文明城市工作规划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕加快建设丘陵经济发展示范区，坚持“依法治市”与“以德治市”相结合，加速推进“三个转变”，运用新的理念和机制加强城市建设管理工作，进一步完善城市功能，不断增强市民的文明意识、城市意识、健康意识，提高市民生活质量，努力把资阳建设成为经济繁荣、社会进步、环境优美、秩序优良、服务优质的文明卫生城市。

二、目标任务

（一）总体目标

根据全面建设小康社会，实现我市经济社会跨越式发展的总体要求，通过努力，力争使我市的城市经济社会发展整体水平，城市规划、建设与管理和环境卫生综合整治，社会主义职业道德建设和优质服务，社会治安、交通秩序和消防安全，群众文体活动和文化市场建设与管理、群众性精神文明创建活动、“学英模、树新风”活动，市场、广告、企业名称和店名管理，社区建设及“双拥”工作等方面都提升到一个新的水平，达到四川省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动的标准，争创省级文明卫生城市。

（二）阶段目标

第一阶段（20*年7月—20*年12月），为“创建攻坚阶段”。重点围绕提高市民素质、提高城市管理水平、强化基础设施建设开展创建工作。一是加强城市规划和建设，加大基础设施建设力度。加快城区生活垃圾处理厂、污水处理厂、疾控中心、景观二期、二环路延伸段、建设南路改造、沱一桥加宽改造、药业路、滨铁路、广场路延伸段、沱江右岸城区缺口430米防洪堤的修建和沱二桥的新建；加快人民医院扩建、教育园区等公用设施和重点工程建设，规划建设公厕、小型垃圾中转站3座、设置果皮箱等基础设施。二是加强职业道德建设、优质服务和社会治安、交通秩序、消防安全管理。三是加强市场、广告、企业名称和店名管理及公共场所管理，完善“门前四包，门内达标”责任制，强化居民小区卫生管理。四是开展群众性精神文明创建活动，特别是加强未成年人思想道德建设。五是加强待建、在建施工场地管理，修筑施工围墙，硬化施工场地进出口，规范建筑渣土及材料运输，严禁脏车入城，强化文明施工管理。六是实施“五化一通”（硬、净、绿、亮、美、畅）工程，使市民满意率达80%以上，按省“三优一学”创建文明城市标准的九个方面自查分达80分以上，自查总评分数在720分以上。

第二阶段（20*年1月—20*年4月），为“创建查漏补缺阶段”。对照省“三优一学”创建文明城市标准的九个方面进行自查自纠、查漏补缺，进一步完善各项基础设施建设，规范各项管理制度，落实各项管理责任。使人均道路面积、主干道完好率、路灯亮灯率、城市亮化率、生活垃圾无害化处理率、人均公共绿地面积、人均园林绿化面积、公用设施完好率等创建必备指标全部合格。重点抓好小街小巷的整治，对城区所有街道进行分类管理。市民满意率达85%以上，按省级文明城市标准自查总评分数达750分以上。

第三阶段（20*年5月—20*年6月），为“创建迎检阶段”。根据四川省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动的要求，做好迎检准备工作，加快完成各项基础设施建设，加大环境卫生整治力度，加大社会治安、交通秩序、经营秩序整治力度，加强窗口优质服务工作，把群众性精神文明创建活动推向高潮。市创建办和各项目牵头责任部门必须完善创建软件资料的准备工作。市民满意率达90%以上，按省级文明城市标准自查总评分达到800分以上。

（三）共同目标

1.深入开展“热爱资阳、建设资阳”系列宣传教育活动。采取各种形式广泛宣传创建文明卫生城市和加强城市管理的重要性、必要性，形成强大的创建氛围。组织动员广大干部、职工和居民积极投入到创建活动中。

2.加强城市管理，落实“门前四包、门内达标”责任制。

3.认真履行职责，不推诿扯皮，及时完成创建指挥部及办公室下达的各项工作任务，解决好创建工作中的各项具体问题。

4.积极开展好系统内创建文明行业、文明单位（社区）活动，指导督促下属各单位完成市创建指挥部及办公室交办的创建工作任务。

5.建立健全各项规章制度，完善创建工作规划、年度计划、总结及日常管理工作、检查考核等软件资料。

6.市级各部门要结合自身特点，以机关作风建设为契机，对职工进行思想道德教育，广泛掀起开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公共道德建设实践活动和诚实守信宣传教育及“学英模、树新风”活动，教育每一个干部职工争做文明市民。

