浅谈新形势下电力企业综合计划管理工作

摘 要：本文探讨了在“厂网分开、竞价上网”的背景下电力企业改革管理模式的必要性，提出了采用综合计划管理工作的计划制定、跟踪管理、经济指标分析等方面的内容。

关键词：电力企业 综合计划管理 新形势

1.概述

综合计划管理工作是在“厂网分开、竞价上网”的电力体制改革的背景下提出来的。这就要求发电企业参与市场竞争，如何通过提高管理水平降低发电企业的成本就成了非常重要的研究方向。综合计划管理的核心内容是“计划”，所有的管理目标都是以某种“计划”的形式来实现的，而且各类计划的制定应和企业的战略规划协调。从综合计划管理的层次来看，通常都是年度经营计划，但又不仅仅是各类简单计划的汇总，而是注重于对各类计划的管理和协调，通过宏观层面的管理来实现企业资源的最优配置。

对于发电企业来说，采用综合计划管理模式能够有效的控制工作任务，降低经营风险，对企业稳定发展有利，其次是综合计划管理模式注重资源优化配置，这对于控制企业运营成本和提高企业效益是有利的。因此研究电力企业的综合计划管理工作具有很大的必要性。

2.综合计划管理模式总体框架设计

综合计划管理在总体框架上的特点是系统化，因此要执行良好的综合计划管理，就必须具备完整的组织体系。笔者认为一个完整的综合计划管理体系应当具备三个层级体系：（1）第一层 该层级具有最高的管理权限，由企业上层领导组成，负责协调计划管理中的部门间的事务协调。第二层 综合计划管理办公室 该部门负责具体实施企业各项计划的协调和管理，因此可将其设置在企业市场运营或计划营销部门，由该部门主任领衔，设立综合计划管理专业负责人，负责企业综合计划的具体工作和主要生产经营指标的管理和分析工作。第三层 该层由各专业职能部门的综合计划管理专门负责人组成，其主要任务是配合市场运营或计划营销部门完成本部门的综合计划以及相关技术、经济分析工作。

3.综合计划管理的实施模式

在完成了综合计划管理的基本体系结构后，还应考虑其落实的途径，这就需要有可操作性的综合计划编制方法。在制定计划时应注意计划的可行性，尤其是应在计划中应有明确的备用方案，使计划具备一定的应变能力，但也应有刚性的要求，用以满足企业的基本发展规划。

3.1编制计划

编制综合计划管理时应遵循一定的步骤，笔者认为应依照以下基本步骤来展开：（1）根据企业近期内外经营环境和实际生产经营情况，确定企业在一定时期内（年度）的各项主要生产经营指标，并对其进行细化分解，将分解形成的各项经济技术小指标落实到各个具体的职能部门中去，并结合生产现场相关设备的实际运行情况，制定各部门相应的各项计划指标和工作要点，经过本部门领导批准后上报给综合计划管理办公室进行审核；（2）依据综合计划的要求，各职能部门编制本部门的专业计划，经过本部门主管领导批准后呈报给综合计划管理办公室备案；（3）综合计划管理办公室负责对各职能部门呈报的各专项计划进行审核，并提出调整和平衡意见，并有发回修改的权利，通过这种平衡来保证企业的整体效益最大化，以及对企业整体运行计划的管理。（4）综合计划管理办公室将调整后的最终计划交由企业领导层研究，批准后下发给各职能部门执行。

3.2跟踪管理

制定综合计划是开始，还需要有良好的执行，因此综合计划的跟踪管理显得尤为重要。笔者认为应遵循以下基本的管理原则：（1）核实计划的落实情况 在企业的综合计划下发给各职能部门后，就应在规定的时间内要求职能部门的负责人落实组织实施；（2）强化计划变更的管理 在计划执行中原则上不应有更改和调整，当企业生产经营发生预料之外的情况而必须调整计划时，应由相关的职能部门提出详尽的计划变更申请和变更的理由，并呈报上级审批；（3）建立计划执行定期反馈机制，跟踪计划的执行情况，为上级作出决策提供可靠的依据；（4）综合计划管理办公室根据在一定时期内各职能部门提供的计划执行报告，编制相应的季度、年度综合计划执行报告，并呈报企业高层领导审查；（5）制定综合计划管理的总结和考核制度，并将其作为各部门年度经济责任制考核的主要依据。

3.3综合计划管理中的经济活动分析

综合计划管理是保障企业效益最大化为目标的，因此在管理的过程中必然要涉及到相应的经济活动分析，这是将综合计划细化和落实的必然途径。综合计划管理中的经济活动分析主要考虑以下几个方面的内容：（1）经济技术指标分析 这个方面的分析主要是分析企业的盈利指标、偿债能力指标等。（2）生产能力指标分析 对发电企业来说，主要是考核计划发电量的完成情况以及计划电量生产指标的分析与预测，对生产过程中的发电量、厂用电率、供电煤耗、机组利用小时及发电机组的运行可靠性分析等；（3）企业电量结算情况分析 主要是对企业上网电量结算状况、未来电价的可能变幅和煤炭价格的趋势分析（4）未来电力市场分析 主要是电力需求分析和发电企业在市场所占份额及其竟价上网情况分析。

4.结语

电力企业的综合计划管理工作是在国内电网改革的大背景下提出来的，涉及到的管理项目众多，也需要改革原有的管理模式，因此这方面的研究还需要深入进行。本文中只是简要的分析了综合计划管理中主要的考虑因素，有待于在将来的研究中将计划管理体系细化。

参考文献：

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