实现高校大型仪器设备共享的措施与建议

[摘要] 仪器设备是高等学校人才培养和科学研究的基本条件和重要工具,也是高等学校办学水平和综合实力的重要指标。现阶段,由于管理和人员方面的原因,存在着重复购置、设备使用效率低等与高校发展不协调的现象,尤其在大型仪器设备方面表现尤为突出。因此,充分发挥大型仪器设备的效能,实现大型仪器设备的共享迫在眉睫。本文通过分析目前高校大型仪器设备管理中存在的问题,提出了实现大型仪器设备共享的措施与相关建议。

[关键词] 大型仪器设备 共享 措施

一、引言

仪器设备是高等学校人才培养和科学研究的基本条件和重要工具,也是高等学校办学水平和综合实力的重要指标。近年来,随着我国高等教育事业的迅速发展和办学规模的逐年扩大以及教育经费的逐年增加,各高等学校为加强学科建设,提高教育质量和科研水平,购置了许多大型仪器设备,使设备从数量、种类和质量上都有了大幅度的增长和提高,为高校学科建设和教学科研水平的提升奠定了良好的基础。然而,在高校各项事业不断发展的同时,由于管理和人员方面的原因,还存在着重复购置、设备使用效率低等与高校发展不协调的现象,尤其在大型仪器设备方面表现尤为突出。因此,充分发挥大型仪器设备的效能,实现大型仪器设备的共享迫在眉睫。

二、目前高校大型仪器设备管理中存在的问题

1.重复购置、放置分散、封闭使用、效率较低

长期以来,大多高校对仪器设备的购置计划多以院系或学科为单位进行分配和制订,所购置的仪器设备也由各院系或学科使用和管理,客观上一方面造成了仪器设备在院系之间、学科之间的条块分割,财力分散、重复购置、高档大型精密仪器设备相对不足;另一方面,使得已有仪器设备得不到充分利用,难以在院系之间、学科之间、校际之间实现最大程度的共享共用,功能得不到充分发挥,使用效率较低。此现象的存在,实际上是高科技资源的浪费,不利于学术的交流、学科的交叉融合和科研创新,此外,在一定程度上也制约着教学科研的开展和学科的发展。

2.实验技术队伍不健全

(1)缺乏理论素养高、研发能力强的仪器专管技术人员。目前实验室技术管理人员大多没有经过严格的业务培训,他们对仪器设备的管理仅停留在“保管”层面上,难以真正实现仪器的日常保养及维护,仪器的基本功能得不到合理和充分的运用,更谈不上对仪器新功能的开发和利用。

(2)缺乏技术精湛、精通仪器维修的实验技术人员。仪器出现故障,一般实验技术人员解决不了,需向仪器厂家求救,这样,仪器得不到及时维修,而且维修周期过长和维修费用高。

(3)高校在对实验技术人员的管理和考核上与教师管理方式大致趋同,没有能够从具体情况出发制定不同的管理模式与考核标准,缺乏科学的评价体系和有效的竞争激励机制,使得一些高水平的实验技术人员不愿在实验技术岗位工作或工作积极性不高。

3.仪器设备运行机制不合理,缺乏有效的共享激励和约束机制

(1)学校对于仪器设备一般采取个别占有、分散管理的模式而学校层面的统一管理力度不够,缺乏共享共用的平台和机构。

(2)没有建立起合理的有偿使用机制,设备占有单位缺乏提高利用率的压力。

(3)对于仪器设备的考核没有明确的对外服务指标,缺乏对外服务的约束力。

正是由于仪器设备使用和管理上全局观念的缺乏以及大型仪器设备共享共用机制和激励约束机制的缺失,导致占有该仪器设备的院系(学科)对外服务热情不高,设备共享程度低,使用效益差。

三、实现大型仪器设备共享的措施与建议

实现大型仪器设备协作与共享是大势所趋,各高校应顺应潮流,转变观念,打破教学科研之间、院系学科之间、行业之间甚至区域之间的壁垒和界限,积极采取措施,在优势互补、共同进步的思想下,促进大型仪器设备的开放共享,实现资源的优化配置,不断提高大型仪器设备使用效率和社会效益,具体措施与建议如下:

