基层部队财务风险防控分析

摘要：我国基层部队在我国军事化事业中占据着比较重要的地位，政府部门对基层部队投入了大量经费，面对部队中财务信息失真、不完整、缺乏准确性等一系列风险问题，必须加强部队财务管理系统的监管力度，实行财务透明的管理办法，落实好信息化建设的工作模式，推动部队财务管理现代化建设。

关键词：基层部队；财务风险；防控；管理

中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

进入新世纪以来，部队财务问题的风险防范受到财务人员的高度重视，面对目前严重的财务支出问题，本文通过对风险种类的分析和研究，对财务风险的应对策略做详细的探讨。

一、基层部队财务面临的风险

（一）资金风险

首先，执行单位资金管理规定不严格。没有按照规矩对单位提取的现金进行程序化的批报，而是由出纳人员随便填张支票即可到银行提款。这样的操作模式存在很大的资金管理漏洞，往往使得有些单位忽视了现金的安全问题，造成库存的现金严重限额的结果。对现金流量较大的需要通过银行的结算来完成，但由于缺乏相应的安全意识，直接使用了现金结算的方式进行操作。其次，账户管理规定不严格，单位出现多家银行开户，到处取款的违规现象。最后，内控制度的不严谨，部队财务人员之间工作不协调，把分工划分的太过绝对，对账目没有及时采取对账工作。彼此的约束力不够。在办公人员外出办事或休假阶段，银行没有对印监分管制度加以严格执行，使得财务人员不按照条例移交。

（二）经费风险

1.预算分配方式不规范，维护机关正常运行的基本支出和保障部队建设发展项目之间存在严重的问题，原因在于对预算源头没有清楚地认识。

2.大金额经费申请条例不规范，在对于比较大额的经费申请过程中，应该依据相应的管理条例办法严格执行，切勿随便开具此项证明。

3.结余经费统筹使用不规范，由于各事业部门对单位财力相互争挤导致部门经费的结余较多，这样长期积累会使沉淀的经费不能合理的在体外系统中合理的利用。

（三）资产风险

1.采购制度执行不严格，采购机制存在严重的分散采购、随意采购等问题，这就导致对预算计划外进行了不必要的采购，采购人员对制度的忽视，不按照规定的程序办事使得采购工作不透明，集中采购的优势并没用被体现出来。

2.管理登记没有落到实处，每个单位的财政资产都必须有明确的财务系统管理，对必须核查的项目要一一进行检查核实，确保产权登记和计价核算都是按照正常的使用情况在办理，这些内容的不清楚，会直接导致整个财务信息存在巨大的漏洞。

3.处置管理不完善，对于单位经费使用过后存在严重的管理问题，划拨、登记、验收、核对、盘点等都有严重的管理不到位情况，在装备物资经过处理以后必须按照规定的流程进行处理，而不是按照个人意愿随便处理这些物资，单位分工管理存在严重制度分散，没有起到相互制约、相互监督的作用。

二、引起部队财务风险的原因

（一）管理人员没有风险管理意识

部队的财务管理相对于其他企业的财务存在一定的特殊性，它不具有任何盈利的成分，每年的财务都是按照规定由政府财务部分拨款下来的，用于整个部队的基础设施建设和相应物资的采购。部队财务工作者对这项经费的重视以及集中化管理理念的缺乏，导致财务部门的资金没有充分合理利用，影响了整个部队的基础设施建设，对部队的工作开展造成了严重的影响。财务管理人员对管理控制的态度将会直接影响到整个部队财务的状况。

（二）管理预算不严谨

预算部分应该按照流程严格的执行，部队财务管理人员往往忽视了这个环节的重要性，必须将工作落实到每一项具体的规划上来，才能在实际的工作中合理、科学的运用这部分资金，财务集中核算的优势才能有效的展现出来。部队财务预算的科学与否将直接关系到经费的流向和管理工作，这与部队财务工作人员是密切相关的，预算的正确性会给财务整体工作带来好的管理模式，为财务建设的进一步开展起到推动作用。

三、对基层部队财务风险防控措施

（一）强化部队财务管理人员建设

在部队财务人员的管理上需要加强基础知识的建设，从根本上解决财务管理所遇到的各种问题，只有落实好基础工作建设，才能解决整个部队财务面临的危机和挑战。加强财务管理工作的执法力度，有效改善财务管理中存在的不足和缺陷，通过专业化的培训来增长整个团队的管理意识，强化财务风险防范意识，使部门及时有效的应对各种突击问题。

（二）依法执行各项财务制度

财务制度的执行力度必须落到财务管理的实处，积极有效的针对目前所遇到的各项管理问题，进行科学、合理的分工，使部门中每一位成员都能有计划的开展自己的工作，通过严格的财务内控制度和印章分管制度的有效结合，财务的监控贯穿于整个财务资金的全部过程，有利于使财务中经费的流动透明化，使财务管理工作积极有效的进行。

（三）落实财务信息化建设

随着科技领域的到来，部队财务的管理工作也必须落实到信息化的建设上来，针对所面临的问题，将科技信息技术引用到部队财务工作上来，作为一种新型的管理理念，实现财务管理的高效和统一管理的目标，对我国部队的国防建设具有非常重大的意义，在完善的网络财务系统下，实现财务安全与稳定的目的，为以后的财务建设起到非常大的促进作用。

基层部队在加强管理工作中必须提高财务管理的理念，将科学的发展观运用在基层部队的财务管理上，提高部队整体财务信息化建设，通过有效地监管机制落实各项管理制度，充分发挥部队财务管理条例的各项规章制度，严格执行并加大惩罚力度。在这一系列的办法和途径中防范基层部队财务风险的发生，为部队财务工作提供一个良好的环境。

参考文献：

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[2]李红.浅谈消防部队财务风险的管控[J].财经界，2013（1）.

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