汽车上的“乡政府”

这是一个特殊的“政府”，办公地点不是在政府大院，而是在流动的汽车上。12年来，他们坚持组织多个职能部门的工作人员人村现场办公，为群众办证件、体检、解决纠纷……这个既特殊又寻常的“政府”，就是鲁山县昭平台库区乡创建的“汽车上的乡政府”。

昭平台库区乡因其境内的昭平台水库而得名，共有18个行政村、122个村民组、2.53万余人，村民散居在水库四周的大山中、河谷旁。2001年以前，连接18个行政村与乡政府的环库路没有修通，群众到乡里办事儿要么走水路撑船过昭平台水库，要么走陆路，但要换乘两三次车，且不说来回10多块钱的车费，单是时间和精力就耗不起。当地村干部说：“到乡政府将近30公里，一来一回要大半天甚至一天时间，办成事儿还好，要是遇上工作人员下班或者外出开会，这一天就白跑了。”此外，昭平台库区乡是由董周乡、下汤镇等乡镇部分村的移民组成，由于民心涣散，群众对乡政府的工作有抵触情绪。为密切干群关系，同时也激励工作人员转变工作作风，“沉下去”办事儿，2001年3月，该乡购买了一辆二手小型中巴车作为便民服务车，定期组织职能部门工作人员入村办公。今年69岁的刘文化是该乡搬走岭村党支部原书记，说起“汽车上的乡政府”，他赞不绝口：以前到乡里办事儿真遭罪，不是紧急事儿都不愿去。自从有了“汽车上的乡政府”，村民有啥事儿在家门口就能得到解决，不能当即解决的，乡里会派人跟踪办理。同时，乡里还发放便民服务卡，卡上印有乡机关干部的姓名、职务、分管工作和联系方式等，群众有事就可以打电话询问……

12年来，该乡主要领导换了三任，便民服务车行程超过20万公里，车辆报废了4台。入村期间，“汽车上的乡政府”工作人员吃方便面，喝矿泉水，推车也是常有的事儿，甚至经历过便民服务车自燃的危险。但他们没有退缩，跑了一个又一个村庄，办了一件又一件实事。金沟村和搬走岭村的西瓜种植面积大、品质好，但由于交通不便、信息闭塞，西瓜销路不好。2005年，“汽车上的乡政府”请来媒体记者进行宣传报道，帮助村民解决了西瓜的销路问题。2012年6月，张湾村遭遇龙卷风，村民焦金伟家的房屋严重受损。“汽车上的乡政府”迅速赶到，送去2000元救济款。解了他家的燃眉之急……该乡便民服务中心主任孙晓萍说：“12年来，‘汽车上的乡政府’共为群众办实事26万多件（次）。虽然乡政府的行政成本年均增加了3万多元，但是这钱花得值。其实，‘汽车上的乡政府’入村办公，受益的不光是群众，我们自己也是受益者，从中学会了如何更好地为民服务。”该乡计生服务中心工作人员刘艳锋从2009年开始成为便民服务队的一员，他说：“第一次到村里看到群众对干部的热情劲儿，我就告诉自己，一定要坚持下去。”该乡文化服务中心主任张留太是“汽车上的乡政府”的最早参与者，他也有同感：12年来，“汽车上的乡政府”不仅在群众中留下了“为民办事不扰民”的好口碑，而且教育了乡、村党员干部，使他们意识到当干部必须“沉下身子”，走近群众，切切实实办事儿。

现在，“汽车上的乡政府”的服务内容更丰富了，形式也更灵活了。前几年，入村服务多是办结婚证、身份证、房产证等。近年来，随着政府部门职能的调整和证件办理程序的变化，现在的服务以“送”为主：送证件、送养老金、送救助金、送技术等等。

据乡长高光辉介绍，为适应当前农村工作的新特点和群众需求的新变化，“汽车上的乡政府”也在与时俱进。在形式上，18个行政村各选一名群众事务“代办员”，作为村民与乡政府之间的“第二桥梁”；在时间上，由原来的每月8日、18日、28日定期下乡，变为定期与不定期相结合，只要有需求随时可以下乡；在工作内容上，由原来办理证件等便民服务拓展为开展党建工作、现场办公、班子下访、政策宣传、调查研究等等。“做群众工作就要与群众打成一片。‘汽车上的乡政府’就是我们与群众的‘连心桥’，这些年来，变的是服务的形式和内容，不变的是为民服务的情结。今后，‘汽车上的乡政府’的车轮还要一直转下去。”乡党委书记王全民满怀信心地说。