工程质量与质量管理责任

摘要：随着社会的不断发展，人民群众物质、文化生活水平的不断提高，随着房地产业的兴旺发展，全国到处大搞工程建筑，如何提高工程质量和加强质量管理责任的工作落实，已到刻不容缓的地步，从几个方面浅谈一下。

关键词：建设工程管理质量责任

百年大计，质量第一，我国建筑工程的质量总的来说是逐年有所提高，同时人们对建筑工程质量有了更高要求；但是，必须看到，当前建筑工程质量仍然存在很多问题。其中，有的性质是十分严重的如基础下沉、柱子倾斜，屋顶塌落，墙身开裂，强度不够，屋面漏雨等质量事故时有发生，同时也不同程度地存在着结构整体性不好，承载负荷能力差，抗震能力不好等质量隐患。这些问题不仅影响建筑工程的使用，而且，严重的还会给国家和人民生命财产带来巨大损失。所以，提高工程质量和加强质量管理责任的工作落实，已到刻不容缓的地步，各级领导和有关职能部门应高度重视。

一、 工程质量与质量管理的概念、意义

所谓建设工程的质量，在市场经济条件下即是建筑产品的质量，是指建筑产品满足一定用途与需要的品质与性能，它包含坚固，耐用耐久适用。经济，美观等特性。

质量责任是指一些建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，工程监理单位依法对建设工程的质量负责。保证和提高工程质量的意义已经是一个众所周知的常识。特别是近几年发现的少数“豆腐渣”工程和工程质量问题所造成的重大人员伤亡，财产损失事故使人触目惊心工程质量问题已提高到了时刻不能掉以轻心的地步。从大处看，任何一项工程，其效果和利益，都取决于质量。工程质量是百年大计，直接关系到国民经济的长远发展，人民群众的生命财产的安全，其重要意义是不言而喻的。

二、 工程质量与质量管理责任的关系

工程质量与质量管理责任是相辅相成，相互联系的。工程质量直接关系到国计民生，而合格的工程质量离不开高度责任的质量管理。质量管理责任措施落实得如何，将直接影响到工程质量的好坏。在整个工程的施工过程中，各单位均应严格遵守有关法规和技术守则。

1、 建设单位（质量责任人）不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量，或使用不合格的建筑材料，建筑构配件和设备。要想有好的工程质量，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理和领取施工许可证或开工报告前应当按国家有关规定办理工程质量监督手续。

2、 工程勘察设计单位（质量责任人）在设计文件中选用的建筑材料，建筑构配件和设备、应当注明规格、型号，性能等技术指标，质量要求必须符合国家规定的标准。

3、 施工单位（质量责任人）。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理，技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包商应当对全部建设工程质量负责，建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

4、 工程监理单位（质量责任人）应当依照法律，法规以及有关技术标准，设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。未经监理工程师签字，建筑材料，建筑配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程规范的要求 ，采取旁站，巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

工程质量管理概括来说，就是全企业各个职能部门的全体员工同心协力，综合应用管理技术，专业技术科学方法，经济合理开发，研制，生产和销售用户满意的产品的管理活动。

虽然工程质量和质量管理是两个不同的概念，但两者又有密切的关系，工程质量取决于企业各方面的质量管理，它是各方面，各环节质量管理的综合反映。质量管理是工程质量的保证。要保证工程产品）质量，绝不是只抓工程（产品）质量所能解决的，而是要求各个部门，每个施工、管理人员都提供优等的质量管理工作。从某种意义上讲，在质量管理中应首先把相应一部份的精力放在注意于工作质量上，以保证工程（产品）质量的提高。质量管理是实现优质工程的手段和方法，而全优工程则是全面质量管理所要达到的目的。

三、 建筑工程质量管理的任务和内容

建筑工程质量管理的基本任务，从建筑施工方面来说，就是组织与协调企业各企业各部门和全体职工认真贯彻执行建筑产品质量标准和国家的有关规定，全面控制影响建筑产品质量的各种因素，根据使用要求不断研究和改进建筑产品质量，并以最低的成本和合理的工期及数量（工程任务），生产出用户满意的建筑产品，为此必须做好以下几项工作。

1、 企业的领导对质量管理工作首先应有足够的认识和高度重视，而且能够起监督与保证作用。

2、 做好质量管理的各项基础工作包括做好标准化，计量，质量情报和和建立质量责任制，好开展质量管理全员教育等工作。

3、 规划企业质量目标，制订质量保证计划并组织贯彻执行。

4、 贯彻执行国家颁发的有关规定，技术规范和质量评定标准，对每项工程质量进行监督检验和评定，并严格处理质量事故。

5、 糸统积累有关质量方面的各项原始记录资料并及时研究，分析和处理施工过程中产生的不正常因素。

6、 组织回访、包修、经常开展调查研究，收集和积累质量管理方面的情报资料不断改进企业的质量管理工作。

施工企业开展全面质量管理要贯彻“百年大计质量第一”，以防为主的方针，其中质量问题的解决，涉及面广，综合性强，并非由某一质量管理部门所能单独完成的。要搞好工程质量必须依靠企业各级、各部门，以及全体人员的共同协作努力。

四、 造成工程质量问题的因素及确保工程质量的重要措施。

产生工程质量问题是多方面的，其中不合理的压价或最低价中标是主要原因。有些企业（或者是个体包工头），为争到工程，曲意迎合建设方的造价要求，那怕低到直接费以下也可拿来做，从而产生了一些不合理的计价以及偷工减料现象的发生，为了得到工程任务（没有任务，工人无工资，机械，模板闲置得不到利用而报废）。不得不硬着头皮接下造价被压低的工程。明知接下来要按图按质量标准做，一定亏本，但还是接下来。你有盲目压价的本领，我有偷工减料的妙算，偷工减料是一种违规违法行为。其直接后果就是严重地影响工程质量，甚至制造废品。俗话说：“便宜无好货，好货不便宜，”在偷工减料过程中为了避过质检，质监等有关部门的检查监督，达到“验收合格”的目的，势必采用各种非法的不正当手法，甚至对有关人员行贿，从而导致腐败现象的产生，少数有关领导，现场管理人员，质监人员，吃人家的理短，对偷工减料等现象或视而不见，或避而不谈，或避重就轻，或打弄虚作假，违心地在“验收合格或优良”上签字盖章。一些工程之所以出现严重质量事故，实在与极少数“蛀虫”的作祟有密切关系。

当然产生质量问题亦与勘察设计，建材质量，施工技术和责任心，以及落后的工艺流程或机械设备等诸多原因有关。

工程实施全过程中各个环节和各部门都必须有各自的严密的质量监督机构和措施，才能最终实现工程完整的质量保证体系，要有一个质量责任重于泰山的认识和在这过程中检查，监督、纠正质量问题。只有这样，工程质量问题才能减少至最低限度，所以我们必须紧紧按照有关法规办事，建筑市场各方面必须为规范建筑市场而努力。加强工程质量管理和质量管理责任落实到各职能部门，各专业人员。这样工程质量才能得到有效的保证。才能建造出更优质，更好的建筑产品。我国的建筑事业才能更好地蓬勃发展。