浅谈油田失业人员就业与再就业途径

随着油田改革发展的不断深入，就业与再就业问题逐渐成为油田发展中的一个尖锐问题。就业与再就业不仅涉及到失业人员的切身利益，而且关系到油田改革发展和稳定大局。因此，油田实施就业与再就业工程面临的难度也很大，必须充分考虑企业自身实际和失业人员的实际状况，做到两者结合，才能保证就业与再就业工程的顺利进行。

一、油田失业人员现状及特点

就油田自身来讲，失业人员主要有三部分人员组成：一是每年新增应届毕业的大、中专、技校毕业生以及高中毕业后未能继续上学的人员；二是2001年管理局开展减员增效，实施协议解除劳动合同，与管理局解除劳动合同的人员；三是历年因违反国家法律、法规，被追究刑事责任刑满释放人员。

目前下岗失业人员实现就业与再就业的特点：

第一类：失业后能很快适应，感到失业是一个好机会。他们对再就业要求比较高，希望能得到一份发挥自己能力的工作。

第二类：失业后心理不平衡，带着情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚。

第三类：有家庭困难，能顾家就行，对工作选择不挑剔。因此他们不难找工作。

第四类：比较有管理观念，素质较高，应从其身上找到闪光点，建立自信，推荐独立负责的管理工作等。

二、油田失业人员再就业存在的问题和矛盾

一是就业观念陈旧，依赖性强。失业人员原来都是在油田工作多年的人员，大部分人员对油田还有一种割舍不掉的情感，不愿意到社会就业；同时，油田内部再就业安置渠道单一，约束了失业人员的自主创业精神。二是社会劳动力市场竞争激烈，油田失业人员受自身操作技能水平以及年龄、家庭等限制，很难在社会劳动力市场中取得就业机会。三是失业人员实施社会创业难度大，特别是协解人员虽然当时油田开展协议解除劳动合同时，大部分人员都有到社会自己创业或自谋职业的想法，但是很多人开展创业或自谋职业都以失败而告终，不得不再回油田寻求就业渠道。四是就业培训形式单一，就业信息不对称，制约着油田失业人员的就业与再就业。

三、促进油田失业人员就业与再就业的途径

根据马斯洛的层次需求理论，结合油田失业人员现状，有针对性地采取措施，调整对策，就能找到解决这一问题的有效途径。

1、认真开展调查摸底工作，及时掌握下岗人员真实情况。重点应该对以下3种情况进行详尽的摸底与排查：一是生活上特别困难的，这种情况是帮助的重点，需要首先考虑解决；二是个人再就业困难的，这种情况所占人数较多，是再就业工作的大头，是帮助就业的重点对象；三是由于各种原因思想情绪波动较大的，这种情况虽然人数不多，但不稳定性较大，且具有影响力，是重点疏导的对象。

2、建立劳务输出平台，完善劳务输出体系。一是在逐步完善油田内部劳务输出机制的基础上，积极做好与社会地方各企业的横向联系，特别是与地方劳动密集型企业，要建立长期稳固的整体劳务输出联系，进一步开发外向型就业岗位，扩大就业与再就业。在此基础上要做好外出务工人员的管理和服务工作，依法维护务工人员的合法权益。二是发展与市场需求大、以劳服企业为主的各类小企业如商贸、餐饮、服务业企业等的联系，运用各种优惠政策，鼓励下岗失业人员进行零星劳务输出，鼓励业主在用人方面能够更多的吸纳油田失业人员。对失业人员自主创业开办的企业，给予一定的扶持。

3、建立和完善失业人员培训机制、促进油田就业与再就业的发展。面对油田失业人员整体素质偏低，每年又有数以千计的新增劳动力需要进行职业技能培训和解决劳动就业问题的严峻形势，要树立“大教育”的观念，建立合理的就业与再就业培训体系。在依托油田目前现有各二级单位培训学校的基础上，要充分发挥油田原有的大中专院校、技校的作用，如职工大学、石油学校等。这类学校师资力量、教学设施等都有相当好的基础。在培训上采取灵活多样的培训模式，如超前培训、应急培训、讲座培训、师徒培训等。对下岗失业人员进行再就业培训，不能急功近利，要有长远的目光，有计划、有针对性的培养各类人才，为再就业工程打好技能基础。

4、完善市场就业机制，促进就业与再就业。一是完善劳动力市场服务体系的建设，尤其要完善油田劳动力市场平台建设，进一步增加硬件投入，逐步将油田内部劳动力市场向社会劳动力市场延伸，实现油田劳动力市场与社会劳动力市场的联网和数据共享，对外广开门路抓住就业信息。同时，建设规范的油田职业介绍场所，利用现代化的信息网络及多种工作方式，为下岗失业人员提供准确的就业信息。二是完善各二级单位再就业服务平台建设，强化对基层从事再就业服务工作人员的业务培训和工作考核，及时为失业人员提供职业介绍指导、职业培训指导等一条龙服务。三是加强就业服务人员队伍建设，不断改进工作作风，提高服务质量。

四、开展失业人员就业与再就业的建议

一是处理好企业与失业人员的关系，把解决好失业人员的问题，与解决好失业人员吃饭问题联系起来，与维护企业改革发展稳定大局、证油田工作的顺利进行联系起来，从根本上解决好失业人员的就业和再就业问题。

二是转变失业人员就业观。即转变“铁饭碗”可靠的旧观念，树立不管从事什么职业、什么岗位只要有正常收入就是就业的新观念；转变依靠油田安置的旧观念，树立自强、自立、自主创业的新观念；转变一业定终身，不愿改行的旧观念，树立哪里能创造效益，能发挥特长，就到那里去工作的新观念。

三是要坚持把就业和再就业工作，当作 “一把手”工程来抓。细化和量化再就业工作目标，建立领导工作制度，政策有部门落实，措施有考核标准，问题有专人解决，形成配套的就业激励约束机制。

四是开展党员干部帮扶工作。积极采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”和单位领导干部分片包干等多种形式，加强思想交流，千方百计搜集用工信息，帮助特困人员解决实际困难，引导社会化就业。