（四）部门及单位职责、目标

1．市委办公室

负责收集、提供2003—20*年市委书记办公会、市委常委会有关研究创建工作会议纪要、相关文件等。

2．市政府办公室

（1）负责创建文明卫生城市目标任务完成情况的督查和目标考核。

（2）负责收集、提供20*—20*年市长办公会、市政府常务会等有关研究创建工作会议纪要、相关文件等。

（3）落实创建工作机构、人员、经费。

3．市创建办

（1）当好市委、市政府指挥创建工作的参谋和助手，负责制定全市创建活动的总体规划、工作任务安排，检查考核工作任务完成情况，随时掌握创建活动的进展。

（2）承担全市创建工作的总体协调、督查和分类指导，及时总结、交流面上的工作经验，向市委、市政府和指挥部汇报创建工作中存在的问题并提出改进措施。

（3）负责我市参加全省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动总评检查的组织协调及联络工作。

4．雁江区人民政府

（1）认真组织落实区直各单位、镇、村（社）及所辖企事业单位的创建工作，健全机构，完善制度，落实创建工作专职人员和专项经费。

（2）按照属地管理原则，与所辖各级机关、企事业单位和临街个体经营户签订“门前四包，门内达标”责任书，并定期进行检查、考核、评比。

（3）督促城区周边村（社）与市环卫处签订垃圾清运合同，并与市环卫处一道在城郊结合部按规划规范设置垃圾点，清除卫生死角。组织落实重大节日卫生整治和日常卫生管理的督促与检查评比。

（4）加强城区除一类、二类、三类街道以外的其余所有街道及巷道的城市管理工作。区政府及雁江镇、松涛镇、宝台镇要落实专门机构、人员及专项经费，确保城市管理工作的正常开展。要落实专人负责清扫、保洁工作，确保小街小巷、城郊结合部清洁卫生。

（5）加强人力客运三轮车管理，严格执行限时入城制度，确保人力客运三轮车车容车貌整洁，从业人员优质文明服务。

（6）加强环境保护，督促区属企业根治污染源，认真开展所属企事业单位的“三废”和噪声治理工作，督促各企事业单位严格执行《环境保护法》，确保达到创建标准。

（7）加大投入，加强城区小街小巷路灯、环卫等市政设施配套建设，并对其维护作业采取市场化的方式运作，确保100%的小街小巷的路灯亮起来。

（8）积极组织各相关镇、村（社）开展群众性精神文明创建活动，加强社区建设和“双拥”工作，建成15个文明社区。广泛开展文明市民教育和“三讲一树”活动，提高市民素质，市区内90%以上的社区开办市民学校，市民受教育面达70%以上。

（9）督促区属各学校开展好未成年人思想道德建设工作，协调有关部门开展校园周边环境整治。

5．市发展和改革委员会

（1）做好城市经济、社会和文化事业发展整体水平项目的牵头协调、资料收集整理工作。

（2）加强经济的宏观调控，制定我市经济、社会发展规划，促进经济、社会可持续发展，完成地区生产总值年增长10%以上的奋斗目标。

6．市劳动和社会保障局

劳动就业工作进一步加强，再就业工作取得新进展，社会保障体系进一步健全完善，城镇人口登记失业率低于年末全省城镇人口登记失业率。

7．市财政局

将本级创建所需专项经费纳入年度财政预算。

8．市委宣传部

（1）坚持开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强党的基本路线、基本方针和形势任务的教育。认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强职业道德建设和未成年人思想道德建设。紧紧抓住文明素质教育这一重要环节，坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德培养教育，引导全体市民树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高市民素质和城市文明水准。

（2）围绕创建文明卫生城市目标，认真开展系列宣传报道活动，组织新闻媒体对创建工作的重大意义、决策部署、阶段性工作进行及时的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，组织和动员全体干部和广大市民积极投身创建活动。

（3）组织完成创建文明卫生城市专题片制作及报纸、电视、电台有关创建文明卫生城市宣传资料、报道资料的收集、整理工作。

9．市广播电视局

（1）设置固定的电视宣传栏目和确定专人负责创建宣传报道工作，充分利用现代化传媒工具广泛宣传报道创建工作动态，及时宣传创建中的先进单位和个人，对不履行创建职责、创建效果差、影响全市创建工作的人和事要敢于曝光，实施舆论监督。

