浅谈大型地下商场的消防安全四个能力建设

随着我国市场经济和城市建设的快速发展，大城市房价飙升，繁华区寸土寸金，地下商业应运而生，地下商场连接城市城下通道和繁华商业区，体量越来越大，例如上海的大同坊地下休闲商业广场面积达25万平方米，珠海市的珠江新城核心区地下空间占地面积达到78万平方米，“地下城”的规模、数量在全国激增，其消防安全状况受到广泛关注。公安部提出社会单位消防安全“四个能力”建设后，笔者对大连市目前最大的地下商场――大连胜利广场发展有限公司进行了专门的指导调研，对地下商业广场有效的防灾减灾模式进行了研究和探讨。

一、胜利广场的基本情况

胜利广场是大连市的标志性建筑，位于火车站对面，是目前大连市最大的地下商场，1993年由台湾法人独资兴建，1998年开业，地下部分建筑面积14万平方米，72个防火分区，28部疏散楼梯，2台发电机，火灾自动报警、自动喷水、防排烟等自动消防设施健全。

该商场以商场统一管理、格子铺等个体商铺独立经营的模式为主，集服装、鞋帽、饰品等销售和小吃、游乐、保龄球等吃喝玩乐为一体，另外该商场与火车站、大连最繁华的青泥洼商圈等区域通过近二十条过街通道连通，是大连市20岁左右年轻人最喜欢的淘货地点，日客流量平均20万人，节假日能够达到25万人甚至更多。

二、地下商场的火灾特点

胜利广场在消防方面具有典型的地下商场特点：

(一)功能复杂，用火用电多，致灾因素多。地下商场将地面的各种功能大规模转入地下，具备了四通八达的交通、购物环境舒适的商业街，并配有各种休闲设施，电气线路故障、人为破坏、人为的用火用电用气和吸烟等行为不可能彻底避免，随时存在发生火灾的可能。

(二)火灾荷载大。即使按照《建筑内部装修设计防火规范》要求大部分部位采用不燃材料装修，但以服装、鞋帽、饰品为主的商场内货品的可燃物数量仍旧极大，发生火灾一旦蔓延扩大，火势将很难控制。

(三)人员密集、数量大，疏散难度大。地下商场面积越来越大，商铺众多，就胜利广场来说业户就达到3300户，服务和管理人员近8000人，地下商场内人员每小时都在3万人以上，一旦发生火灾或突发事件疏散任务很重。

(四)从安全疏散上看，地下商场没有自然排烟和采光，一旦发生火灾，由于空气量不足容易产生大量烟气，人员疏散全靠应急照明和指示，对普通人来说初期疏散难度数倍于地上建筑。

(五)早期建成的地下商场还存在地下三层及以下设置商场营业厅、地下二层及以下设置公共娱乐场所、面积超过2万平方米未采取措施进行防火分隔等问题，导致地下人员增多，而且一旦发生火灾蔓延扩大的可能性也增大。根据 “不溯及既往”和“从旧兼从轻”的法律适用原则，在没有大规模改造的情况下，建筑和经营方面的问题将长期存在。

胜利广场建成时是亚洲最大的地下商场，火灾危险性和扑救疏散难度都比后期建成的大型地下商场要大得多，因此在消防安全“四个能力”建设上，必须更有针对性更加细致才能保证安全。

三、四个能力建设的具体做法

根据消防安全“四个能力”的建设要求，胜利广场在消防责任体系建设、防火巡查检查、消防设施维护保养、人员培训和演练、标准识化建设等方面都投入了大量人力物力，基本达标。但鉴于地下商场固有的火灾危险和胜利广场由于建成较早而存在的问题，笔者在企业原有管理构架的基础上，从细节入手，加强单位消防安全软件建设，有以下几点体会：

(一)通过奖惩措施调动业户积极性，使业户主动参与消防管理。胜利广场发展了100家店铺作为安全协勤店、100人作为安全协勤员，参与商场日常对店铺的监督和检查；在店铺装修方面，评选星级店铺给予返租金和续签合同等优惠，将不燃材料装修纳入评比体系；发现从业人员吸烟或店铺内有顾客吸烟的，对店铺予以罚款处罚，对检查发现消防问题不整改的店铺予以闭店整改处理。

(二)明确标准，设施维护经常化。在消防设施维护方面，要求企业制定计划，每天定人定位定量测试消防设施，保证每年每樘防火卷帘、每个消火栓、消火栓启泵按钮、火灾报警探测器等消防设施都进行至少一次测试，及时发现和整改问题。每年利用一个月的时间对用电情况进行专项治理，对商场所有电气线路进行检查、检测和维修，日常巡检时发现商铺有临时用电情况立即纠正，保证用电线路不出问题。

(三)加强训练，安全人员专业化。胜利广场招收了一部分特殊的安保人员，队员全部是来自武警部队的复转军人，二个应急分队50名队员，24小时留宿公司，每周演习一次，发出命令后三分钟内到达商场任意区域。我们联系了特勤中队要求队员分批到中队与战士一同训练(每年每批训练三个月)，锻炼的体能同时也掌握了专业技能，处理突发事件、疏散人员方面更加镇定、准确，应急分队在防火、防恐、防破坏方面都体现了强大的战斗力和震慑力。

(四)超常规设置消防标识。地下商场火灾发生时能见度差，我们要求商场在调整业户布局时将灯光疏散指示标志、地面蓄光疏散指示标志全部调整，而且蓄光指示标识的长度和宽度比普通型加倍、设置密度加倍，安全出口门上方设置了0.8米×0.3米的超大规格灯光型“安全出口”标志，断电状态下消防标识特别突出醒目。

(五)开展进行有针对性的消防培训和演练。地下商场小店铺从业人员经常更换，我们指导商场制定了考核科目，要求商场消防科在新员工上岗后进行现场考试，不合格的一周内跟踪考核至合格，消防部门也不定期抽考。

演练方面，除每年两次大规模疏散演练或消防趣味运动会外，重点对业户进行商场内部逃生演练进行了指导：每次涵盖4-5个防火分区，演练时关闭全部日常照明和应急照明系统，排烟、送风系统启动，所有人首先靠蓄光疏散指示标志找到疏散楼梯，随后启动应急照明系统，讲解引导顾客疏散要点、每个防火分区第二出口位置及疏散到相邻分区后的疏散方法，最后所有人员疏散到地面出口。每年的实地演练持续1至2个月，保证所有店铺人员都至少参与一次疏散演练，使从业人员能够克服恐慌心理、知道引导顾客疏散的义务、熟悉疏散路线。

以上五个方面要求单位在人力、财力方面格外投入很多，争取单位领导的重视、对具体工作人员加强指导、宣传普及消防法的要求以及发现问题时给予处罚都是行之有效的工作方法。

大型地下商场的消防安全先天条件差，自动消防设施发挥作用也必须有可靠的人才能保障，只有通过严格的消防管理、精准的细节体现才可能实现地下商场减少火灾发生、发生火情能够及时发现、所有从业人员发现火情后都能够在第一时间有效扑救、所有从业人员能够熟悉疏散路线并克服恐慌心理引导顾客疏散，达到少起火、不扩大、不亡人的目标。