浅谈铁路施工项目的成本管理

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，交通运输的重要性逐渐凸显出来了，其中铁路的重要性则更加突出。所以近些年来我国的铁路建设项目像雨后春笋般涌现出来，为我国的社会主义现代化建设做出了不可替代的贡献。但是我们要看到我国铁路施工项目的成本管理还存在很过问题，比如说浪费严重、劳动生产效率低下等。本文主要阐述了我国铁路施工项目成本管理的问题，并给出了一些解决这些问题的建议和管理措施。

关键词：铁路施工；成本管理；

铁路工程施工项目成本是指铁路工程项目在施工阶段所发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。铁路工程施工项目成本管理是在保证施工安全、满足工程设计及相关质量和工期等合同要求的前提下,对在项目施工过程中将要发生的所有费用,进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。

铁路工程成本管理存在的问题

决策阶段造价工作重视程度不够

投资决策阶段是确定项目建设规模、标准以及技术方案的阶段，也是工程成本管理的起点，其实也是重点阶段。据统计，该阶段对工程造价影响程度可达80％～90％。尤其是部分项目建设单位对投资必要性、可行性等都不千分明确，上马之前对其缺少必要的研究论证，加上工程建设期间由于为了尽快批准立项而认为压低工程投资，预留资金缺口；现场调查工作深度不够，或对影响成本的因素考虑不周全以及对设备材料价格未按照实际市场价格确定等原因均导致在工程实施过程中出现成本超出现象。

设计阶段成本控制不足

设计阶段是项目由计划变为现实具有决定意义的阶段，设计质量的优劣直接影响能否保证工程进度、质量以及投资：可是近年来铁路设计部门由于任务繁重，在一个工程项目中投入的时间较少；设计人员认为其只对设计质量负责而对工程造价高低不关心，因此为了保证设计质量而提高设计标准，造成工程投资在设计单位很难优化以及设计人员简化现场勘察和调查研究，使设计成果与现场实际脱节造成后期造价膨胀甚至设计人员凭经验办事，闭门造车导致出现计算错误、缺项漏项现象存在等原因都可加大工程成本管理难度。

1.3 施工及竣工阶段控制不够

铁路建设项目在施工阶段设计变更发生频繁，其原因一般为设计不到位、不规范；铁路建设项目现场情况相对复杂；中小型施工单位技术力量薄弱，施工手段落后，对投资控制能力低下；许多工程项目采用了采用固定价形式一次包干在工程竣工阶段虽然减轻了工作量对工程成本控制也起到了一定作用，但当发生设计与实际不符需要变更时，由于固定价形式导致增加的费用得不到落实，若不进行变更则会影响其使用功能的进退两难的结局等原因均会导致在工程竣工结算时增加成本控制的工作内容。

铁路工程成本管理的管理措施

3．1 编制科学合理的施工组织设计

应积极参与招投标，熟悉并理解整个招标文件的内容，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度、施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。

3.2搞好成本预测

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测，主要是应用科学的方法，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

3.3合理制定项目目标责任成本

建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。要精简管理层，尽量选用一专多能型的管理人员，经理部要彻底改变“大而全”和“小丽全”机构臃肿的状况，结合项目的特点成立有效的管理机构，同时对各项间接费用进行分解，制定合理间接费开支的各项指标，压缩开支。

人工费的控制主要是从用工数量上进行控制，用工数量应按《劳动定额》的每天消耗量签订班组承包合同；可采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段以提高劳动生产率，降低每天消耗量。

材料价格主要有材料采购部门在采购过程中加以控制，要以材料预算价格来控制材料采购成本。在铁路工程建设项目中，大部门项目的主要材料特别是铁路专用材料都是由甲方供应、或者甲方招标、或者甲方指定供应厂家，施工单位没有办法在采购中控制材料采购价格，而这些材料的价格又往往高于材料预算价格，项目部应及时向业主反映，争取以实际采购价结算，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，充分发挥机械的效能。对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切忌盲目购置。

3.4加强质量管理。控制工程质量成本

工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，降低质量成本，提高经济效益。

结 语：现今铁路运输已成为我国最重要的交通运输方式，重视铁路建设加强铁路施工项目的成本管理已经是迫在眉睫。并且加强铁路施工项目的成本管理也是我国社会主义经济建设中必须做的事，它对我国社会经济的发展有着不可估量的促进作用。

参考文献：

[1]尹贻林．工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社，2003．

[2]武育秦，赵彬．建筑工程经济与管理[M]．武汉：武汉理工大学

出版社，2002．