转作风 倾真情 惠民生

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。近年来，河南省项城市国土资源局以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变职能、改进作风、服务群众”主题，从增强行政效能、维护群众权益、强化廉洁自律意识、厉行勤俭节约等几个方面，做了积极的探索，取得了较大成效。

精细化管理，促行政效能升级

实行窗口办文，所有业务归集到窗口实行“零距离”、“一站式”服务，用地户只须将申报文字材料从收文窗口递入，即可在限定的承诺时间内到发文窗口领取办理结果，方便了群众办事，提高了工作效率。实行两周要点工作法，具体流程是：先由各科室、二级机构结合近期工作内容细化、量化下两周的工作，每两周召开一次推进会，对照“工作要点”查漏补缺，逐项点评。实行局长值班制度，在一楼大厅专设局长接访台，每周一名副局长值班，让群众到局后第一时间见到局长，提出诉求，确保案件及时化解。实行重大事项会审制度，颁发土地使用证书、土地违法案件查处、重点项目征地、土地出让、等重要工作都实行会审制度，防止少数人说了算。实行责任追究制度，对吃拿卡要的、违法乱纪的相关责任人，加大查处力度，严厉追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理。

透明化操作，维护失地群众利益

坚持做到报批、标准、程序、兑付“四公开”，全方位保障失地群众的切身利益。在土地报批前，先向被征地村集体发出征地告知，将拟征地位置、面积、补偿标准、土地用途、是否依法申请听证等内容一并告知。对于提出的听证申请，按照行政许可法和国土资源听证规定的要求，认真组织举行听证会，会后形成会议纪要。对群众听证会上提出的申请要求，依照法律法规及有关政策规定，将测算标准、依据、安置途径及城镇规划要求一一给予详细的说明答复。在补偿标准上，将省政府的最新征地区片综合地价在全社会公开，严格予以执行。在征地程序上，征地公告和征地补偿安置方案公告，并在被征地单位和土地承包者所在地张贴。在兑付时，承担具体任务的征迁机构组织工作人员对地上物现状进行登记造册，群众现场确认，把清点及评估结果同补偿标准公布上墙，经与群众再次核对无误后，打成领款金额名单花名册。市政府在财政局设立征地资金专户，征地补偿费由业主及时支付到市资金专户，然后拨付到市土地储备发展中心专户，根据财政部门的评审报告如数将补偿款拨付到被征地所在镇、办事处专户，然后由镇、办事处向被征地农民集体经济组织兑付。补偿资金采取封闭运行，有效防止和及时纠正截留、揶用问题。

一线化服务，帮助群众解决实际问题

把群众当亲人，把群众的来信当“家书”，将“宣传在一线、掌控在一线、解决在一线”贯穿稳定工作始终。宣传在一线，除了采取宣传车、展板等形式，局机关、各国土所、协管员分片包户走访宣传，了解群众诉求，听取群众意见和建议。掌控在一线，采取“无缝式”、“全覆盖”深入基层一线排查隐患，各国土资源所建立“民情帐”，局领导每月到基层开展“民情恳谈”不少于5次，收集整理群众反映问题。解决在一线，实行首问负责制，一站式办结，对于上级交转案件和重点疑难案件，按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，实行包案分工，责任落实到人，形成了“主要领导督办、分管领导包办、系统上下合办”工作格局，同时积极想办法，为群众解决实际难题，两年多来共向市政府争取救助资金67万元，解决了一大批多年没有解决的积案。

亲情化施工，让群众实在受益

近年来，项城市国土资源局一直坚持“把实事做实，让群众实在受益”的原则，严格质量关口，多角度、全方位考虑群众利益，让群众感受到实实在在的好处。如在郑郭土地整治项目开工时，把原计划用于项目开工剪彩、就餐的费用，给群众发放了印有土地整治宣传标语的一次性纸杯5万个、脸盆500个，从小事做起，从点滴做起，让群众真真切切地感受到政府为他们做好事、做实事的诚心。同时，还在教师节来临之际，购买了铅笔、钢笔、作业本等学习用品，发放到教师和学生手中，在社会上引起了较大的反响。为确保项目施工质量，除监理单位对工程质量全程监管外，从住建、水利、交通运输、农业、林业等部门抽调专职人员组成项目监督组，一天一巡查，一周一汇总，对各工程组施工情况进行评比，共罚款48000元，全部用于奖励表现突出的单位。此外，还主动邀请村民参与工程质量管理，在每个行政村聘请2-3名质量监督员，把整个项目工程质量标准以书面形式下发到每一个监督员手中，使他们熟练掌握工程质量设计标准。由于监督员是当地的群众，是项目实施后的直接受益者，所以他们的热情和积极性很高，发现质量问题能够及时上报，从而做到了早发现、早制止、早处理。