1.成立大型仪器管理机构

学校成立大型仪器管理委员会,统筹规划全校大型仪器及其实验室的建设与管理,研究制定科学有效的大型科学仪器的管理模式、运行机制和效益评价体系,对学校大型仪器设备实行集中统一配置和管理,督促大型仪器设备实现开放共享,不断提高使用效益。

2.建立大型仪器设备共享服务平台

学校统筹规划,打破院系之间、学科之间界限,根据不同的学科研究需要和大型仪器设备的功能特点,对大型仪器设备进行归类组合,搭建仪器共享服务平台。将大型仪器的信息(包括:仪器型号、性能、用途、可测试内容、放置地点和实验技术人员等)输入共享服务平台,各单位或个人在任意一个端口都可以查阅任何一台仪器的基本状况。做到大型仪器“专管共用,资源共享,强化管理、提高效益”。

3.建立开放基金和维修基金

为了激励大型仪器积极参与到大型仪器设备网络服务平台中,由学校大型仪器管委会审定,为进入的大型仪器设备提供一定的经费补贴,即设立大型仪器设备开放基金,该基金主要用于资助大型仪器设备对校内开放服务的配套运行补贴费。以补贴大型仪器的设备日常所需的损耗品及配件购置费的支出。

4.建立监督管理体系及奖惩制度,促进大型设备共享

拥有足够数量的先进的大型仪器设备是基础。加强管理、建立制度、明确责任,建立一支高素质的仪器管理和实验队伍,逐步建立一套较为完整的具有特色的服务体系,是管好大型仪器设备、提高使用效率的关键。各高校应结合实际情况,做好以下几方面工作:

(1)建立新购大型仪器联合评议机制

新购仪器必须报送专项申请报告,凡申请购置单价10万元以上仪器设备的单位,在报送项目申报书时,同时报送《大型贵重仪器设备申请报告》。然后,由教务处、科研处组织相关行业专家与使用单位,本着急需、先进、实用、节约的原则,对新购大型科学仪器设备进行联合评议。对不能保证其使用绩效的单位,其设备计划暂缓执行,从源头上进行监督控制,杜绝重复购置和使用效率不高的现象出现。

(2)建立以共享服务为核心的内部绩效评估体系

制定大型仪器设备共享评估细则,以此为依据对大型贵重仪器设备实行定期检查评比,并对结果进行网上公示,强化监督管理。对设备利用率不高、管理不善的情况,严格执行仪器设备管理制度。

(3)设立优秀实验技术人员奖及优秀实验室奖。

为促进实验技术人员加大实验开放力度和资源共享,每年评选若干名优秀实验室技术人员,并发放一定的奖金;每两年开展一次优秀实验室评选活动(不限定数量),并予以奖励,同时在设备购置上予以政策倾斜。采用以上奖励措施必将对提高实验室人员的工作积极性起到一定的促进作用。

(4)突出实验队伍建设,强化技术培训。

设备投入是基础,实验队伍是关键,对此应加大培训、引进力度,提高大型贵重仪器管理人员的业务水平。对于大型贵重仪器的管理人员坚持“人要少而精,待遇要高”的原则,设立重要岗位。坚持学术培养与技术培训并重原则,吸引、聘请一批懂技术、高学历的人才进入实验室。转变重教师培养、轻实验人员培养的局面,创造机会,开展多种形式的培训。

四、结语

总之,要搞好大型仪器设备开放共享工作,重要的是对于人的管理和使用。首先,建立健全规章制度和运行机制,通过强化监督考核,规范有关人员的行为。其次,要抓住发展机遇,积极引导,拓宽思路,加强宏观调控,充分调动有关人员的积极性。另外,在实践中不断总结经验,不断完善。从而,使建立的大型仪器设备开放、共享机制与措施,真正良性运行。

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