浅谈火灾事故调查注意事项和经验做法

摘要：火灾调查是一项技术性较强的工作，如何及时、准确认定火灾原因这不仅是履行法定职责，维护当事人的合法权益，也是我们每个专业工作者应当具备的综合性业务素质。本文通过作者在开展这方面工作的一些经验及认识体会提供给大家参考。

关键词：火灾事故；调查工作；法律文书规范

火灾调查作为一项技术性较强的工作，它不仅是公安机关消防机构的法定职责，同时通过查明火灾原因，对研究火灾发生、发展的规律，总结防火、灭火工作经验和教训，改进和加强消防工作提供依据。目前，随着经济社会的不断发展，生活节奏的加快，城市建设发展需要，因而新工艺、新材料、新技术的不断涌现更新，火灾在一定阶段和时段不断发生。随着法律法规的不断健全和维权意识的提高，特别是涉及影响较大、损失较大、多方当事人的火灾，及时、准确认定火灾原因不仅是履行法定职责，维护当事人的合法权益，同时也是减少各种矛盾进而促进社会和谐的一项重要工作。能否准确的作出火灾事故认定，缜密、细致、科学合理的火灾调查工作尤为重要，同时也决定了火灾调查的质量及火灾原因查清率。

结合多年的工作经验，本人就火灾现场勘验注意事项和经验做法浅谈几点看法。

一、火灾事故调查注意事项

（一）开展火灾调查工作要及时

在火灾事故认定书中要明确灾害成因和起火部位。第一时间赶赴火灾现场对于扑捉起火部位和灾害成因及火灾蔓延情况等相关信息最为重要。因为只有在火灾中，我们才能更为真实看到火灾蔓延趋势，火灾调查人员此时结合火灾现场蔓延情况及对扑救和疏散人员的最初了解，对起火部位确定或对起火部位范围的缩小起到积极作用。第一时间赶赴火灾现场同时也会有更多机会在初期火灾中扑捉现场群众或知情人的议论，对下一步的勘验方向、勘验重点部位的确定提供针对性和依据性。

如不及时赶赴火灾现场开展调查，有可能会使一些证据灭失或不明确不充分。如是放火刑事案件，不及时调查会导致犯罪份子留在墙上的攀爬痕迹和地面上的足迹证据有可能被一场“及时雨”冲刷掉，不及时调查还会导致门窗的开启和关闭无法确定等等。

《消防法》第五十一条明确规定了发生火灾的单位和相关人员应按照公安机关消防机构的要求保护现场，这同时也意味着要求消防机构要及时开展火灾调查工作。一些火灾特别是有人员伤亡、财产损失大、政治影响大、社会关注等火灾如不能及时开展火灾调查进行火灾现场封闭，如当事人将火灾现场进行清理破坏，将会造成被动，同时影响消防部队形象。

（二）携带相关装备及相关火灾事故调查法律文书赶赴火灾现场

在赶赴火灾现场前，应充分准备好相关火灾调查装备，特别要检查相机电池电量和内存卡容量是否充足。这项工作我们只能作为例行检查，因为每次火灾调查结束后，作为火灾调查人员都应该及时把火灾现场照片及时归档并进行备份（保证相机内存最大），视情给相机充电以保持电量充足。如果调查装备准备不充分，在火场上会出现因装备缺少致使工作无法开展。如水靴未带，在一些火场因积水较多将无法进入，在夜晚照明灯未带，在火场将无法正常摄像或录像等等。

赶赴火灾事故现场前，应带齐火灾事故调查相关法律文书，切勿认为如火灾痕迹物品提取清单不常用而不携带，这样会在一些火场上因没有法律文书不能进行及时提取相关物证或即使提取了也会造成证据不全的现象，影响了对火灾事故的认定。

（三）坚持先静观再拍照录像后动手

在火灾现场中，未照相后不可轻易翻动火灾现场烧损物，特别是电气线路烧损物，上面极有可能留有细小电气熔珠，如擅自轻率动手，一些证据将会破坏，严重影响火灾事故的认定工作。在火灾中，作为火灾调查人员最好对电气线路的勘验采取现场边勘验边录像的方法，这样不仅充分反映勘验的过程，也能够反映证据的充分性和完整性，在火灾事故认定中会更有说服力。

（四）不可轻率泄漏火灾事故认定

在火灾调查中火灾事故认定未确定之前，不得向任何当事人或无关人员泄漏或暗示火灾事故原因，否则当事人会为摆脱事故责任追究，采取一定做法如回避提供部分证据导致火灾事故认定证据不足；假若无关人员大肆宣扬传播未确定下来的火灾事故认定，但在进一步的火灾事故调查中因新的证据综合作出的火灾事故认定与事先泄漏不一致时，势必会引起社会相关人员的质疑，同时对火灾事故认定严肃性和消防部队的形象造成损害。 （五）在勘验笔录和询问笔录中体现烧损物品的烧损程度及数量

