“两会”前不妨设“全民提议月”冯昭奎

又临近全国人大和政协开会的季节。笔者作为一介平民，其实也想提出一些提议供参考，但亲朋好友当中居然没有一位人大代表或政协委员，也很难找到媒体发表不成文的提议，油然产生“有话不知向谁说”的感觉。

苦恼之余，笔者忽生一念：干脆建议咱们国家每年搞一次“全民提议月”，时间定在“两会”前的一个月，这样，也可为代表或委员拟制建议、议案、提案时提供素材或启发。因为尽管代表或委员也会到各地各单位考察，但2987位人大代表和2237位政协委员（大多数系非专职）仅在每年的一段时间进行考察，能了解到的国情民意总还是有限的，如能给广大民众多一个渠道反映意见和建议，想必对他们也有所帮助。这也是进一步发扬社会主义民主的一种方式。与此同时，如果让有话要说的人们增加在媒体上反映意见和建议（甚至出出气）的渠道，有些事就不一定非要造访地方乃至中央的有关部门。

“全民提议月”活动参加者的范围宜尽量扩大，除生活在大陆的中国人外，海外华人、生活在大陆的外国人（包括外资企业的经营者）乃至台湾同胞都应可以参加并得到发表的机会。提议的内容宜少一些议论，多一些具体、务实的建议，比如希望中央政府或当地政府在新的一年里做哪几件实事，只要事关老百姓利益的，哪怕一条两条“小建议”亦值得提。

“全民提议月”或可设置若干问题，激发人们提议的热情。比如，“如何建设社会主义新农村”就是很好的话题，可望激发广大农民、农民工为建设好自己的家乡献计献策。

中国自然科学界和社会科学界研究人员都有各自的研究专长，很多人还经常出访国外，因此，科学界可望成为“生产”各种提议的重要据点。比如，笔者通过研究韩国、日本的工业化发展，发现它们十分重视生产技术，积极申办和举办“国际技能奥林匹克”，对促进本国生产技术发展和鼓励年轻人钻研技术和技能取得了很好的效果。为此，笔者很想提议中国能够继加拿大（2009年）、英国（2011年）之后申办2013年技能奥运和残疾人技能奥运。笔者还有不少其他提议，限于篇幅只好“割爱”了。

如果有这样的“全民提议月”活动，笔者相信会有很多人提出各种有价值的、具体的提议。笔者也可“趁机”把其他的提议来个“竹筒倒豆子”，一吐为快。

当前世界面临百年不遇的金融海啸，对我国经济造成很大影响。为了更好地发挥更广大人民群众的智慧来应对这次历史罕见、冲击力极强、波及范围极广的金融危机，亦可先围绕“如何应对世界金融危机”这个主题，试行一次“全民提议月”。

列宁说过：“群众生气勃勃的创造力是新社会的基本因素。”“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的”。（《列宁全集》第26卷第269页）开展“全民提议月”活动，有助于进一步发挥“群众生气勃勃的创造力”，进一步推进改革开放和现代化建设。

（作者系中国社会科学院日本研究所研究员）