环保局加强生态市建设发展计划

为扎实推进生态市建设，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进我市经济社会可持续发展，根据绍兴市下达给我市的20*年度生态建设工作任务和《生态建设规划》，结合*实际，特制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和*大五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，贯彻落实省委“八八战略”、绍兴市委“13458”战略，根据既定的《生态市建设规划》，围绕生态经济、生态人居环境、生态环境安全和生态文化四大体系和生态工业、生态农业、生态旅游、生态人居、资源开发与保护、生态文化、生态市建设支持系统七大重点建设工程，突出加大环境污染综合整治力度，加快基础设施建设进度，加强生态镇村建设三个工作重点，进一步加大工作力度，进一步提高工作效能，全面促进生态市建设。

二、具体目标

见《20*年度*生态市建设工作目标任务书》。

三、主要任务

积极实施“十个一”工程，以点带面，确保生态市建设健康、稳步推进。

1、改造一批生态工业园区

（1）实施*湾精细化工园区生态化改造工程。以《*湾*新区生态建设规划》为依据，按照《浙江省生态工业园区环境保护考核指标体系（试行）》进行生态化改造；完成《精细化工园区循环经济规划》编制，开展循环经济试点工作，打造循环经济产业链，促进企业副产品、废物的资源化利用；严格控制重污染化工企业进园落户，淘汰10只工艺落后、能耗物耗高、污染严重的产品和项目；加强危险废物管理，危险废物无害化集中处置率达到80%以上，加快固废填埋场建设进度，年底前建成投运；强化废气污染整治工作，园区大气环境质量进一步改善；完善园区清污分流系统，封堵排向内河的废水排放口，督促企业建设规范化清下水排放口，完成北塘河整治工程，改善园区内河水质；督促16家企业完成在线监测监控设备安装；加快热网建设，扩大集中供热范围，集中供热率达到90%以上；推行清洁生产和ISO14000认证，20*年实施省、市级清洁生产审核企业13家，5家企业通过ISO14000认证；实施解放塘、北塘河、西直河、东直河防护林带建设和纬三路、纬五路、纬七路、纬十一路等沿路沿海绿化工程。

责任单位：*湾精细化工园区管委会

配合单位：市环保局、市经贸局

（2）实施市经济开发区生态化改造工程。严格控制污染型企业进区落户；制定重污染企业转产或搬迁计划，完成华宝化工、舜联化工和精益生物化工等企业搬迁工作；实施集中供热工作计划，扩大供热范围；加快开发区环保基础设施建设，新建污水泵站尽早投运，完成区内污水收集管网清理修复工作，建立完善雨污分流系统；推行清洁生产和ISO14000认证，20*年通过省、市级清洁生产审核企业3家，ISO14000认证企业4家。

责任单位：经济开发区管委会

配合单位：市环保局、市经贸局

2、整治一批污染企业

（1）按照“811”环境污染整治行动部署，进一步开展*湾精细化工园区污染综合整治工作，完成7家废水污染和22家废气污染企业整治任务，化工园区省级环境保护重点监管区实现“摘帽”。

责任单位：市环保局

配合单位：*湾精细化工园区管委会

（2）市污水处理厂截污范围内的排污企业严格执行《污水综合排放标准》三级标准，截污范围外的排污企业严格执行《污水综合排放标准》一级标准，对废水排放不能稳定达标的企业实施限期治理；开展全市氮、磷排放情况调查，对氮、磷超标排放企业下达限期治理任务。

责任单位：市环保局

（3）督促148家企业设置规范化清下水排放口。

责任单位：市环保局

（4）开展道墟化工小区废气污染整治工作，改善道墟片大气环境质量；开展印染企业定型废气治理，确保治理面和污染物治理率均达到80%。

责任单位：市环保局

（5）对35吨以上（含）燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫率达50%以上，其中75吨以上（含）燃煤锅炉脱硫率达70%以上。