（2）电台坚持做到每周播放2—3次卫生与健康节目。

（3）电视台播放全国九亿农民健康教育录像宣传节目。

（4）负责收集整理创建宣传资料，并于20*年3月底前协助市创建办完成专题汇报片的拍摄制作。

10．资阳日报社

（1）充分利用《资阳日报》广泛宣传报道创建活动动态，设置固定的宣传报道栏目，派专人负责创建工作的宣传报道。及时宣传创建工作中的先进单位和个人，对不履行创建职责、创建效果差、影响创建工作的人和事要敢于曝光，实施舆论监督。

（2）广泛开展健康教育，坚持每周登载1—2次卫生与健康知识。

（3）负责收集整理创建宣传资料。

11．市公安局

（1）坚持严打方针，有效遏制刑事犯罪上升势头，特别应加强对车站、码头、市场、商场、影剧院、公园、风景区（点）等公共场所的治安管理，做到无恶性事件、案件和事故发生，确保公共场所治安秩序良好。

（2）进一步加强110、119、122“三台合一”指挥中心建设，完善和强化快速反应能力。

（3）完善城市消防规划，制定消防措施和应急预案，加强城市消防设施的检查维护工作，督促项目业主实施消防设施建设，认真开展消防安全检查，落实消防责任。

（4）完成城区非机动车和机动车停放点的规划布点工作，加强机动车、非机动车管理，加大对车辆乱停乱放的整治力度。

（5）禁止从事运输的微型拖拉机、装卸预制板的专用拖拉机以及人力、畜力架子车入城，禁止机动三轮车在城区运行。

（6）进一步规范和完善交通标志、标线，严格执行道路交通管理法规，切实加强城区交通秩序管理。负责组织实施“畅通工程”，争取20*年达到二等管理水平。

（7）定期维修、清洗、油漆交通标志和护栏，保持整洁、完好、美观。

（8）与市环保局共同做好噪声的监督管理，在城区主干道设立禁鸣标志，禁止机动车鸣笛。

（9）加大对破坏、偷盗城市公用设施等违法行为的打击力度。

（10）配合有关部门清理整顿各类占道经营摊点。协助有关部门清理整顿城区废旧物品收购点。

（11）协助雁江区政府抓好“门前四包，门内达标”工作，协助各城市管理执法部门依法管理城市。

12．市交通局

（1）加强客运车站等窗口单位的秩序管理和优质服务工作。按照《四川省城市卫生检查评比标准》，重点抓好各个站的候车室卫生、食品卫生、旅馆卫生、环境卫生、厕所卫生、绿化美化、场地硬化、禁烟等工作。进一步规范文明用语，提高服务质量，积极开展文明窗口创建工作。

（2）加强城区出租车和公交车管理，确保车容整洁、定点停靠，加强驾乘人员职业道德和社会公德教育，开展文明优质服务活动；与有关部门一道继续清理整顿、取缔占道汽车修理、自行车修理等影响市容、妨碍交通的行为，确保道路畅通。

（3）加强路政管理。

13．市文化局

（1）加强城区各类影剧院、歌舞厅、录像厅、酒吧、台球室、电子游戏室、网吧等公共文化娱乐场所管理，确保达到创建标准。

（2）认真搞好城区内群众性文化活动，丰富群众文化生活。

14．市体育局

（1）负责组织实施全民健身计划。

（2）加快市体育馆工程建设。

15．市总工会

（1）认真组织开展“四职”教育和行业岗位练兵活动，不断提高职工的职业技术和整体素质。

（2）指导完善各行业职业道德规范，督促检查窗口行业、服务部门搞好优质服务，规范优质服务标准，兑现优质服务承诺，树立良好的行业形象。

16．市建设局

（1）负责抓好城市规划管理和经营城市工作。

（2）加强城市基础设施建设。20*年至20*年新建城市主、次干道22公里，面积70万平方米。20*年动工新建“五路”，即：二环路延伸段、广场路延伸段、教育园区至321国道40米宽道路、药业路、滨铁路，初步形成“城外成环、城内成网”的道路交通网络。

