北京不妨学上海

8月16日，北京市教委召开新闻通气会，就打工子弟学校被拆一事予以说明。市教委新闻发言人称，大兴、朝阳、海淀三个区今年共有24所流动人口自办校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。上述三个区已经制定和采取了学生分流方案，在打工子弟学校关停后，“保证不让一个就读的学生失学”。

一场风波看似已落下了帷幕，但北京的农民工子女进入公办学校的门槛依然太高，仅申请入学所需的“五证”（北京暂住证、在北京实际居住证明、务工证明、户籍所在乡镇政府出具的当地没有监护条件的证明、全家户口簿等）就很难准备齐全。与之相比，上海市解决该问题的魄力和智慧，值得北京学习。

“十一五”期间，上海要保障农民工同住子女全部享受免费义务教育。为此，该市在2008年确定了“三年行动计划”：到2010年农民工子女小学阶段70%纳入公办学校就读、初中阶段100%纳入公办学校就读，剩余农民工子女全部纳入政府出资改造和提供办学成本补偿的合格民办学校就读。3年来，全市投入资金103.79亿元，建设中小学和幼儿园363所，提供约15万个义务教育学位，不断扩大公办学校的接纳能力。不仅如此，凡能提供父母的农民身份证明、在沪居住证明或就业证明的农民工子女，均可申请在公办学校就读并免费接受义务教育。与此同时，上海投入巨资改造了打工子弟学校并将其纳入民办教育管理，政府出资委托其招收农民工子女。上海市共审批设立了162所这样的小学，由政府向其购买约12万个免费义务教育学位。对新审批的以招收农民工子女为主的民办小学，该市财政还给予每所学校50万元办学设施改造经费，不足部分由区县予以补足。

不难看出，北京在公办学校准入条件、增加公办学校接纳能力、对农民工子女学校的支持等方面，与上海有很大差距。日前，财政部已同意北京市自2012年1月1日起开征地方教育费附加，要求专项用于改善办学条件，不得用于发放教职工工资福利和奖金。专家建议，很多打工子弟学校因为校舍安全等问题被拆除，地方教育附加不妨向打工子弟学校重点倾斜，给孩子们一张稳定的课桌。