责任单位：市环保局

3、建设一批污染治理项目

（1）加强城镇污水处理工作。进一步加快城市生活污水截污管网建设，扩大生活污水收集范围；加快建制镇生活污水收集和处理设施建设，使城市污水处理率达到67%。

责任单位：市建设局

（2）加强城镇、农村基础设施建设。继续加强环卫基础设施建设，完成章镇标准垃圾填埋场和44座垃圾中转站建设，使城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾收集率和无害化处理率分别达60%以上。

责任单位：市建设局

（3）加强*污水处理厂建设。进一步拓展截污范围，提高污水收集率和处理率。开展脱氮、除磷设施建设，尾水排放达标率大于80%。着手筹备建设污水处理厂二期工程。

责任单位：市水处理发展有限公司

（4）*湾精细化工园区工业固废填埋场建成投运。

责任单位：*湾精细化工园区管委会

（5）进一步加大对医疗废物处置的监管力度。建设医疗废物收集处置系统，医疗废物无害化处置率达到90%以上。

责任单位：市卫生局

（6）加强生态环境监控系统建设。推进辖区内乡镇环境保护机构的设置工作,重点镇(乡)独立设置环境保护管理派驻机构或建立环境保护专管员制度,配备相应的人员编制和装备；加强排污申报登记工作，建立市级重点污染源动态管理数据库，强化重点源的监控；制定污染源在线监测装置运行管理办法，完成重点工业污染源在线监控设备安装，确保在线监测装置运行率达到90%以上。

责任单位：市环保局

4、创建一批生态镇村

（1）实施“十村示范百村整治”工程，改善农村生态环境。推进农村环境综合整治工作,20*年实施“十村示范百村整治”行政村达20个。

责任单位：市委政策研究室（市农办）

（2）开展省级生态镇创建活动，小越镇、章镇镇创建成省级生态镇。

责任单位：小越镇、章镇镇、市环保局

（3）创建绍兴市级生态镇、村。

沥海、陈溪、汤浦等3个乡镇建成绍兴市级生态乡镇；5个行政村建成绍兴市级生态村。

责任单位：相关乡镇、市环保局

5、培育一批清洁生产企业

（1）积极推行清洁生产。以化工、医药、印染、造纸等行业为重点，开展强制性清洁生产审核工作，40%以上的省级环境管理重点企业实施清洁生产。浙江国邦药业有限公司、浙江捷盛化学工业有限公司、浙江华孚色纺有限公司等23家企业实施清洁生产审核，20*年通过省、市级清洁生产审核企业10家，累计达到23家。

责任单位：市经贸局

配合单位：市环保局

（2）开展ISO14000环境管理体系认证。推动企业开展ISO14000环境管理体系认证，20*年全市通过ISO14000认证企业数达20家。

责任单位：市环保局

（3）创建绿色企业。20*年，争创资源利用率高、污染物排放少、环境清洁优美、经济效益显著的省级绿色企业2家，绍兴市级环境友好企业2家。

责任单位：市经贸局、市环保局

6、实施一批农业面源治理工程

（1）落实畜禽禁养、限养规定，完成禁养区规模化养殖场的关停转迁，限养区内畜禽散养存栏量削减20%以上。

责任单位：市农林水产局

（2）加强畜禽养殖污染综合治理工作，提高畜禽排放物的处理率和综合利用率。完成规模化畜禽养殖场治理年度推进计划，曹江牧业有限公司、天成生态农业有限公司等26家规模化畜禽养殖场废弃物综合利用工程建成并投入运行，全市规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%。

责任单位：市农林水产局、市环保局

（3）大力发展生态农业，推广使用有机肥，削减化肥、农药施用量。推广平衡施肥技术，通过调整种植结构、推广科学用肥和使用有机复合肥料等措施减少化肥的使用量，并采用生态工程技术，使化肥施用强度达到260千克/公顷（折纯）。

责任单位：市农林水产局

（4）开展秸杆综合利用工作。严格执行露天秸秆禁烧规定，大力推广秸秆综合利用技术，使秸杆综合利用率达98%。

责任单位：市农林水产局

（5）加强农用塑料薄膜回收工作。推广可降解农膜的使用，鼓励废旧农膜回收利用，使农用塑料薄膜回收率达89%。

责任单位：市农林水产局

7、开展一批山水整治工程

（1）开展“饮用水卫生达标”建设工程，加强集中式饮用水源保护工作。加强饮用水源长效监管工作,制定饮用水源保护规划,督促水源附近企业制订污染事故应急预案。加强水源保护，建设水源涵养林保护区，开展保护区内生活垃圾收集处理工作，使集中式饮用水源水质达标率达到100%，村镇饮用水卫生合格率达到100%。

