森林火灾防控工作方案

要将专项行动工作开展情况报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）并于年12月10前，四）加强信息报送。各有林镇街、统景风景区、森林公园及有关单位每月13日、28日前。将工作总结报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）区林业局每月1日、15日前将工作开展情况报区政府安委会办公室，年12月15日前，区林业局将专项行动工作总结报区安委会办公室。

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区林业局

责任单位：区森林防火安全委员会成员单位和各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场

二、工作目标

进一步增强各有林镇街和有关单位森林防火安全意识，通过开展全区森林防火安全大排查、大整治、大执法活动。进一步落实森林防火责任制，切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，确保全区森林资源安全。

三、组织机构

确保实现森林防火工作目标，为切实加强对森林防火大排查大整治大执法专项行动（以下简称专项行动）工作的领导。特成立全区森林防火大排查大整治大执法专项行动工作领导小组，由区委常委、农工委书记、区森林防火指挥部指挥长任组长，区政府办公室副主任、区森林防火指挥部副指挥长捷及区林业局局长、区森林防火指挥部副指挥长任副组长。领导小组下设办公室设在区林业局，由区林业局副局长兼任办公室主任，区森林公安局政委、区森林公安局局长副主任，具体负责专项行动日常工作。

四、工作内容

一）认真贯彻落实《市区森林火灾抢险应急预案》

并有专人保管和维护；结合本单位实际，镇街和相关单位要认真履行《预案》规定的职责；扑救队伍必须落实到位、做到喊得应、拉得出、用得上”严格按《预案》规定储备防火物资。修订和完善本级《森林火灾抢险应急预案》使其具有可操作性和实用性。

二）严格实行森林防火责任制

签订监护责任书；加强对林缘、林区内的耕地、农户、坟堡等重点部位的管理，镇街及有关单位应层层签定《森林防火工作目标考核责任书》认真落实“五包”责任制；加强对老年人、精神病人、痴呆病人、小孩等重点人群的监管力度。签订森林防火责任书；对护林人员严格管理，签订相应的管护责任书。

三）加大森林防火宣传培训力度

林区农户门上或墙上张贴《森林防火通告》森林防火令》森林防火八不准》等宣传资料，镇街在森林防火期及重点时段必须召开有林村社院坝会。提高群众的森林防火意识；森林防火重要时段、主要入山路口必须张贴或悬挂森林防火宣传横幅，设置警示碑（牌）镇街和相关单位于节前或期内利用宣传车、报刊、广播电台及有线电视媒体进行必要的森林防火宣传，利用赶集时间展示火灾案例和散发印有森林防火内容的草帽、围裙及年画等，确保宣传效果；组织本地区本单位的义务扑火队伍进行培训和演练，对一线护林员进行防火安全知识培训和再教育。

四）加强森林防火基础设施建设

每年必须抚育2次以上，镇街防火阻隔带按技术规程。加快防火树木生长速度，使其及早发挥作用；防火道内的防火树木成活率必须达90％以上；防火道两端的荒山、退耕还林地等必须按属地管理原则，做到全线贯通。

五）严格火源管理及值班制度

实行“谁审批谁负责”森林防火重点时段必须安排护林人员在重要入山路口进行守卡，林区内用火必须严格审批。对重要地段进行巡逻；严禁在林区内或林缘100米内烧灰积肥、上坟烧香化纸以及从事其他封建迷信活动；必须坚持24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗。

五、实施步骤

至年12月15日结束。具体分四个阶段进行：本次森林防火大排查大整治大执法专项行动时间从年7月20日开始。

一）按照区委、区政府《关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》制定本地区森林防火安全大排查大整治大执法工作方案，动员部署阶段（7月20日—8月10日）镇街根据本地区的实际情况。建立工作机构，明确工作目标，落实人员责任，开展全面动员。8月10日前将专项行动工作方案局面报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）

按照本方案的要求，二）大排查阶段（8月11日—8月31日）镇街及统景风景区、森林公园依据“属地管理”一岗双责”原则。对林区森林防火安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”分片包干、责任到人，认真组织开展森林防火安全大排查，对排查出的各类隐患进行登记造册、重点治理。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大

整治和大执法的相关工作。

严格按照“编号登记，挂牌督办，限期整改，专人负责，复查销号”原则，全面完成整改和治理，严防事故发生。对短期内无法完成整改的要拟订计划，落实责任和措施，限期整改。区森林防火指挥部将对此次工作进行暗访和督查，发现问题立即整改，对有重大问题的单位在全区进行曝光、通报批评,三）大整治大执法阶段（9月1日—11月15日）镇街及统景风景区、森林公园对排查出的各类隐患落实整改资金和责任。并责令限期整改。

四）加强督促检查。重点开展专项行动“回头看”进一步巩固专项行动成果，总结提高阶段（11月16日—12月15日）全面排查治理的基础上。实现森林防火工作制度化、规范化、经常化，建立森林防火工作长效机制。区森林防火指挥部在此期间将成立督查组，对各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场的森林防火工作，采取听汇报、看资料和实地查看的方式进行专项督查。

六、工作要求

一）区正处于伏季高温和高森林火险期，加强组织领导。当前。各有林镇街、统景风景区、森林公园、各国有林场及有关部门要认清当前森林防火的严峻形势，从贯彻落实科学发展观和建设“平安”高度，进一步加强对森林防火工作的领导，实行“一把手”负总责、分管领导具体落实的一岗双责”责任制，建立工作机构，制定工作方案、落实工作措施，确保专项行动有力推进。

二）扎实开展工作。本次专项行动时间跨度长、工作任务

进一步细化工作内容，重、环境条件差、质量要求高。相关单位要周密制定工作方案。强化工作措施，落实工作责任，务求工作实效。要广泛深入地开展宣传发动工作，通过各种手段和宣传媒介，调动各方面积极因素，营造森林防火的浓厚氛围。要加强制度落实，领导干部要深入一线，扎实推进，确保排查不留死角、整治不留余地、执法不留情面。加强岗位履职检查督查，发现问题及时整改。要针对此次大排查大整治大执法活动中发现的问题，结合自身实际建立相应的长效机制。

三）严格责任追究。区监察局要对各有林镇街和有关职能

严格追究失职渎职行为。对工作责任不落实、工作开展不到位、隐患排查整改不力未造成后果的单位责任人，部门在专项行动工作中的履职情况纳入行政效能监察内容。必须进行诫勉谈话；因此而引发森林火灾事故的要启动问责制，追究相关人员行政责任，触犯刑律的依法追究刑事责任。按照“谁执法谁负责”原则，对排查整治执法不严，发现问题不及时整改而引发森林火灾事故的要启动问责制，严肃追究相关领导和人员的责任。