（3）按照国家标准在城区规划建设垃圾中转站、垃圾库和公厕，并督促项目业主完成城市基础设施的配套建设。

（4）尽快完善旧城区和321国道城区段两侧排水系统的规划和建设。

（5）加强建设施工场地的文明施工管理，城区内所有建设施工都要封闭进行、封闭拆迁、封闭运载渣土；督促项目业主硬化施工场地进出口道路，并设置水龙头和水池，冲洗车轮，实现无扬尘施工。

（6）编制《城区工程管线综合规划》，督促管线产权单位在新建、改建城市道路的同时将管线入地。

（7）督促各项目业主按规划完善应配套的绿化、市政和环卫设施。

17．市城管局

（1）按照国务院101号令和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的要求，坚持依法管理城市，切实搞好城市经常性监督管理工作，确保市区整洁、美观。

（2）加快城市生活垃圾处理厂和污水处理厂的建设步伐。增加垃圾清扫、运输和洒水车辆，使环卫作业逐步向机械化过渡。

（3）完善垃圾收集转运系统。按市规划局规划定点的位置在城区建设垃圾中转站、垃圾收集点，合理规划设置果皮箱，督促协调有关部门清除卫生死角，完善生活垃圾定时定点清运制度，禁止乱堆乱倒生活垃圾，逐步推广生活垃圾袋装化，20*年10—12月在城区大面积开展生活垃圾袋装化推广工作。

（4）按国家规范标准加强各类公厕管理。

（5）全面维修改造城区人行道、车行道，力争在20*年4月前完成和平路、政府路、河堰街、外西街的人行道改造工程，使路面平整完好无坑凹、无错台；维修改造城区路灯，确保亮灯率达98%以上；维修、改造和疏通城区排污管沟，确保排水系统畅通；进一步规范开挖和占用城市道路的管理工作。

（6）加强城市园林绿化管理，督促各建设项目绿化面积达标。积极组织开展立体绿化、庭院绿化活动，力争城区可绿化面达到98%以上，绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿化面积达到6平方米以上。同时要加强城区公共绿地的日常管护。

（7）加强城市管理执法工作，严肃查处无证占用、开挖城市道路和城市绿地的行为；加大对占道经营和骑门摊的整治力度；加强对城区建筑工地渣土运输的监督管理。

（8）加强户外广告设置管理，严格广告设置审批程序，及时清理拆除破旧广告。组织开展对户外广告、张贴广告、印刷品广告等的专项整治工作，重点清理和查处城区乱张乱贴的“牛皮癣”广告。

（9）加强城市输、供水和输、供气管线的巡查维护工作，确保供水、供气安全。

18．市工商局

（1）严格按照法律法规认真履行职责，促进依法经营、公平交易、文明经商。

（2）对照《四川省城市卫生检查评比标准》和“三优一学”创建文明城市要求，督促市场开办者严格落实“第一责任人”制度，切实加强管理，落实各项管理制度。同时，督促其完善现有农贸市场内的配套设施（公厕、垃圾库、消防、排污等），确保市区各类市场达到规定标准。

（3）加大市场经营管理力度，严格实行划线规范管理，明确种类，合理布局，做到座商归店，摊贩归区，确保市场内交易秩序良好。加强市场卫生管理，督促经营者自备垃圾容器，搞好经常性清扫、清运，确保市场卫生，共同创建一个整洁舒适的交易环境。

（4）加强户外广告登记、企业名称和店名管理，严格审查广告内容，杜绝不良文化倾向，取缔含有封建、反动、迷信、黄色等不良内容的店名、招牌。协助有关部门开展对户外广告、印刷品广告、张贴广告等的专项整治。

（5）切实加强“12315”消费者权益保护网建设，及时受理、查处消费者申诉、举报，推行社区消费者投诉站点建设，延伸、扩大保护消费权益的触角、网络，净化消费环境。坚决打击假冒伪劣等侵害消费者权益的行为，切实保护消费者利益，配合有关部门加强对城区周围个体屠宰场点的清理整顿和管理，取缔无证经营，营造放心消费环境，积极推广净菜上市，倡导文明、先进的消费习惯。

