浅谈郑汴一体化

【摘要】在中原经济区建设如火如荼进行之际，如何把中部城市结合起来，形成具有核心带动力的龙头，从而使之促进中部崛起至关重要。本文通过分析郑汴一体化的可行性以及两个地区各自的优势与不足，进而来预测郑汴一体化的前景及可能出现的问题。

【关键词】郑汴一体化；后花园

一、郑汴一体化的可行性

郑汴一体化的实施，既有历史原因，也有新时期发展的驱动。要带动中原经济崛起，城市群效应的作用比较突出。通过郑汴一体化带动开封发展是一种客观要求，也是做大做强郑州这个“龙头”的需要。

两个城市在功能互补，产业协调发展方面，具备一体化发展的良好基础，这是郑汴一体化实现的重要原因。众所周知，开封旅游资源丰富，文化资源深厚，郑州基本属于一个现代化的城市，市民休闲、旅游没有多少去处，在这方面，郑汴正好可以进行城市功能的互补。把开封作为郑州的功能区，建设成为郑州的“后花园”，是经济发展的方向。

虽然郑州和开封之间的距离为67公里，但由于近年来郑州有意向东发展，开封大力向西发展，两城之间实际的直线距离已大大缩短，仅为39.2公里，实施郑汴一体化是最具有可行性的。

河南大学耿明斋教授曾提到：“现在一个城市的发展，首先的前提应该是别人的发展，只有别人发展了，大家的购买力都上去了，你才能发展起来。因此，可以说现在郑州与开封之间是连则互惠互利，分则互相牵制。”

目前的郑州，从经济总量来看，与其他国内一些区域性中心城市相比还有很大差距。发展区域经济是一个大趋势，在全国范围内，许多地方都在酝酿和实行经济圈战略，如果郑州不抓紧与包括开封在内的周边城市加强合作，郑州及周边城市与其他地区的差距将会越来越大，郑州作为一个区域中心城市的辐射能力也会逐渐减弱。

开封自身深厚的文化底蕴和厚重的历史积淀，使其在居住休闲上具备了得天独厚的优势，其中鼓楼夜市已成为中原地区具有影响力的美食品牌。许多郑州市民开车赶往开封鼓楼夜市，吃完小吃返回郑州。不仅在小吃上具有优势，开封商品房的价格也比郑州便宜许多，在开封买房的郑州市民不在少数。从某种程度上说，开封已经成为郑州人休闲娱乐的“后花园”。

以上因素，都说明了郑汴一体化是可行的，并且是现实的需要，是经济发展的必然趋势。

二、两市经济发展状况

1.开封的经济发展轨迹

开封的经济曲线呈现U型走势。在农业立国时期，开封位居黄河之畔，有着辉煌的农耕文明，经济繁荣。而在当今工商业立国之际，开封位居中原，在地理位置上没有沿海沿边的优势，较为封闭，落后也成了必然。在物流、金融方面，开封处于青涩的原始状态，而众多的较完整的旅游景区，使开封具有不小的发展潜力。可以预测，中国经济转型到第三产业立国，服务业旅游业成为拉动中国经济的第一架马车时，旅游景区集群的开封，会迎来一个新的发展契机。

因为开封地下资源匮乏，所以经济主要依靠地面资源加工业的发展。但开封的地面资源并没有得到充分的利用，例如开封的、莲藕，这些具有深加工潜力，可以形成产业链的农产品并没有得到很好的产业化经营，附加值低，这与郑州形成产业反差。开封可以借鉴郑州的发展经验，利用郑州正在逐步建立起来的物流中心，大力发展农副产品加工业，与之形成良性互动。

2.郑州的经济发展的影响因素及概况

在中国工业化进程推进的今天，交通成为地区发展的关键因素，而郑州地区的交通优势十分明显。郑州是全国主要的交通枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市。京广、陇海铁路在郑州交汇，郑州铁路北站是亚洲最大的列车编组站；郑州国际机场已是国内重要空港；在公路方面，107、310国道，京珠、连霍高速贯穿郑州在此交汇。随着高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站、郑州国家干线公路物流港等重大工程的建设，郑州的区位优势将更加突出。

郑州作为火车拉出来的城市，借助交通的东风，经济发展迅速，各种工业都具备一定的规模，河南廉价丰富的劳动力为郑州工业化进程的推进也起到了不可估量的作用。在此基础上，郑州的服务业同样有发展迅速，产业结构逐渐升级，如郑州绿博园的修建等，都在为以后旅游服务业的发展积蓄力量，在一定程度上促进了产业结构的优化。

综合分析郑汴两地的经济状况，开封与郑州拥有各自的优势，两者协调互动、优势互补，从而对推动整体经济的发展起到了关键的作用。

三、郑汴发展过程中出现的问题

在提出金融融城时，人们曾一度担心开封的资金和投资会涌进郑州，给开封的经济带来不利影响，但经济发展是一个长期的过程，也许在短期内开封资金会流动到郑州，一段时间以后将会达到饱和，在两个城市之间达到均衡，最终利于中部地区的经济发展。

在金融方面，郑州计划建设成为金融大都市，是有很长一段路要走的。单从银行业来看，仅仅依赖国家银行是不够的，郑州需要吸纳更多的国际银行。国外银行能在中原安家落户，对于郑州金融的带动力和影响力是难以估量的，也是郑州发展的重头戏。

实现郑汴一体化会牵扯到两市之间一些职能部门甚至省级部门的利益分配，如何平衡它们之间的利益，将会成为郑汴一体化过程中一个无法绕过的难题。同时，中部要崛起，靠人才、靠科技。而现在中原地区的教育资源匮乏，高校尤其少。一个地区教育水平是当地能否发展的关键性影响因素，高等学府的科研与基础设施投入，郑汴与其他省份相比，明显处于劣势，这也成为中部地区长远发展的瓶颈。

随着郑汴一体化政策的落实，相关发展问题也在不断出现，应积极研究，探寻相应的解决方案，促进中部地区的经济的稳定快速发展。