科学发展涌春潮 屯留腾飞铸辉煌

2009年，面对国际金融危机的严重冲击和保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，屯留县委、县政府牢牢掌握发展的主动权，深入研判形势，科学决策应对，着力破解难题，努力化解危机，坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕山西省委“三个发展”的总体要求和长治市委“四位一体”发展战略的总体部署，团结带领全县26万干部群众立率先发展之志，谋科学发展之策，纵深推进“四三二一”发展方略，奋力拼搏促转型、全力以赴保增长、千方百计惠民生，强力推进率先发展、转型发展、安全发展、和谐发展。全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新进展、新突破、新成绩，开创了经济平稳增长、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的崭新局面。2009年，全县地区生产总值完成58.2亿元，同比增长10.6％：财政总收入完成10.8亿元，同比增长12.2％：城镇固定资产投资完成47.4亿元，同比增长59.1％，社会消费品零售总额完成8.4亿元，同比增长16.6％，城镇居民人均可支配收八达到1.24万元，同比增长12％；农民人均纯收入达到6092元，同比增长10.7％、各项主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划目标。

一年来，屯留全县上下把100个经济社会发展的重点项目建设作为应对国际金融危机、遏制经济下滑的关键措施来抓，千方百计引项目、克服困难上项目、不遗余力保项目、全力以赴建项目，全县经济实现了持续、平稳、较快发展，形成了“资本强势介入、要素快速集聚”的强劲态势。2009年，全县共引进项目7个，总投资12亿元，引资9.8亿元，100个重点项目共争取中央、省、市扩大内需专项资金7517.6万元。目前，共完成投资32.52亿元，先后有30多个项目竣工或投产，特别是总投资612.7亿元的27个工业新型化项目的强力推进，为确保全县经济平稳较快增长奠定了坚实的基础。在这些好项目、大项目、骨干项目的强力带动下，十大优势产业日益兴旺、六大循环链条不断延伸、五大经济板块逐步壮大，开创了企业循环式生产、产业循环式组合、区域循环式开发的循环经济发展格局，低碳经济、绿色经济、循环经济迈上了新台阶，转型发展取得了新突破。在“三农”工作中，屯留县坚持以工业化的理念谋划农业，以市场化的方式经营农业，全面实施农业“3111”工程和“三三”发展规划，开展了以生态建设为载体的新农村建设“百村竞赛”活动，优质粮食、畜牧养殖、绿色蔬菜、干鲜水果、苗木花卉五大主导产业形成规模，形成了“户有主业、村有亮点、乡有特色、县有基地”的农业产业化发展新格局。2009年，全县共新建生态文明村50个，新增和改善水地面积2.55万亩，治理中低产田面积1万亩，新增农机总动力1.81万千瓦，发展沼气户3000户，完成7个乡镇有线电视“村村通”光缆工程，解决农村4.03万人饮水安全问题，机械化作业水平达到72.5％，农民专业合作社达到300个，100％的建制村通了水泥(油)路，98.7％的村通了客车，95％以上的农村面貌有了明显改观，全县农村生态及人居环境得到全面提升，农业基础设施及综合生产能力明显提高。

2009年，屯留县以转变发展方式为主线，以结构调整为重点，以创优环境为突破，着力在优化经济结构、推动转型发展上下功夫、求突破。一是以工业新型化项目建设为抓手，加快了新型能源和工业基地建设步伐，全县工业经济实现了由单一重型结构向新型多元体系转变、由资源依赖型向创新驱动型转变，新型工业经济已成为推动县域经济发展的绝对主导力量。2009年，全县工业总产值完成90.86亿元，规模以上工业增加值完成39.33亿元，全县工业经济呈现出逆势上扬、平稳发展的良好势头。二是发展循环经济，延伸产业链条，着力推动传统产业新型化和新兴产业规模化，促进了企业间产业联结、循环生产。三是坚持以农业产业化为重点，以标准化生产为手段，以建设现代农业和生态农业基地为目标，大力推进农业结构战略性调整，初步形成了以“五大主导产业为支撑，四大农业生态园为纽带，35个农业龙头企业为带动”的农业产业化新体系。四是坚持把发展第三产业作为优化经济结构、应对国际金融危机的重要举措，着力推动以旅游业、房地产开发和商贸服务业为重点的现代服务业快速发展，使第三产业成为推动该县县域经济持续快速发展的重要增长极。五是按照长治市委、市政府“1+5”城市群同城化发展的要求，强力推进国家文明城、卫生城、园林城和省级环保模范城“四城联创”活动，全力打造具有现代气息、地方特色、文化品位的上党一流品牌城市。全年共铺开城镇特色化重点项目39个，总投资达10.3亿元。共新增县城绿化面积120.5万平方米，县城绿化覆盖率达到42％，县城绿地率达到37％，县城人均公共绿地面积达到9.2平方米，极大地提升了屯留县城的功能、形象、品味。

