浅谈城市规划管理中存在的问题及解决措施

摘要：城市是人类生活的经济、政治、文化以及教育中心，城市是由各种功能不同的物质要素构成，形成一个错综复杂的动态系统，要想使城市的发展满足当前经济发展的需求，就需要对城市规划进行管理。本文就以此为中心，对城市规划管理中的相关问题进行分析论述。

关键字：城市规划管理存在的问题解决措施

中图分类号：TU984文献标识码：A

城市规划作为专业学科，是近代社会发展的产物，随着城市化进程的加快，城市规划越来越受到社会的重视。城市规划是指导城市合理发展和建设的重要手段，因此需要对城市规划进行管理，以保证其功能的有效发挥。从目前的情况看，城市规划管理工作取得了一定的成绩，有效的提升了城市的整体实力，但是在实际的工作中还是存在着一些问题，下面本文就对这些问题进行分析，并指出具体的解决措施。

一 城市规划管理过程中存在的问题

近年来，随着市场经济的发展，城市产业结构正在逐步升级，使得我国城市化进程中积累的矛盾日益凸显，加之城市规划管理中存在一定的问题，更影响了城市的可持续发展。下面本文就对城市规划管理中存在的具体问题进行分析。

（一）缺乏完善的城市规划管理机制

城市规划管理工作的有效开展，一定要有完善的机制的支持，这样才能够更好的开展工作。但是从目前的情况来看，我国的城市规划管理权力集中在城市政府的领导以及几个规划专家的受众，具体的管理方案只是几个人设计出的，缺乏科学性和实际性。同时，地方政府和职能部门的规划裁量权过大，对于行政审批缺乏约束制度和监督制度，这样就进一步制约了城市规划管理工作的进行。除此之外，在规划管理体系中缺乏监督机制，也影响到了管理工作的顺利进行。

（二）城市规划管理缺乏前瞻性和导向性

城市规划管理工作是一项系统性的工作，需要管理者具有创新意识，能够具有长远意识，规划管理中要具有前瞻性和导向性，这样才能够更有利于管理工作的开展。但是从目前的情况来看，管理者不具有这一素质，对于城乡的定位不够清晰，尤其是缺乏对城市规划深度的研究，加之在管理的过程中没有科学系统的整合有利资源，在管理中缺乏人文理念，使得城市规划管理中的问题不断凸显。

（三）城市规划管理者本身的能力有限

城市规划管理的过程中不仅需要有健全的机制，更需要有能力和经验丰富的管理者在其中发挥主导作用，否则将会影响到管理的效率和作用。但是从目前的情况看，管理者缺乏系统性的管理理论知识，且具体的实践经验不足，给管理工作到来了消极的因素。

二 城市规划管理过程中问题的解决措施

城市规划管理工作的质量直接影响到城市的发展水平，为了更好的促进城市的发展，解决当前管理中存在的问题，需要采取科学的措施。上文中从三个方面分析了当前城市规划管理中的问题，下面本文就从自身的管理工作经验出发，提出几点具体的措施。

（一）健全城市规划管理体系

城市规划具有整体性和战略性的特点，合理的规划设计能够更好的促进城市的发展，提升城市的整体水平，因此开展城市规划管理工作也需要在整体性和战略性的基础上开展工作，统筹配置城市资源，健全管理体系。

健全的城市规划管理体系首先包括完善的法律法规体系，这是保证规划管理工作顺利进行的法律基础和保障。在城市规划管理的过程中，管理者需要在法律规定的范围内开展工作，确保管理工作的合理性和合法性，并在此基础上进一步的完善和创新规划编制，充实规划技术性规范，逐步实现城市规划管理工作的法制化。同时，在管理的过程中还需要设计有效的规划管理审批程序，使得城市的规划管理工作与城市的客观发展规律相协调。

健全规划管理委员会制度，进一步完善规划管理决策机制。为了实现科学有效的管理，相关部门需要建立起城市规划管理委员会制度，由各部门的人员组成规划管理小组，参与决策事物，实现对城市规划的科学管理。在城市规划管理委员会当中，管理者要居于中心地位，结合实际的管理经验进一步提升管理的效率。

管理部门内部需要进一步完善责任机制和监督机制，明确每个管理者的职责，这样在发生管理问题的时候就能够及时的找到责任人查明原因，及时的纠正管理偏差。监督机制能够进一步规范管理者的管理行为，降低管理失误的发生几率。同时，还需要建立起奖惩机制，调动管理者的积极性，挖掘管理者的潜力。本人所在对城市规划管理部门就具备了上述的管理机制，在开展工作的过程中能够进一步提升管理效率，充分发挥管理的积极作用，并未接下来管理者充分发挥管理才能打下基础。

（二）培养管理者的前瞻意识和创新管理思维

管理者在城市规划管理的过程中发挥着能动作用，为了更好的利用这一积极作用，需要进一步培养管理者的前瞻意识和创新思维。为此，首先需要加强宣传，从思想上使管理者进一步明确城市规划管理工作的重要性以及当前城市规划过程中最为先进的理念，为培养前瞻意识打下思想基础。创新思维的培养还需要管理者自身的努力，需要不断的从管理实践中积累经验，并且结合城市规划发展的实际情况总结恰当的城市规划管理方式，并且结合当前高速发展的经济实际实现管理上的创新。

（三）提升管理者的管理水平

管理者水平的提升更有利于开展工作，上文中指出了当前我国的管理者素质水平较低，缺乏一定的理论知识和实践经验，为了解决这一问题，则需要对管理者进行定期培训，增加他们的理论知识和实践知识，为有效开展工作打下基础。这是增强城市规划管理者水平的外力作用。外因只是推动事物发展的动力，而内因才是本质的推动力，因此说要想提升自身的水平，还需要不断的进行自我学习，不仅要学习和城市发展相关的理论知识和管理知识，还需要结合城市的现状总结出具体的管理思路，并且向经验丰富的管理者虚心请教，并不断的进行实践，积累经验，这样才能够进一步提升自身的水平。

（四）管理者要从实际出发，具体问题具体分析

城市规划管理工作的开展需要有一套健全的管理体系作为支撑，上文中对这一点已经提到，但是由于具体的城市环境不同，在运用管理体系的时候也需要具体问题具体分析，这就需要管理者具备较强的分析能力。在对城市规划进行管理的过程中，作为管理者，需要首先对城市规划的发展现状进行分析，并且对其发展的历史和今后的发展趋势进行认真分析，得出城市规划发展的规律，这样在采取管理措施的时候才能够恰到好处，取得最佳的管理效果。在具体开展管理工作的时候，管理者还需要利用先进的技术实现信息化管理，并且建立管理信息的共享平台，使每个人都能够及时了解城市规划管理的情况，以便及时采取有效的应对措施。

结束语：城市规划在城市发展过程中起到了关键性的作用，城市规划质量的优劣直接影响到城市化的发展水平，因此说，一定要对城市规划工作进行有效的管理，并且充分的发挥管理者的能动性，更好的促进城市的发展。本文就以此为中心，结合自身管理工作的实际情况，对当前城市规划管理中存在的问题进行分析，并提出具体的解决措施，希望能够对今后的城市规划管理工作起到一定的帮助作用。

参考文献：

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