（6）指导、督促城区内私营企业、个体工商户踊跃参与创建活动，自觉遵守国家各项法律法规，争做诚信守法、文明经营、推动城市进步和经济发展的行业带头人。

（7）牵头规划建设我市企业信用监控平台，加强部门配合，促进资阳社会信用体系建设，打造诚信资阳，为我市对外开放构筑良好的基础。

（8）充分发挥现有城北综合贸易市场、车城农副产品综合市场、资阳市农副产品综合市场等5个（含闲置、半闲置）市场功能，配合相关部门调整部分以街为市摊点进入市场经营，特别要规范城北商业街日用消费品、农副产品摊点的管理。协助政府有关部门搞好新区市场的规划。

19．市文明办

（1）搞好群众性精神文明创建活动总体布局，进一步提高创建水平，建成一批示范作用较强的省、市级文明单位、文明行业、文明社区。

（2）负责全市文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，抓好《公民道德建设实施纲要》的学习、宣传、贯彻，组织全市开展诚实守信宣传教育工作和“三讲一树”活动。

（3）落实《文明单位建设与管理办法》，制定工作规范，文明单位建设与管理成效突出。

（4）指导文明社区创建工作，指导雁江区抓好市民教育，组织开展好“四进社区”活动。

（5）积极开展各类共建活动。

20．团市委

（1）负责“学英模、树新风”活动的组织实施工作。建立“学树”活动领导机构，纳入精神文明建设总体规划。

（2）开展经常性“学树”活动。“一助一”长期结对服务数不少于2000对，志愿者服务队伍不少于100支，“三下乡”活动每年不少于2次，“手拉手互助活动”城区普及率达50%以上，“青年文明号”、“青年文明社区”、“双争双创”等评选活动成绩突出，示范作用强。

（3）开展青少年新世纪读书活动，每年开展读书论坛、古诗文诵读、读书心得征文等主题活动不少于2次，开展绿色希望工程活动每年不少于2次。

21．市卫生局（爱卫办）

（1）认真贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，加强食品卫生、公共场所卫生的监督管理和指导，重点抓好个体食品摊店监督管理，对达不到卫生标准的食品生产经营单位要清理和整顿，整顿后仍然达不到要求的要严格依法取缔，杜绝食物中毒事故。

（2）加强食品生产经营和公共场所从业人员培训教育，培训率达到95%以上。

（3）进一步抓好《传染病防治法》的贯彻落实，防止院内交叉感染。积极抓好城区各医院创建工作，努力创建文明卫生行业、文明卫生单位和无烟病区、无烟候诊室。教育医疗卫生系统干部职工争做文明市民，树立卫生窗口新形象。

（4）积极组织开展群众性除“四害”活动，减低“四害”密度，争取20*年城区灭鼠、灭蝇工作达到国家规定标准，灭蚊、灭蟑螂符合要求。

（5）深入开展全民健康教育，广泛宣传卫生防病知识，不断提高市民卫生意识，增强全民“大卫生”观念，指导社区建立健康教育示范点。

（6）按照《四川省城市卫生检查评比标准》，指导督促各相关部门抓好食品卫生、公共场所卫生、医院传染病管理、健康教育、除害防病等各项工作。

22．市环保局

（1）加强对工业“三废”和噪声的污染查处工作，指导督促各个企事业单位严格执行《环境保护法》，切实加强对餐饮业油烟污染治理，加强各类工业噪声、建筑噪声、商业噪声、生活噪声扰民问题的治理，确保市民生活安宁。

（2）认真指导、督促有关责任单位加强水源保护工作，对饮用水源一级保护区内的排污口限期拆除，对二级保护区内的各种污染源要严格监管，实现全面稳定达标排放，确保饮用水水源质量合格。

（3）督促交通港监部门按照《水污染防治法》的规定，对沱江河内各类船只的生活废弃物污染水源情况进行监管。

（4）加强沱江、九曲河的水质监测工作。

（5）严格按照《四川省城市卫生检查评比标准》中的十项环保指标要求，认真收集、整理好有关数据、资料。

23．市经委

（1）加强对党组织关系在企业工委的企业创建工作指导和检查督促，完成市创建指挥部下达的各项创建工作任务。

（2）抓好企业创建宣传，组织企业开展“四职”教育，积极创建文明卫生单位和无烟商场、无烟单位。

24．市教育局

（1）采取多种形式抓好学校创建宣传，培养和提高全体师生的文明卫生意识，积极开展“小公民”道德建设活动。动员全体教职员工和学生积极投入创建活动，组织学生利用星期天参加全市统一开展的创建街头宣传活动。