《消防法》第五十一条规定：“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。”《火灾事故调查规定》第二十八条规定：“公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。”

虽然《火灾事故调查规定》第二十七条规定了受损单位和个人应当于火灾扑灭之日起七日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料。但如受损单位和个人不及时申报火灾直接财产损失或及时申报但又无法有效证明材料情况下，公安机关消防机构也必须进行统计火灾损失，因为这不仅是法定职责，也是《火灾事故认定书》内容的要求。

这就要求作为火灾调查人员不要有依赖受损单位和个人主动提供申报火灾直接财产损失情况，而是要在第一时间火灾现场勘验时准确全面地在勘验笔录中记载建筑物及物品烧损数量、程度等，同时在询问笔录中也要进行调查记录，避免出现火灾统计不够真实全面，甚至造成不必要的被动。 （六）火灾现场控制无关人员进入或现场观看勘验过程

在火灾现场勘验时，要尽量控制无关人员进入或现场观看，否则进入人员会对火灾现场造成破坏（如踩踏地面烧损物，碰掉烧损物或火灾痕迹），再者，勘验人员对某一烧损部位或烧损点进行细项勘验时，有可能会造成当事人适时破坏火灾现场或通知知情人串供，这在一定程度上也会给火灾事故调查工作带来不利因素。 （七）火灾现场绘图

常用的火灾现场绘图种类包括现场平面方位示意图、现场平面图、现场立面图，使用较为频繁的是前两类。绘图时应注意注明与火灾有关人的位置和行动轨迹，对尸体要标明位置和姿态；对绘制图上的起火部位或起火点及发火物、痕迹的原始位置，应与勘验笔录的记载相吻合；还要特别注意对制图上反映的烧损物要文字标志清楚，起火点及发火物所在方位、距离要标明等等。在现场绘制的草图，最好要让当事人或见证人签字，并列入火灾调查档案备案。

（八）到达火灾现场勘验前要排除现场险情

《火灾事故调查规定》第十六条规定：“火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情……。”在火灾中，火焰高温和扑救火灾破拆的作用下，建筑物及其构筑物的稳定牢固强度将下降，建筑物内物品的完整稳定性也会下降；一些烧损木质用具上残留的钉子和一些玻璃碎片将会存在，线路及电源开关的烧损致使漏电的现象；一些烧损物还仍存在高温的现象等等。这都会给火灾勘验工作带来一定危险，因此，火灾调查人员不仅要佩戴必要的防护装备，还要注意观察和思考需要注意的安全事项，及时科学合理的排除险情，保障自身生命安全。

（九）火灾事故认定法律文书要表述全面、规范、准确

在制作火灾事故认定法律文书前，要考虑到需要填发的要素，还要对烧损单位的法定名称及烧损物品的规范名称进行核对，对能够确定的起火部位或起火点要表述准确。在文字表述上要切忌避免错别字、歧义句或病句，否则不仅有失消防法律文书的严肃性，严重影响消防部队形象，损害当事人的合法权益，重则会导致上访案件的发生。

二、火灾事故调查几点经验做法

（一）根据火灾现场情况，采取不同的照相、录像方法

火灾拍照、录像是全面记录火灾现场情形，记载火灾蔓延痕迹和起火部位及起火点的烧损痕迹，进而综合分析判断，是火灾事故认定重要的证据之一，在火灾事故调查中起着重要作用。

从不同侧面反映中心现场各物体相互之间的关系和形态特征，可采用相向及多向的方法从不同方向进行照相、录像。在采用相向拍照、录像时要从两个相对方向对现场中心部位进行，拍照、录像距离要相等，以便被拍、录的物体大小一致；在采用多向拍照、录像时要以被拍物为对象，从三个或多于三个相对的方向进行；对于火灾现场范围较大，即便使用广角镜头也不能把现场和周围事物的关系完整地反映出来时，可使用回转连续拍照法；对在火场某一狭小空间内不能全面反映某一处火灾现场痕迹时，可采用分段连续拍照法，即将照相机对着被拍物的平面，由一端向另一端分段拍照，然后将分段片拼接成一张完整的照片；如必须固定火灾现场发现的重要痕迹即物证，并确保根据照片确定被拍物件的实际大小和尺寸，可采用有明显刻度的标尺放在被拍物或痕迹的旁边进行拍照。

