两会提示

对于外贸行业来说，当前世界经济陷入非常困难的阶段，市场需求陷入低迷，中国保持出口稳定增长的压力在增大。2012年刚刚闭幕的“两会”，来自政府高层的声音，成为重要提示。

温总理在《政府工作报告》中提出，2012年外贸要实现全年增长10%左右的目标是可以实现的，但也是要通过艰苦的努力才能实现的。商务部部长陈德铭表示，中国当下外贸发展面临的不稳定、不确定因素增加，对这一趋势要高度重视。他强调形势越复杂，越要增强信心。要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，紧密围绕“稳增长、调结构、促平衡”三大任务，实现外贸平稳较快发展。

关键词：贸易平衡

商务部部长陈德铭：中国目前出口的产品主要是中端的，并不是以低端为主。如果把世界产品的附加值和结构分成高、中、低三档的话，因为我们出口产品的70%以上是机电产品，出口的百分之六十几的产品是跨国公司的先进技术在中国制造的产品，所以它们不能算是低端的。我们仍然有一部分劳动密集的产品，占了20%多，比如服装、鞋帽、箱包等。但是这些产品在世界同类产品中也是处于低端往中端走，个别也已经走向高端了，比如说我们的纺织面料、呢绒面料，很多服装、鞋帽、箱包等相关产品，这也是中国劳动力和财务成本等推高以后，逼着我们的企业要往中高端走。

中国从来没有把出口导向作为国家的一项基本政策，我们历来是以进出口平衡作为贸易政策的出发点，所以中国会在将来继续稳定和扩大我们的出口。你想，一个占有世界19%的13亿人口的国家，它的出口、进口的总量，或者说它的出口单算都只到了世界的10%左右或者将近11%，一个占世界19%的人口的国家占了10%左右的外贸量并不觉得多，发达国家在它们的高速发展年份，甚至于有些国家，像德国，现在八千多万人口，它的占比几乎跟我们是相同的。

关键词：人民币汇率

国务院总理：从2005年汇改以来，中国实际有效汇率已经升值30％。从2011年9月份开始，在香港市场无本金远期交割市场，也就是所谓ＮＤＦ市场，开始双向波动。这就告诉我们，中国的人民币汇率有可能已经接近均衡水平。我们将继续加大汇改的力度，特别是较大幅度地实行双向的波动。

商务部部长陈德铭：在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于我们共同应对挑战。人为地制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于我们经济更好地走出危机的阴影和走向复苏的。

我们现在的出口退税要保持基本稳定，即便有微调，也是鼓励性的政策多于限制性的政策。另外也要使我们的出口退税加快进度，我们的人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。加工贸易占了贸易量的40%，我们也要使加工贸易的政策保持基本稳定。总体来讲，我们要减少外贸企业的税费负担，加大对它们的金融支持力度。

中国人民银行行长周小川：人民币升值主要取决于市场供求关系，不会那么简单。对这个过程，大家也要认识到，全球经济不平衡，包括中国经济自身存在着所谓不平衡、不协调、不可持续的问题，校正的过程也不会是很短的时期，好像能有个非常明确的界限，忽然到哪天就结束了，事情恐怕不是这么简单。当然，最主要的大家还是要通过分析外汇市场供求关系的变化来看这个趋势的变化。

关键词：中小企业

商务部部长陈德铭：鼓励微小企业、中小企业“走出去”有一个前提，是鼓励有条件的中小企业“走出去”。这些条件包括它的资本总量、人才结构，它的产业和国际上它所要参与合作的企业之间的相关性等。我们也提醒很多的企业注意出去的风险，特别是注意文化、法律上的差异，防止出现一些我们不愿意看到的严重的亏损、失败等。在鼓励企业“走出去”的时候，我们最重要的就是给予法律咨询的服务和所在国的国情介绍。

财政部部长谢旭人：这几年来我们积极采取措施大力支持中小企业，特别是小型微型企业的发展，帮助他们解决发展经营过程中所面临的一些困难。2012年我们将进一步抓好2011年下半年出台的财税政策的贯彻落实，与此同时要进一步完善支持小微企业发展的财税政策措施。

2012年还有一些新的措施：一是推进营业税改征增值税的试点工作，完善结构性减税政策。二是进一步增加支持小微企业发展的专项资金规模，支持小微企业推进结构性调整和科技进步。三是设立了国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资企业以及其他社会资金加大对小微企业的支持。四是要进一步清理各种涉及企业的不合规的收费，加大检查监督的力度，建立涉企收费的维权机制。与此同时，继续研究支持融资性担保行业规范健康发展的政策措施，加大对金融机构的引导，做好对小微企业融资方面的支持工作。

关键词：中美关系

国务院总理：解决中美贸易的不平衡，以及由此引起的各种困难和摩擦，还是要通过合作的办法。因此，我比较完整地提出了关于促进中美经贸、金融与投资合作的一揽子计划的建议。它包括：首先，进一步发展中美之间的双向贸易。中国扩大美国产品的进口，美国要开放美国产品的出口，取消限制。其次，加强双向投资。两国应该为投资创造有利条件，并实行投资保护。第三，加强两国在新能源、新材料、节能环保、航天航空等高科技领域的合作，开辟新的合作领域。第四，加强基础设施建设的合作，并使这种合作与金融合作相联系。就是说中国愿意投资美国的基础设施建设，扩大美国工人的就业。这是一举双得的事情。

外交部部长杨洁篪：保持中美关系的健康稳定发展是两国的共同责任，也符合国际社会的根本利益。我认为即使中美之间存在着一些分歧和矛盾，但是总的发展势头是向前的，而不是后退的。

商务部部长陈德铭：中美经贸关系是中美整个关系的重要基础和积极的推动力量。在副主席访问美国的时候，他在多个场合说了，中美经贸关系是中美整个关系的“压舱石”。当然“压舱石”很重，起着稳定的作用，你要去挑战它，那你就制造麻烦，绊你的脚，这是无可非议的。你不应该挑战它，这是最基本的力量。所以，我们可以看到，中美之间的经贸关系是符合两国人民的利益和长远利益的。

关键词：欧洲债务

外交部部长杨洁篪：我认为中欧领导人最近举行了一次会晤，取得了重要的成果，中欧关系发展前景广阔。同时我们认为虽然欧元经历了不少的困难，但是我们相信欧洲和欧元有能力、有智慧克服暂时的困难，解决债务问题，迎来新的发展。中国对欧洲和欧元一直抱有信心，我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定，我们愿意继续向欧洲投资，达到互利双赢的目的。

关键词：对外投资

商务部部长陈德铭：中国2011年的对外投资没有下降，是有增长，但是增幅不是很大，我们非金融类的对外投资是600多亿美元。我们预计，未来几年中间，中国对外投资还会增加，也包括我预计2012年还会有增加，我们的双向投资会逐步在较长的时间里趋于平衡。

至于中国对外投资，2011年我们确实有很多值得总结的经验，一方面我们的很多企业愿意到海外去发展。另一方面，他们对海外的国情、法律基础，包括工会组织，一些具体的投资政策等等了解不够。所以，我们希望我们具有投资能力的企业积极而谨慎地开展这项工作。

第二，我们也看到，国际上绝大部分国家非常希望中国的企业走出去。中国随着劳动成本的上升，自身的发展，也有一部分产业需要转移和扩大到其他国家去，所以这是对双向有利的。

（资料来源于中国政府网）