水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述

[摘要]随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，推动了我国水利事业的发展，各种水利工程不断增多，在一定程度上加大了水利工程管理难度。因此，为了确保水利工程管理质量，应当建立评价指标体系来对水利工程管理现代化进行评价。文章对水利工程管理现代化进行了概述，分析了水利工程管理现代化评价指标体系，提出了一些水利工程现代化管理措施，以期为我国水利工程管理现代评价指标体系以及方法的研究提供一些参考。

[关键词]水利工程；管理现代化；评价指标；方法

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）01-167-01

水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施，同时也是我国现代化建设的重要组成部分。为了保证水利工程现代化管理的质量，应当建立科学的评价指标体系来对水利工程现代化管理进行评价，并加强水工程信息化建设、推行水利可持续发展观、培养水利工程管理人才以及优化水资源配置，实现水利工程的现代化管理，推动我国水利事业的发展。

一、水利工程管理现代化概述

水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施，同时也是我国现代化建设的重要组成部分，因此，相当有必要对水利工程进行现代化管理。随着时代的不断发展，水利工程现代化管理也在不断发展，对水利的要求及相应标准也在不断变化。通过建设各种水利工程来满足社会的发展需要，这是传统水利的作用。现代水利对优化水资源配置较为注重，并采科技手段和用现代化管理，在保证水利工程发挥基础作用的同时，合理开发利用水资源以及保护生态环境，推动经济的可持续发展。在水利工程建设过程中，坚持“建管并重，重在管理”的管理原则，采用健全管理体制和运行机制，实现水利工程管理的规范化、科学化、专业化、法制化以及社会化，创建一流的、先进科学的水利工程管理体系，并建立适应市场经济体制的良性运行模式，推动我国水利事业的不断发展，这是水利工程现代化管理要求。

二、水利工程管理现代化评价指标体系

为了对水利工程现代化管理进行综合评价，应当结合我国国情，科学地制定出评价指标体系，客观、真实地反映水利现代化水平。

（一）水利工程管理现代化评价指标构建原则

为了保证水利工程管理现代化评价指标客观、真实地反映水利现代化水平，在构建水利工程管理现代化评价指标时，应当符合我国水利现代化的目标及要求，并对充分考虑水利工程的管理水平和管理效果，建立的评价指标在具备可比性和代表性的同时，还应当具有层次性、系统性以及协调性，并满足社会管理和工程管理的要求。

（二）水利工程管理现代化评价指标

水利工程管理现代化评价指标主要由定性评价指标、定量评价指标以及综合评价指标组成。其中定性评价的主要指标包括：完善的水资源配置网路体系、防洪减灾体系、水利发展机制、水管理保护体系，是否具备良好水环境与生态保护系统，是否实现人与自然的和谐相处等指标。定量评价指标主要有：防洪能力指数、水旱灾害损失率、农村用水比例系数、城市供水普及率、生产用水生产效率指数、水利信息化指数以及水土流失治理率等相关指标。水利工程管理现代化综合评价包括正向指标和逆向指标，其中正向指标MDI=IOOI实际值/I标准值（I=1，2，3…n），逆向指标MDI=100I标准值/I实际值（I=1，2，3…n），采用等权评价模型来进行评价，即：SMD=∑MDI/n，其中SMD是水利现代化综合实现程度，MDI中的MDi是第i项评价指标的实现程度，n是评价指标总个数。

三、水利工程管理现代化措施

水利工程管理中，可以采用以下方法来实现现代化管理：1.加强水利工程信息化建设。可以采用先进科技来建设通信与网络、信息采集与工程监控以及数据库储存与服务等水利工程信息化建设。2.推行水利可持续发展观。现目前，水利工程管理现代化的主要内容是在科学发展观的指导下，推行水利可持续发展观，根据我国水利发展的具体情况，制定适合我国水利发展的新模式，推动我国水利可持续发展。3.加强水利现代化管理人才的培养。随着我国水利的不断发展，对水利工程现代化管理人才的需求量不断增大，对人才的要求也在不断提高，因此，为了实现水利工程现代化管理，应当加强人才培养，制定水利工程现代化管理人才的培养计划，并不断加大人才培训力度，打造一支高素质的专业水利工程现代化管理队伍，推动我国水利工程现代化管理的发展。。优化水资源配置。进行水利工程现代管理时，应当注重水资源的统一管理，优化水资源配置，促进水资源的开发和利用，使水利工程的抗洪涝、抗干旱等基础功能得到最大限度地发挥。

四、结束语

随着我国水利事业的不断发展，各项水利工程不断增多，因此，应当建立科学的评价指标体系来对水利工程现代化管理进行评价，并加强水工程信息化建设、推行水利可持续发展观、培养水利工程管理人才以及优化水资源配置，实现水利工程现代化管理，推动我国水利事业的发展。