（二）在勘验电气线路时，留心绝缘材料表面上和内部是否留有金属熔珠

在火灾现场勘验电气线路时，一般情况下比较注重对金属线路是否存在粘连、缺损、表面熔珠及留存地面熔珠等重点勘验，往往忽视对电气线路绝缘材料表面上和内部进行细致勘验。在一些电气火灾中，特别是在电源插座上的短路，往往在短路形成的金属熔珠落到绝缘材料表面上和内部，内部的往往忽视，表面上的由于在受火灾烟熏作用被烟尘覆盖不易发现。因此，在勘验时可采取先使用牙刷沾肥皂水轻刷电源插座烟熏表面，观察表面是否存在金属熔珠，如未发现可使用金属探测器检测是否存有，如有可掰开电源插座细致查找内部留存金属熔珠。 （三）火灾现场积极使用勘验器材

在火灾现场中，对电气线路勘验要尽量使用显微镜、放大镜和金属探测器等器材，因为它能帮助尽快搜索电气故障残留物并准确清晰地观察金属线路上的痕迹，由此分析推断火灾发生情况，如在夜晚不便观察时可采用对已拍的照片利用相机功能进行放大观察。

（四）积极构建科学想象法，重现火灾现场

科学想象也称科学猜想和科学联想，它是推测事物的想象的原因与规律性的创造性思维活动，其目的是对问题提出解释性的理论。科学想象不是主观幻想、胡乱推测与任意构思，它是以一定的背景知识为基础的。如某轿车在运行过程中起火，人们发现首先在安装电瓶处有火，火灾调查人员就想象，在其部位起火可能是电瓶的电极极柱接触不良所致。

在到达火灾现场时，不要先急于勘验，可根据群众议论和当事人的描述及现场初步勘验等情况综合分析，事先在自己脑海构建假设几种可能性较大的火灾发展蔓延情形，然后根据假设情况进行勘验并与火灾现场痕迹比对验证，往往能起到事半功倍的效果。

（五）积极借助第一火灾现场摄像和录像资料

阅读公安部消防局关于《赴日本开展火灾调查专题研修情况报告》的经验交流材料得知，日本各地消防局出警时，一般有一辆火调车4-6名火调员同时前往。而在我国因受诸多因素的制约，不能真正完全做到随警出动，各地也未有充足的专、兼职火灾调查人员，因而不能在第一时间获得第一手火灾现场材料，从而对下一步火灾事故调查工作带来一定工作量。

在火灾调查过程中，要积极调阅中队出警扑救火灾现场的拍照或录像进行了解分析，因为这样做会很可能从中扑捉到火灾基本情况、起火部位、起火点、起火原因及灾害成因等相关信息，为火灾调查工作提供针对性和方向性，从而为及时、快速、正确、准确地开展火灾调查工作提供有力保障。如一间房屋发生火灾，在中队扑救火灾现场的拍照或录像中显示的火和烟的蔓延迹象，火灾调查人员可以初步划定勘验范围，这样不但能及时、快速地查找火灾成因，而且还大大节省了勘验时间，提高工作效率。

（六）电缆最大载流量是判定过负荷火灾的重要证据

对过负荷火灾，除表象勘验外，也就是电气线路绝缘内焦、松弛、滴落的现象，还要电缆最大载流量表。如在一起火灾中，起火前正在使用电器，在火灾勘验中，因过火面积较大，线路绝缘层已烧掉，导线为状，在这种情况下，仅勘验电线的表面是不能准确判断的。

每一个用电器都有它的额定电流，因此计算出总回路及分路的电流与其导线截面所能承载的最大载流量相对比，如果总回路及分路的电流导线截面所能承载的最大载流量，则说明系过负荷所致。载流量与导线截面有关，也与导线的材料、型号、敷设方法以及环境温度等有关

（七）木板厂烟囱火星引发火灾判定依据

烟囱火星在木板厂火灾中常见。以江苏省宿迁市沭阳县地区为例，沭阳县整个辖区木板厂有两千余家，在木板厂加工生产流程中，“热压”这道程序是必不可少的，因此绝大部分企业都会使用锅炉，为综合利用废品，而使用的燃料也绝大部分是半煤半木屑、木条，这就给木板厂带来火灾隐患。

在调查木板厂火灾时要充分考虑以下几个方面。一是烟囱火星的飞散距离。在风速为5~12米/秒时，飞散的距离约为2h，在烟囱高于15米且没有建筑物障碍影响时，飞散的距离约为1.9 h+4v26（其中h为烟囱高度，v为风速）。二是烟囱火星的能量与温度。火星要引燃可燃物约需在350℃以上且具备一定能量，木质燃料及轻质烟煤在吸力强的烟囱作用下容易产生较大的火星，它们的温度约为400～900℃。在考虑到以上方面还需考虑到烟囱的排烟能力，燃料，起火点具有使火星停留条件，起火物的疏松程度，气象条件（无风时的火星能使纸屑、棉花、稻草着火，木板、板皮一般不着火，有风时的火星则容易着火）等。