民政局群众走访活动方案

为贯彻落实全国城市街道社区创先争优活动指导小组《关于在城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动的通知》文件精神，加快推进和谐社区建设，结合我市实际，现就在全市城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动（以下简称“走访活动”）制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强和创新社会管理，认真践行做好新形势下群众工作的要求，坚持问政于民、问计于民、问需于民，坚持掌握民情、了解民需、解决民忧，不断提升街道社区党组织的凝聚力和向心力，不断提升街道社区工作者的群众观和服务观，不断提升广大街道社区群众的归属感和认同感，将城市街道社区创先争优活动与和谐社区建设引向深入。

二、主要任务

围绕和谐社区建设任务和当前街道社区中心工作，突出民生为重、服务为先的主题，组织广大街道社区工作者深入实际、深入基层，走访群众不少于1500户，掌握第一手情况，了解群众现实需求，知民需、解民忧、办实事，扎实推进“为民服务创先争优活动”深入开展，取得实效。

（一）切实关注民生

着重梳理多数群众反映强烈的合法诉求和合理需求，积极回应治安保卫、环境保洁、卫生保健、餐饮购物等社区居民最直接最关心最现实的利益问题，优先安排对辖区困难群体和特殊人群的“走访活动”，努力解决困难群众和特殊人群在入托入学、劳动就业、社会保障和住房安置等方面的实际困难。

（二）切实兑现承诺

将“走访活动”与前期开展的党员公开承诺结合起来，把走访范围、走访形式、走访效果纳入承诺事项，向走访对象报告履行承诺的进度和结果，根据“走访活动”中反馈的群众意见和民生需求调整承诺内容和承诺时限，以“走访活动”的参与表现作为评议承诺的重要指标。

（三）切实推动发展

充分尊重社区居民在街道社区发展中的主体地位，就街道社区发展重大问题广泛汇集民意、有效集中民智，开辟社区居民参与社区管理服务的新渠道，为政府部门科学决策提供民情依据。在积极凝聚社区居民共识的基础上，抓紧就社区居民普遍关心的问题研究对策思路、完善政策措施。

（四）切实锻炼队伍

把“走访活动”融入街道社区管理服务各项活动中，引导街道社区工作者在走访工作中最大限度掌握社区居民个性需求及普遍性需求，最大限度增进对居民群众深厚感情，最大限度提高做群众工作本领，做到知民情、解民忧、暖民心，努力建设一支政治强、业务精、情况熟、服务优、威望高的街道社区干部队伍。

三、活动形式

“走访活动”的参与范围包括：全体街道干部和社区工作者，结合社会管理创新，创新参与形式，重点是社区网格员。走访对象包括：全部辖区居民、外来人口、社区社会组织和驻区单位，重点是孤寡空巢老人、残疾人、优抚对象、社区矫正对象、刑释解教人员和困难家庭。“走访活动”一般应采取包片走访的方式，根据社区地域范围、人口规模、工作力量、重点对象分布、居民生活习惯等因素制定走访方案，科学确定走访任务、合理安排走访进度，精心设计走访方式，努力消除走访盲区，把“走访活动”落实到包片区、落实到责任人、落实到工作日，确保走访工作取得扎扎实实的成效。

（一）窗口接访。要充分发挥街道社区综合服务中心、社区服务站和专项社区服务设施等窗口单位直接面向群众的优势，在依法依规为居民办事服务的同时，开展有针对性的访谈调研工作，征询社区居民对办事服务情况的满意程度，了解社区居民对社区各项工作的意见建议，提高走访活动效率。

（二）入户走访。要在与居民进行充分沟通，取得居民理解同意的基础上，尽可能多地开展入户走访工作。通过入户走访，掌握走访对象基本情况，包括家庭结构、家庭成员政治面貌、职业学历、特长爱好、困难诉求和意见建议等，要注意发现问题、解决问题并认真做好走访记录。入户走访时应注意沟通方式，尊重走访对象的民族感情和生活习惯。

（三）工作随访。要利用街道社区推进各项管理服务工作，或举办党员学习、民主议事、教育培训和文体娱乐等集会活动的机会开展工作随访，“走访活动”既可以与相关工作结合进行，也可以单独进行。要灵活采取个别访谈、会议座谈、专题调研、问卷调查、“愿望树”、居民留言等多种方式，确保“走访活动”取得预期效果。

（四）定期巡访。要在此次“走访活动”的基础上，为困难群体和特殊人群建立专门民情档案，实行跟踪回访和定期巡访，注意掌握其思想动态和生活状况的第一手资料，帮助其解决工作生活中遇到的具体困难，将社区各项管理服务资源向困难群体和特殊人群重点倾斜。

四、实施步骤

活动时间为2012年9月底至11月上旬，共2个月。

（一）宣传发动阶段（2012年9月底至10月上旬）。制定开展“走访活动”的实施方案，进行动员部署。督促指导各街道社区制定具体方案，广泛宣传“走访活动”的重要意义，调动街道社区工作者参与“走访活动”的积极性和主动性。

（二）组织实施阶段（2012年10月中旬至10月底）。各地结合自身实际，采取有效措施，切实加强对“走访活动”的督导，并通过开展群众评议、满意度测评等形式，确保活动取得实效。

（三）总结提高阶段（2012年11月上旬）。各地对“走

访活动”开展情况进行系统总结，于11月9日前将活动总结报告及典型经验报送至市民政局政权社区处。

五、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各地要深刻认识“走访活动”的重要意义，将“走访活动”作为推动和谐社区建设的有力抓手和提升街道社区窗口单位服务水平的有利契机，加强领导力量、研究实施方案、制定激励政策、配备工作力量、保证工作经费，将“走访活动”各项要求落实到位。

（二）精心组织，周密部署。各地要及时召开会议，研究部署开展“走访活动”，街道社区具体负责“走访活动”的组织实施。要注意处理好“走访活动”与街道社区日常管理服务工作的关系，实现“走访活动”与日常管理服务活动“两手抓、两不误、两促进”。要做好向社区居民群众的宣传和解释，在安排入户走访时尊重社区居民的选择和意愿。

（三）加强宣传，营造氛围。要积极利用街道、社区工作平台，围绕“走访活动”的基本目的、参与范围、主要效果等内容，采用广大社区干部群众喜闻乐见的形式，开展一系列宣传活动，提升“走访活动”社会影响。要注意培育发掘此次“走访活动”中涌现出来的好典型好模范，注意总结推广此次“走访活动”中形成的群众工作好经验好做法，形成长效机制，使“为民服务创先争优”成为广大街道社区干部常态化的自觉行动。