浅谈地勘事业单位在转企改制中职工的心理及对策

摘要：我国经济正在进入转型拐点，经济发展的调速和发展方式转变已对地勘单位的发展环境产生了深刻影响。2011年3月出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，更使得地勘事业单位转企改制呈不可逆转之势。既然改革势不可挡，如何保持改革的平稳推行，保证事业单位职工在转企改制过程中的心理落差不至于太大，从而减少改革的阻力，就显得尤为重要。

关键词：事业单位 转企改制 心理及对策

我国的事业单位机构臃肿，效率低下，已经难以适应市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。为此，在2011年3月国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，将现有事业单位按其社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。其中，经营性事业单位要逐步转为企业，地质勘查单位就属于经营性事业单位。而在部分省市，事业单位转企改制的帷幕早在2008年就徐徐拉开，陕西省在2008年开始对从事地质勘查的四家地矿局展开转企改制相关工作，截止2012年底，四家地矿局均已挂牌成立集团公司，走上了企业化的道路。当然，随着社会主义市场经济的发展，走企业化道路是生产经营类事业单位的必由之路，也是此类事业单位今后发展壮大的基础。然而，在这特殊的转轨时期，部分职工的心理状态就或多或少的有些变化了，那么，这种心态表现怎样？应该怎样对待？下面，笔者作为一名地勘单位的人力资源工作者，就以上问题逐步予以分析。

1 职工在转企改制中的心态分析

1.1 良好心态

本世纪的前十年，是地勘单位高速发展的十年。特别是2006年《国务院关于加强地质工作的决定》出台以后，地勘单位公益性地质项目明显增多，手上的矿权愈来愈热，商业性勘查项目也源源不断。这也使得地勘单位经济效益逐年上升，职工收入稳步增长。因此，大部分职工对转企改制有良好心态，主要表现在：

1.1.1 热心。大部分职工认为地勘单位目前经济效益不错，每年收入也比较可观，想在地勘单位转企改制的过程中，要趁“转企改制”的东风，使单位的经济发展更上一层楼。

1.1.2 称心。地勘单位转企改制后，在一定程度上减轻了企业“办社会”的职能，同时单位给职工交齐了“五险一金”，有些单位甚至建立了企业年金制度，解决了全额拨款事业单位职工无养老保险的问题，从而在一定程度上解除了职工的后顾之忧，使广大职工安心工作，放心上班，让职工称心。

1.1.3 顺心。一部分职工认为在转企改制后，单位在生产、管理等方面存在的一些问题就会很好的处理、理顺，从而更好的调动每个职工的积极性，使得他们更好的挖掘自己的潜力，发挥自己的特长，想法设法振兴单位，让他们干得顺心。

1.2 不良心态

尽管地勘单位近年来经济发展较快，职工收入稳步增长，产业规模不断壮大，但是，一小部分职工认为在市场经济大潮中地勘单位的转企改制，对他们来说是“狼”来了，将会面临没有财政拨款，在激烈的的市场竞争中只能自己找活干，自己创造经济效益养活自己。这样一来，将在一定程度上影响单位的产业经济发展，从而影响每一位职工的收入，因此转企改制心存疑虑。其不良心态主要表现在：

1.2.1 疑心。认为转企改制是酒瓶子装新酒，走形式、摆样子、雷声大、雨点小，一阵风过去还是老样子，白折腾，对转企改制能否成功持怀疑态度。

1.2.2 担心。由于地勘单位近几年未转企时经济效益不错，职工收入也可以，因此一小部分职工总担心转企改制以后，单位在市场经济的大潮中，经不起冲击，从而危及自己的切身利益，担心收入减少，影响自己的生活。

1.2.3 烦心。有的职工认为，从事业单位转制为企业后，职工自己要交的钱太多，养老保险、医疗保险等都需要自己掏钱，而在今后的社会保障方面，企业明显不如事业单位的高，这样一来，这些职工一提到转企改制就烦心。

1.2.4 灰心。怨天尤人，怨自己生不逢时，留恋旧体制，认为改制改掉了工人阶级的主人翁地位，改掉了自己的“铁饭碗”，从而感到前途渺茫，心灰意冷，对改制漠不关心，听之任之，有的甚至发牢骚，讲怪话。

1.2.5 私心。这部分职工认为转企改制有机可趁，琢磨怎样钻改革的空子，为自己捞好处，转企改制中先考虑自身或小团体的利益，有利可图就改，无利可图就对着干。

2 对策思考

职工的上述心态，是在转企改制过程中必然要表现出来的，也是职工面对新事物时的正常反应。对于此，我们要因势利导，针对不同问题不同心态加以正确引导，对症下药，使之更好的为转企改制服务，更好的凝聚广大职工，让他们自觉成为转企改制过程中的生力军。下面，笔者对此略作分析：

2.1 对表现良好心态的职工，应该时时注意表扬，正确引导，发挥他们的先锋带头作用，以一带十，使之更好地为转企改制服务，带动转企改制的顺利进行。另外，也要时常告诫这些职工，在市场经济的大潮中，地勘单位转企改制并不是一帆风顺，也不是一改就灵，一转就好，而是充满了风险，让职工头脑里对转企改制要有清醒的认识，正确的态度，使职工在转企改制过程中的良好心态变为转企改制的动力，自觉献策献计，为单位创造更多、更好的经济增长点，使单位经济在转企改制当中更好的发展。

2.2 对一小部分职工的不良心态，可以说是转企改制的严重障碍，应制定相应的政策，正确疏导，认真加以解决。笔者认为应重点把握以下几个方面：

2.2.1 转换观念，解决想不想改制的问题。职工的不良心态，大都与观念滞后有直接关系，在以前计划经济体制下，许多职工形成了“铁饭碗”的定势思维，留恋其带来的种种好处，不愿接受或被动参与企业改制。针对这一情况，应组织职工联系实际认真学习关于转企改制的相关文件、配套的政策法规，帮助职工冲破事业体制的思想束缚，正确认识面临的客观现实，转换观念，由不想改制到愿意改制，变被动为主动。

2.2.2 广泛宣传，解决能不能改制的问题。无论从国家、单位，还是职工自身来说，事业单位转企改制都是一场深刻的革命，是一项全新的改革，部分职工存有疑虑，不太理解，是正常的，需要我们通过多种渠道（包括宣传橱窗、小报、业余学习、开会等形式）深入的宣传发动，加以解决。

2.2.3 分析形势，解决改制的问题。在广泛宣传的基础上，深入开展形式教育，帮助广大职工认清当前面临的形势，认清不转企改制就没有出路，不改制就只能等死，坚定信心，投身单位的转企改制。

2.2.4 以人为本，解决要不要改制的问题。事在人为，转企改制也如此。虽然有国家的宏观政策，但离开了职工的努力，一切都只能是空谈，因此，坚持以人为本，调动职工积极性，在改制中显得尤为重要。

总之，转企改制是一场革命，涉及方方面面的利益。因此，上到国家、地方行政部门，下到各地勘单位，都要制定行之有效的方案，充分利用改制政策赋予的各项优惠政策，维护职工在改制过程中的切身利益，让广大职工满意、称心，从而保证事业单位职工在转企改制过程中的心理落差不至于太大，保持改革的平稳推行，减少改革的阻力。

参考文献：

[1]刘永芳.管理心理学[M].北京：清华大学出版社，2008.

[2]杨海平，朱梦莉.转企改制后科技期刊基金扶持问题研究[J]. 科技与出版，2012（09）.

[3]何小敏.转型期中国企业制度影响与战略行为的研究[D].华南理工大学，2013.