林政资源管理专项整治方案

为进一步加强林政资源保护和管理，严厉打击非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材、毁林种果和盗伐滥伐林木等违法犯罪行为。根据《森林法》、《森林法实施条例》和《省森林条例》的规定，为贯彻落实市林业局《关于印发〈市林地清理检查工作实施方案〉的通知》的要求，结合我县林政资源管理现状，经研究，决定在全县范围内开展林政资源管理专项整治活动，为保障整治效果，特制定本实施方案。

一、整治目的

通过全面梳理检查全县范围内森林资源管理工作，集中查处乱占林地、偷砍滥伐、乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源违法犯罪行为，坚决遏制危害森林资源违法犯罪势头，保障林区治安稳定，巩固造林绿化工程建设成果，确保森林资源的永续利用和可持续发展，推进林政资源管理规范有序，建立林政资源管理长效机制。

二、整治范围、重点及整治内容

（一）整治范围

全县所有乡（镇）、生态公益林场。

（二）整治重点

1、非法占用林地违法犯罪行为；

2、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；

3、非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为；

4、非法采伐、采挖、毁坏国家重点保护野生植物和捕猎、经营珍贵、濒危野生动物违法犯罪行为；

5、毁林开山种果的违法犯罪行为；

6、其他涉林违法犯罪行为。

（三）整治内容

1、林地征占用管理。全面清理项目建设中的未批先占、少批多占、批东占西等破坏林地行为，包括取土烧砖，采石开矿占用林地；房地产开发占用征收林地；水利、交通、电力、通信等基础建设占用林地；各类开发区、工业园区等占用林地；直接为林业生产服务的设施等占用林地和各类建设项目临时占用林地。

2、采伐管理。对伐区进行全面清理检查，查处违法采伐林木行为，重点查处盗伐、滥伐、毁林种果行为。

3、木材运输管理。加大对木材运输的检查力度，加强木材运输执法检查，杜绝木材运输漏洞。

4、木材加工企业管理。全面清理木材加工企业，严肃查处非法收购、运输、经营、加工木材的违法犯罪行为，重点打击非法收购木材行为。

三、整治时间和步骤

本次专项整治活动时间为2014年6月4日至7月30日，分三个阶段进行：

第一阶段：启动准备和宣传发动阶段（6月4日—6月9日）

召开动员大会，部署林政资源管理专项整治工作，在县有线电视台播放整治标语，组织宣传车深入到圩镇、厂矿企业进行巡回宣传，张贴整治标语等方式进行宣传发动，扩大共识，大造舆论声势。

第二阶段：调查摸底阶段（6月10日至6月20日）

全面清理摸清本辖区内（含林场）的破坏森林资源案件，上报领导小组办公室，各乡镇林业工作场站根据调查摸底的情况向违法征占用林地的单位和个人发出整改通知书。

第三阶段：整治实施阶段（6月21日—7月20日）

在调查摸底，全面核实的基础上，对破坏森林资源案件以个案为单位，依据《森林法》、《森林法实施条例》、《省森林条例》和《省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》的有关规定整治和查处。做到边查边改，对非法占用林地的单位和个人依法处罚后，符合补办用地审批条件的，补缴森林植被恢复费，补办征占用林地审批手续。

第四阶段：建章立制阶段（7月21日—7月30日）

针对专项行动中发现的问题，建立起相应的管理制度，通过专项整治行动，使存在的问题得到有效解决，破坏森林资源违法犯罪现象得到有效遏制，森林资源管理秩序明显好转。通过整治，认真研究制定加强林政资源管理的长效机制，完善森林资源监管体制，堵塞管理漏洞，实现林政资源管理法制化、规范化。

四、整治工作要求

1、加强领导，成立机构。为加强专项整治工作的领导，确保专项整治工作顺利推进，县局成立“林政资源管理专项整治工作领导小组。

2、依法查处。对在整治工作中发现的违法违规行为，依法及时查处到位，从严从快打击破坏森林资源的违法行为。一要加大案件查处力度，特别是对难度大、阻力大的案件，不管涉及到谁，都要查处到底；另一方面要严格查处程序，保证查处质量，真正做到不枉不纵，不错不漏。