链。现有生产企业28家，年销售额35亿元。

印刷包装产业是丹阳市又一具有鲜明特色的产业，现有业内企业235家，年销售额36.5亿元，产品涵盖烟酒药品包装、IC卡、磁卡印刷、铝箔复合纸等多种类型。

二、加快丹阳市特色产业发展的对策思考

虽然丹阳市五大特色产业已形成一定规模，但是在发展过程中却存在着小企业多，规模企业少；技术创新能力弱，高档产品、名牌产品少；国内外客商投资的项目数量多，但真正投资大、技术含量高、大公司、名公司投资的项目少；无序竞争时有发生，产业集群体系建设尚需进一步完善等诸多问题。因此，必须有的放矢地采取对策措施：

一是规划引导，政策激励，提高产业集群扶持力。邀请国家、省行业协会和大专院校的专家教授，以提高丹阳市产业集群层次和市场竞争能力为目标，结合丹阳产业集群发展现状和国内外产业的发展趋势，制订产业集群发展规划，并组织专家进行论证。同时，按照上级有关政策，结合丹阳产业集群发展现状，制定“产业特区”扶持政策，重点扶持产业集群龙头企业做大做强、科技服务体系建设、优势产品优势品牌培育、技术改造投资等，引导国内外资本、技术、人才等资源向产业集群集聚。

二是不拘形式，扩大宣传，提高产业集群知名度。通过媒体宣传，大力宣扬我市特色产业的地区知名度，打响地区品牌。

三是提升层次，打造品牌，提高产业集群发展潜力。产业集群企业要围绕提高产品质量、档次、规模，加大技改投入力度，引进国外的先进技术和设备，提高企业的装备水平。引导龙头企业在境内外上市，增强融资扩张能力。依托大专院校和政府社会资源，大力发展开放式公共技术服务平台，着力开发一批拥有自主知识产权的核心产品，提高企业的核心竞争能力。通过名牌效应的扩张，提高企业形象和产品信誉度。

四是扩大开放，筑巢引凤，提高产业集群外向度。以完善丹阳市产业链和产业升级为目标，有针对性地开展对国内外知名同行企业的特色产业专题招商引资活动，特别要大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型国际大项目，依托项目加速产业链的形成。国外专题招商活动要实现委托一般中介机构组织向委托当地行业协会组织转变，提高招商引资效果。要积极引导企业积极融入跨国公司全球产业链，树立国际化经营的总体思路。积极鼓励企业走出去，在海外设立营销中心、研发中心，直接面对国际市场，广泛利用国际资源。

五是做优载体，集约发展，提高产业集群集聚力。进一步改善丹阳市眼镜工业集中区、汽车灯城工业集中区、木业工业集中区的软硬环境，高起点、高标准规划建设五金工具工业集中区，吸引更多与区内企业有上下游关系的企业进区，加速产业集聚。专业市场与产业发展有着内在的共生关系，专业市场的兴旺能够带动产业的发展。借鉴广东和浙江省的成功经验，推广“企业办市场、市场企业化”的组织新模式，全方位推进市场组织形式的创新，进一步优化市场资源配置规范行政收费，维护市场经营秩序，促进专业市场向现代化、规模化、高档次发展。

（作者单位：江苏省丹阳市发展改革和经济贸易委员会）