基于审核模式的新一轮本科教学评估探析

【摘 要】 基于审核模式的新一轮本科教学评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性、实证性等原则，高校应对措施主要是：做好自评是核心；进校考察是关键；风清气正是保障。

【关键词】 本科教学评估；审核评估；原则；应对措施

一、我高校教学工作评估模式及发展历程

1、本科教学评估模式

目前，我国本科教学评估模式总共有三种：认证模式、分等模式、审核模式。

（1）认证模式。认证模式的主要形式是合格评估，它向下看，主要看差者是否达标，差多少。合格评估主要针对的是新办本科院校，目的是进一步加强国家对新建本科院校教学工作的宏观管理和指导，使新建本科院校在基本办学条件方面达标，从而规范教学管理以及提高人才培养质量。

（2）分等模式。分等模式的主要形式是水平评估，它向上看，目的是为了看好不好，主要是选优。在我国高等教育大量扩招、办学资源紧缺的情况下，2003年至2008年开展的水平评估，对推进我国高等教育发展起到了积极作用，但由于在实施过程中各高校过度追求“优秀”，使得大家深恶痛绝的弄虚作假、形式主义和腐败现象有机可乘，给水平评估带来了一定的负面影响。

（3）审核模式。审核模式的主要形式是审核评估，它主要看自己是不是、像不像，该说的是不是说了、说过的是不是做了、做过的是不是有效、无效的是不是改了，目的是为了自律。教育部自2013年开始在同济大学等9所高校试点成功后，审核评估工作在各地高校中迅速开展起来，截止2016年7月，全国近70所普通高校完成审核评估工作。

2、我国本科教学评估发展历程

1990年，国家教委颁布《普通高等学校教育评估暂行规定》，国家加强对普通高等教育的宏观管理，指导普通高等学校的教育评估工作，从此拉开了我国高校的本科教学评估工作。在1994-2014年20年期间，我国共实施了五次本科评估：

1994-2002年，190所新办高校参与了从天津城市建设学院开始的合格评估；

1996-2000年，16所高校参与了从华中理工大学开始的优秀评估；

1999-2001年，26所高校参与了从长沙铁道学院（现中南大学）开始的随机评估；

2003-2008年，589所高校参与了从上海大学开始的水平评估；

2013-至今，70多所高校参与了从同济大学试点开始的审核评估。

在20年时间里，我国高校经历了五次不同的评估实践，每次评估都是根据当时经济社会和高等教育发展需要设置的。方案总体框架合理科学、符合当前高等教育现状和高校实际是被评高校和专家对我国评估的一致观点。评估工作对于我国高等学校来说，在促进办学条件改善、教学思想观念转变、教学管理规范、教学改革深化等方面起到了积极的推动作用，有效地提高了学校人才培养质量。

二、审核评估的概念和坚持原则

1、审核评估的概念

（1）评估就是评定价值或进行价值判断，它以价值为对象，是一种认识活动。

（2）审核评估是在高等教育发展的新形势下，基于我国已有评估经验，并借鉴国外先进评估理念和经验基础上，提出的新型本科教学评估模式。

（3）审核评估涵盖了高校人才培养过程的各个环节，其核心是对学校目标、定位与人才培养效果相符度的评价。因此，审核评估重点考察“四个度”，即学校办学定位、人才培养目标与国家和区域经济发展的适应度，教师和教学资源条件对学校人才培养的保障度，学校教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会单位对学校人才培养的满意度。

2、审核评估坚持的原则

（1）主体性原则。学校是人才培养质量的责任主体，在审核评估过程中，高校就要发挥主体作用，持续改进内部质量保障体系建设，加强内部质量改进和提升。

（2）目标性原则。审核评估强调目标导向性，考察学校人才培养目标的达成情况及培养过程中各个环节如何改进、实施，以支持人才培养目标的实现。目标性原则要求审核评估关注学校自身目标的完成情况。

（3）多样性原则。审核评估充分尊重高等学校的办学自。多样性的原则体现了国家对高等教育分类指导、鼓励高校办出特色这一理念。

（4）发展性原则。审核评估仍然强调以评促建、以评促改，通过评估推动学校本科教学质量的改进和提升，实现学校内涵式发展。

（5）实证性原则。审核评估以目标为导向、以问题做引导、以数据为支撑、以事实为判断依据，通过对学校的实证性考察做出评判结果。实证性原则不仅贯穿于审核评估专家组的进校考察过程中，而且还贯穿于学校的自评过程中。

三、高校完成审核评估的有效应对措施

1、做好自评是核心

学校自评指的是学校针对审核评估的要求和特点进行自我评估和建设的阶段。做好学校自评关键是写好自评报告和填报好数据库。

（1）做好自查工作。学校在进行审核评估之前或在审核评估前期应做好自查工作。各教学单位通过撰写自查报告、梳理各类教学基础材料，及时发现并解决问题；学校通过开展学院评估、课程评估、专业评估等专项评估“摸清家底”，及时查摆和解决问题。

（2）写好自评报告。学校自评报告贵在精准，字数不超过8万；结论要自证，反映学校取得的成绩、经验要有充分佐证，存在问题要直接具体，要有原因分析，问题分析必须占三分之一以上篇幅；画像要像，应努力体现自身特点和特有问题。

（3）填报好数据库。基本状态数据库为自评报告和专家进行评估提供重要的支撑数据，学校在数据填报过程中领导要统筹调度，部门要通力协作，学校要对填报的数据要准确采集，认证审核，通过数据采集准确把握教学状态，推动教学水平不断提升。

2、进校考察是关键

专家到学校实地考察是审核评估的重要环节，是专家真实感受和客观评价参评学校人才培养目标达成度的重要手段，也是学校交流学习，深化内部质量保障体系建设的良好机遇。

（1）配合好专家组进校考察。参评学校要积极配合专家组做好听课、访谈等工作；与专家交流时要实事求是，不夸大成绩、不回避问题；提供给专家组各种必备的数据和材料；配合工作要到位但不越位，不干扰专家组的工作和生活。

（2）树立两种心态。第一，平常心，正常态。参评学校尤其是学校领导要以“平常心，正常态”对待专家进行考察；要保持学校工作的常态化，尤其是教学工作应按照教学计划保持常态，不能因为专家而进行调整。第二，“学习心，开放态。参评学校要树立主人翁的意识，从促进学校内涵式发展的大局出发，积极配合专家进校考察；要以学习的心态对待专家进行考察，真诚的听取专家的意见和建议，要以开放的心态参与专家进校考察，展示成就，不回避存在问题，与专家共同研究讨论解决对策；积极配合专家组开好评估意见反馈会。

3、风清气正是保障

审核评估继续执行《关于加强本科教学工作审核评估方案调研工作纪律的通知》，参评学校要严格按照评估纪律和有关要求参评，从而营造风清气正的评估氛围。

【参考文献】

[1] 李志义.从本质上认识高校本科教学评估[J].中国高等教育，2010（8）.

[2] 丛玉豪.新一轮高校本科教学工作审核评估的认识与应对[J].中国高等教育评估，2013（3）.

【作者简介】

杨 蓬（1982-）男，汉族，辽宁大连人，硕士研究生，大连海洋大学教务处科长，研究方向：高等教育教学.