研发平台需以变治变

技术的渗透影响了企业生产流程，也改变了人们维持已久的生活方式。公共服务的转型、创新和服务能力一直都处在发展期，需要技术应用的不断推进。在此背景下，政府的服务型转变也注入了不少新动力。各类服务型的研发平台屡屡登上舞台，然而在寻找生存模式的过程中，不少平台尚未点燃动力就已经偃旗息鼓，扼腕的同时，人们不禁发问：公共服务平台的建设是最终目的还是必须与时俱进？

可喜的“负担”

2009年，刚刚成立5年的上海研发公共服务平台（简称“研发平台”）宣布平台注册用户数已经近20.3万，累计服务量达849.6万次，仅2009年上半年服务量近350万次……这样的数据在今天或许不足为奇，但在5年前，面向政务、企业的公共服务平台能够真正被用活的并不多见。作为国家科技基础条件平台的重要组成部分，研发平台旨在有效整合集成上海及长三角地区的研发资源，并通过开放仪器设施与研究基地，促进科技资源在全社会范围内的高效配置和共享利用。即便拥有成绩不俗的过往，研发平台的发展也并不是一帆风顺的。如今这一基础平台正面临着瓶颈似的考验，需要提出应变的策略。

上海研发公共服务平台主任谭瑞琮介绍，2004年7月14日，研发平台正式开通。研发平台是运用信息、网络等现代技术构建的开放的科技基础设施和公共服务体系，由科学数据共享、科技文献服务、仪器设施共用、资源条件保障、试验基地协作、专业技术服务、行业检测服务、技术转移服务、创业服务和管理决策支持十大系统组成。随着云计算、物联网等技术在医疗、交通等领域的应用，公共服务的手段和平台将进一步丰富和延伸，促进社会服务管理模式的创新发展。

通过近10年的积累，研发平台逐渐成为上海建设创新型城市的重要支撑，并帮助促进上海市科技资源的共建共享，提高研发水平，提升上海国际竞争力，保持上海经济的持续、快速、稳定发展，促进长三角区域科技、经济和社会的可持续发展。

10年的成就原本是可喜的，然而，随着科技文献等信息资源以及用户数量的不断增加，研发平台的数据存储和数据库服务给应用系统运行所带来的瓶颈问题日益严重，致使一些应用系统无法满足性能指标，经常接到客户投诉。甚至在系统压力过大时，会出现无响应甚至宕机的严重情况，这让研发平台的工作人员一筹莫展。

谭瑞琮坦承，研发平台曾一度面临着数据库系统的高可用性需求，和对可应用系统的响应速度和数据处理效率的高要求。为了提升数据存储和数据服务系统的整体安全性和稳定性，满足科学数据共享、科技文献服务等应用系统大数据量处理和高并发用户的需求，研发平台自2011年6月开始，利用数据库云服务器替换原来数据库集群和NetApp存储系统来搭建规模化数据中心。新数据中心的建立全面满足了数据库系统的高可用性需求，改善了可应用系统的响应速度和数据处理效率，同时有效整合了研发平台数据层的各种资源，实现了软硬件资源的动态共享。

谭瑞琮说：“新的数据库云服务器为研发平台构建规模化数据中心提供了理想解决方案。软硬件一体化集成的系统架构使我们成功避免了多设备及多节点集成带来的兼容性和稳定性问题，有效降低了系统部署成本和能源消耗。”

2012年5月，经过1年的安装、部署、调试、数据迁移及试运行，研发平台数据中心系统正式投入使用。并能够支撑起超过20万以上用户的高并发量应用系统的访问需求，不仅有效解决了以往在访问量突然增高时应用程序无法连接数据库的问题，还使得研发平台部分业务系统的响应速度比原来提升了5～10倍。

从阶段性看未来

作为掌握大量资源的服务型机构，研发平台对于系统处理的性能要求依然在逐渐提高。以变应变，让研发平台利用新数据库云服务器极大地提高了系统处理性能，实现了针对系统中海量数据的高效处理，使数据备份的效率大幅提升，将原来需要3～5个小时的全库备份缩短到十几分钟。同时，系统查询时间的大幅缩短，报表生成的效率也有了显著的提高。谭瑞琮还补充道：“上海研发公共服务平台涉及的系统多、数据量大且数据种类繁多，因此数据存储和数据库服务系统整体的安全性、稳定性和处理性能对我们来说都是至关重要的。通过部署数据库云服务器成功构建起规模化数据中心，并凭借其可快速及低成本扩展的基础架构，新的数据库云服务器可以快速及低成本扩展的特性可以很好地支持研发平台未来业务的扩展，从而使得系统扩展的成本大大降低。”

自2012年数据中心投入使用至今已经运行了2年，研发平台形成较强的服务能力，服务体系建设日趋完善。为了加强互联网时代的适应能力、有效体现多年来集聚的资源并提高服务效率，研发平台开始对网站进行改版。根据对用户群体的细分，研发平台网站设立了“优创新频道”和“政务频道”。其中政务频道已初步构建了集信息采集、、加工和管理功能于一体的信息共享平台，建设了从用户认证、服务申请、服务过程跟踪、服务结果传输的信息化服务平台；设立了呼叫中心，开通了创新服务热线（800-820-5114），形成了专家咨询、服务配送等直接面向用户需求的综合服务能力。

除了技术上的维护与支持，不断的后续投入给了研发平台更具活力的基础。从2005年开始，上海市科委设立了研发平台的专项建设资金，以新建、扩建等方式陆续投入数亿元，并针对生物医药、电子信息制造、先进重大装备、新材料、新能源等各个重点领域展开布局，瞄准本市各类高新技术产业的关键共性技术节点，建立专业技术平台。例如，在生物医药企业较为集中的张江、嘉定汽车城、化工企业较为集聚的金山地区相应建立了各类平台。

目前，全国各地都已将资源整合和数据分析纳入到服务型政府的工作范畴中，并建设了不同规模用途的平台。但在运营模式和使用效果上却屡见不足，甚至有些平台自建成之日起就已经“宣布死亡”。缺乏管理思路和对服务对象理解的偏差，是这些平台废止的根源。数据的价值不仅体现在其数量上，更在于通过数据挖掘所带来的无限潜力。在社会资源全面整合的大背景下，越来越多的政府部门成为数据资源的银行，上海研发公共服务平台正在着力提升这些资源的附加值， 而城市将成为数据价值最后的赢家。