责任单位：市环保局、市卫生局、市水利局、市建设局

（2）整治农村水环境，实施千里清水河道工程。20*年整治河道61.72公里。

责任单位：市水利局

（3）加强水土保持工作，防止水土流失。20*年治理水土流失面积达9.0平方公里。

责任单位：市水利局

（4）保护生态环境，维护自然景观，实施废弃矿山生态环境修复工程。对需治理的废弃矿山实行生态化综合治理，使废弃矿山生态环境治理率达到73.3%，治理废弃矿山4家。

责任单位：市国土资源局

（5）加强城市绿地系统建设。进一步加强城市公共绿地建设和养护，实施城北休闲绿地等建设工程，20*年，建成区新增绿地面积20公顷，绿地率达到34%，城市人均公共绿地面积达11.3平方米。

责任单位：市建设局

（6）实施绿色通道建设工程。20*年，建设绿色通道20公里。

责任单位：市交通局

（7）通过封山育林、宜林荒山人工造林、平原农田防护林建设和保护手段，加强生态公益林、沿海防护林、农田林网等生态林建设。累计建设生态公益林22.07万亩，累计建成生态公益林16万亩。

责任单位：市农林水产局

（8）开展农林病虫害综合防治工作。积极运用农业病虫害综合防治和生物防治技术，使农林病虫害综合防治率达到94%。

责任单位：市农林水产局

（9）大力推进文明殡葬，实施“青山白化”治理和生态墓葬。对“三沿五区”（沿公路、铁路、航运河道；耕地区、开发区、住宅区、保护区、风景区）已建坟墓进行复绿，逐步恢复坟地植被和自然景观，到20*年底，使“青山白化”治理率达到97%，生态墓葬覆盖100%的行政村。

责任单位：市民政局

8、通过一批绿色有机农（林）产品认证

（1）大力发展无公害农、林产品，加大基地建设力度，控制农业污染。20*年，建设无公害农、林产品基地5万亩、6千亩。

责任单位：市农林水产局

（2）加强绿色、有机食品认证。20*年，通过绿色、有机食品认证数达到10个。

责任单位：市农林水产局

配合单位：市环保局

（3）加强有机及绿色农产品基地建设。20*年主要农（林）产品中有机及绿色农（林）产品的比重达到17%。

责任单位：市农林水产局

配合单位：市环保局

9、建成一批绿色单位

（1）强化绿色生活理念，创建绿色社区。开展绿色社区创建活动，20*年创建2个省级绿色社区。

责任单位：市文明办

配合单位：市绿化办、市环保局

（2）营造良好的育人环境，创建绿色学校。加强学校生态环境教育，开展绿色学校创建活动，20*年创建5所省级绿色学校。

责任单位：市教体局

配合单位：市环保局

（3）倡导绿色消费，创建绿色饭店。提升服务档次，20*年创建绿色饭店1家。

责任单位：市旅游局

（4）创建绿色医院。完成1家省级绿色医院创建工作。

责任单位：市卫生局

（5）建设生态住宅，创建绿色家庭。开展绿色家庭创建活动，20*年创建2户省级绿色家庭。

责任单位：市妇联

10、开展一系列宣传教育活动

（1）在*电视台、广播电台分别开辟生态宣传专栏1个以上。

责任单位：市文化广电新闻出版局

（2）组织开展生态市宣传主题活动1次以上。

责任单位：市环保局

配合单位：宣传部

（3）在党校干部培训班中开设生态课或生态讲座。

责任单位：市委党校

（4）中小学环保宣传教育。大力开展中小学环保宣传教育工作，编制生态环保知识宣传资料，开展环境保护知识讲座，中小学环保宣传教育普及率达到100%，创建省级环境教育

示范基地1个。

责任单位：市教体局