（2）认真贯彻《学校卫生工作条例》，切实抓好中小学生健康教育，做到有课本、有教案、有课时安排、有统一考试和评价，使城区各学校体能与健康开课率达到100%。

（3）建立健康教育示范学校4所，指导各学校搞好“门前四包，门内达标”，创建无烟学校，确保所属学校达到创建标准。

（4）认真贯彻《食品卫生法》，加强学生食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生，确保学生食用安全、卫生。

（5）认真履行未成年人思想道德建设职责，充分发挥主阵地作用。

25．市林业局

牵头负责城市规划区范围内主干道两侧未征用可视山头的绿化工作，使城区绿化面积达到创建要求。

26．市民政局

（1）进一步落实城区生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

（2）加强双拥工作，力争20*年底建成省级“双拥模范城”。

（3）积极开展文明社区建设活动，建成15个文明示范社区。

（4）深化军、警、民共建活动的开展。

（5）牵头负责于20*年3月底前完成城区街道地名标志设置工作。

27．市国土资源局

（1）加强建设用地管理，按照规划及时完成城区垃圾中转站、公厕等新建环卫基础设施的征地工作，不得将规划确定为环卫设施和绿化用地的地块批作他用，并按规定积极为有关单位办好用地手续。

（2）加强已征待建空地的环境卫生管理，负责修建围墙。

28.市拆迁办

加强拆迁管理，城区所有拆迁项目必须实行封闭作业。

29．市农机局

城区内一律不再审批从事运输的拖拉机和装卸水泥预制构件的专用拖拉机新入户，对原有的不再年检，到期予以注销。

30．市水利局

加强城区河道管理，重点抓好九曲河河岸栏杆以内及沱江城区防洪堤的环境卫生管理工作。

31．市人民银行

负责抓好金融系统的创建工作，在职工中广泛开展职业道德建设和优质服务活动，指导、督促各单位开展文明窗口建设活动，并定期进行检查和评比。

32．市直机关工委

负责牵头组织市直机关单位开展创建文明卫生城市工作的宣传发动工作。

三、保证措施及要求

（一）理顺城市管理体制。实行“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，形成市、区联动、社区主动、部门协作的管理格局，使管理工作不留空档。加快推进城市管理综合执法，加大执法力度。在未实行城管综合执法前，采取市公安局派警察驻城管的方式充实城管执法力量。雁江区人民政府要按照资阳市人民政府关于加强资阳市城市管理系列通知的精神，调整、充实区城管办人员，并将城管办纳入政府序列，建立健全镇（街道办）、居委会及有关日常管理的基础组织，确保城管工作横向到边，纵向到底，管理重心下移。市级各责任部门要认真履行职责，确保创建目标任务圆满完成。

（二）加大创建资金投入。创建工作和城市管理工作经费、创建工作中的城市基础设施建设经费、综合执法队伍的办公经费纳入市级财政预算统筹安排。同时，要用市场经济理念筹集创建资金，将部分城市资产经营收益用于创建工作。雁江区的创建经费也要纳入同级财政预算。

（三）有关具体工作要求

1．创建工作实行分级负责、条块结合。雁江区人民政府、市级各部门、企事业单位要把创建文明卫生城市工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，落实一名领导牵头抓，确定专兼职人员具体抓，将实绩纳入年终目标考核和领导干部政绩考核，逗硬奖惩。

2．各执法部门要严格按照有关法律法规依法管理城市，对违反城市管理法规的单位和个人要坚决逗硬查处。

3．各部门和单位要在巩固现有创建成果的基础上，认真对照《四川省第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动实施办法细则》，逐条逐项进行检查，列出重点、难点，细化分值，一个一个地解决好、落实好，努力做到每项创建工作都有新进展、新变化，取得新成效。

4．市创建办要对各系统、各单位明察暗访，进行定期和不定期的检查，每次检查结果都将在城区公示栏和电视及报纸上进行公布，并作为年终评选各项先进的依据。对在全市创建工作中做出显著成绩的单位和个人将给予表彰和奖励，对创建达不到要求，影响创建工作的单位和个人将追究领导责任。