当前经济金融形势

一、当前国际国内的经济形势

如果从2007年4月，主营次级房贷的美国新世纪金融公司倒闭算起，次贷危机已经蔓延了整整20个月，而且愈演愈烈。最新经济数据显示，金融市场的剧烈动荡已经波及到实体经济，许多国家都试图通过市场注资、机构接管、存款保证等措施力求将金融危机对实体经济的不利影响降到最低，但情况却不很乐观。美国：占美国经济总量约三分之二的个人消费开支出现下滑，商品零售额已连续三个月下降，9月工业生产创34年来最大跌幅，汽车销量创1991年以来最大月度跌幅，失业率从年初的4.7％上升到9月份的6.1％。日本：在反映经济景气的11个指标中，出口、生产和就业等6项指标均出现下滑，这是1998年4月以来首次出现这样的情况。日本9个区域的经济状况与一、二季度相比均呈恶化趋势。英国：16年来经济首度收缩，银行倒闭、股票下跌和英镑贬值，房地产市场低迷，汽车销量下滑，零售业销售疲软，第三季度国内生产总值比前一个月下降0.5％，这是1992年以来英国经济首次出现收缩。

受到国际经济环境的影响，中国经济从2008年3季度开始也出现的较为严重衰退，主要表现在四方面：一是投资增速明显放缓；二是消费需求增长逐步放慢；三是出口增速大幅放慢；四是企业盈利能力明显下降。

二、金融风暴对中国经济的影响

美国是典型的低储蓄高消费的国家，其经济发展对债务存在高度的依赖性，次贷危机导致其国内市场信用级别下降，流向美国的国际资本减少，从而建立在国际资本流入基础上的美国国内需求也因此而下降。与美国相反，中国目前正处于高储蓄的状态之中，外部需求的增长成为国内经济发展的重要动力，国内经济对外贸的依存度较高。目前，美国是中国的第二大贸易伙伴，中国每年对美出口量占中国出口总量的百分之二十。当因美国经济增长乏力导致的国内需求下降发生后，其对中国商品需求的增速也将下降，这将对中国的出口贸易增长造成抑制作用，从而影响中国经济的发展。

此外，从全球市场的角度看，在次贷危机的影响下，发达地区受到打击最大，在美国对中国商品需求下降的同时，欧洲以及日本对中国商品的需求也会相应下降，使得外向型经济主导下的中国经济产能过剩的问题越来越突出。尽管中国出口结构升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻外部需求变化对出口的影响，但是较高的出口依存度将使中国经济在美国消费走软情况下难以独善其身。

三、政府的应对措施

为应对金融风暴对中国经济的冲击，防止中国经济的衰退，中央政府采取了一系列政策。一是稳定粮食生产，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需。国家发展改革委10月20日宣布，继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴；二是为增加投资，扩大内需。10月21日，国务院常务会议研究加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。同日，为稳定出口，财政部、国家税务总局宣布，从今年11月1日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日，为改善民生，扩大内需，财政部宣布，将加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活；三是对宏观经济政策进行重大调整。财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。四是出台扩大内需、促进增长的四项实施措施；五是确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关；六是宣布大幅度降息，调整幅度创11年之最；七是部署了金融促进经济发展的9项政策措施。

在中央政策的指引下，重庆市政府也进行了如下几方面的工作部署，以确保重庆地区经济的平稳增长。一是奋战100天，确保“中央1000亿投资”项目如期见效；二是突破一批重大项目，乘势而上增强发展后劲；三是抓紧实施一批民生工程，促进社会和谐共生；四是加大一批保障性住房供应力度，推动房地产业健康发展；五是加快一批园区基础设施项目，打造承接东部产业转移基地；六是抓好一批内引外联项目，营造国内外投资“避风港”；七是抓住一批产品订单，稳定就业形势；八是增加一定收入，提升居民消费能力。