屯留县委、县政府坚持把富民、惠民、利民理念作为加快发展的根本出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以办好“十件实事”为载体，深入推进“教育均衡发展、医疗健康、社会保障、创业就业、住房安居”五大意民工程，着力解决城乡就业、教育、医疗、住房等广大群众关心的民生问题，使全县人民的幸福指数和经济发展同步走高。全年共新增教育投入近3000万元，完成农村危房改造2.3万平方米和新职业中学主体工程：投资1500万元对县医院和7所乡镇卫生院进行了改造、扩建，全县五保对象基本实现了集中供养：新增就业人数3000人，安置下岗人员再就业500人，城镇登记失业率为2.1％，加快了廉租房、经济适用房建设，全年为城镇低收入住房困难家庭发放廉租住房补贴60余万元。

2009年，屯留县以建设全国一流绿色生态名县为目标，全面打响了绿地、蓝天、碧水、宁静“四大战役”，强力推进生态建设，大力改善环境，全县森林覆盖率、县城绿地覆盖率、人均公共绿地面积、大气环境质量等主要生态、环境指标均持续好转。2009年，全县累计投资1.62亿元，共完成造林5.1万亩，栽植苗木650万株，绿化荒山2.65万亩，新建农田林网3万亩，新植经济林1万亩，建成了森林生态旅游、干果经济林基地、林木种苗花卉、速生丰产林和林下经济开发四大林业产业体系，全县森林覆盖率达到28.3％。屯留的造林绿化工作被国家林业局局长贾治邦、省长王君等领导赞誉为“全国的样板、山西的典范”。同时，全县万元工业增加值能耗同比下降11.13％，全县空气质量二级以上天数达到356天，污水处理率达到76％，生活垃圾无害化处理率达到70.1％，县城噪声控制区覆盖率达到100％。

2009年，屯留县以建设“全省文化强县”为目标，以加强社会主义核心价值体系建设为重点，通过扎实开展社会主义荣辱观“六进”活动、科技、文化、卫生”三下乡活动和推进“文化惠民”、“文化低保”工程，新建、改建了一批乡镇文化站(所)、村级文化室和农民书屋，共建成农民文化广场150个、群众舞台80多个、乡镇文化站30个、农民书屋50个、农村体育健身场所200个，全县人均体育场地面积达到2平方米，并在全社会营造了“知荣辱、树新风、讲文明、促和谐”的社会新风尚。全县涌现出国家级文明单位、村镇2个，省级文明单位、村镇10个，市级文明单位、村镇44个。

2009年，屯留县连续被授予“全国科技进步先进县”、“全国文化先进单位”、“全国粮食生产先进县”，先后被山西省委、省政府表彰为全省“和谐社会建设先进县(市、区)”、“计划生育优质服务先进县”、“新农村建设先进县”、“增加农民收入先进县”和“农机化工作先进县”，被授予“山西省十大文化强县”、“山西省文明和谐县城”和“山西省首批环保模范县城”，被长治市委、市政府表彰为“全市林业生态建设红旗县”。县委书记王辅刚被国家科技部表彰为“全国科技进步工作先进个人”，荣获“山西省十大年度文化创新人物”荣誉称号，被中国老促会授予“支持老区妇女工作开拓奖”，被省委、省政府表彰为“全省林业建设优秀县委书记”：县委副书记、县长黄福喜被国家科技部表彰为“全国科技进步工作先进个人”，被市委、市政府授予“全市林业生态建设先进个人”称号。