浅谈民主制度问题

民主制度是一定阶级经过了长期反抗封建专制制度、一定阶级自己成了统治阶级后代替封建专制制度而建立起来的一种国家制度。专制制度是等级森严，实行独裁统治；民主制度是公正地和平等地对待每个人，公正地和平等地对待参与权利每个人。按照上述民主制度建立起来的国家就叫民主国家，其典型的国家形式是共和国。民主制度，是针对封建专制及残余的积极的、进步的、文明的制度，是人类追求的崇尚理想的制度。

一、民主制度内涵

民主制度包括资产阶级民主制度和社会主义民主制度两个层次。

资产阶级民主制度的实质，就是实行自由、平等、人权。资产阶级的民主制度提倡自由，实际上是要提倡、实施和保障资产者在贸易中由自己的自由意志决定的自由，反垄断的竞争自由，因而同时提倡、实施和保障国民的言论自由，出版自由，结社结党的自由。资产阶级的民主制度提倡、实施和保障国民的平等，实际上是提倡、实施和保障资产者在市场上作为商品所有者发生关系时，要求用等价物交换等价物，反对市场垄断，因而同时提倡、实施和保障国民的社会平等权利和政治平等权利，结社结党平等参与政治的权利，在普选制中有选举和被选举的权利，有平等参政和执政的权利。资产阶级的民主制度提倡、实施和保障国民的人权，实际上是提倡、实施和保障资产者的财产私有权不受侵犯。

社会主义民主制度，实质是实现人民当家作主。它的基本框架主要由人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。这些民主制度，不仅是人民民主的主要实现形式，而且是社会主义政治发展道路的特点与优势所在。

判断一国的民主制度是否具有优越性，要看它是否立足于本国国情，是否有助于发展社会生产力，是否有助于提高人民生活水平，是否能够适应社会经济发展的基本需要。中国特色社会主义民主制度适应了中国历史与国情对政治制度提出的总体要求，保持了国家长期稳定发展，提高了社会主义社会的生产力水平，符合最广大人民的根本利益，在促进经济社会发展中体现出明显的制度优势。

二、民主制度存在不足

民主的优点已被大家广泛认同，但是世上没有十全十美的事物，需要不断完善发展，谨防走向极端。笔者认为，注意以下几点：

1、防止多数人对少数人的暴政。

假设一个国家，只有ABCDE这五个人，A提议，杀了E，然后ABCD平分E的财产，依据少数服从多数原则，这个提议在议会里很有可能获得通过。这就叫做多数人对少数人的暴政。有时候真理往往真的只掌握在少数人的手里，当年几乎所有人都认为布鲁诺提出日心说是错误的，布鲁诺为此付出了生命的代价，然而事实呢？

2、防止法不责众。

还是ABCDE这五个人，ABC均吸毒，ABC提议，吸毒贩毒无罪，依据少数服从多数原则，那么这个提议在议会里几乎必然获得通过。当大家集体堕落的时候，用民主方式制定出来的法律也就成为了他们堕落的帮凶。而领导者即便知道这是堕落的行为，但为了在竞争中获得选民的选票，也只好将错就错下去。在一些西方国家合法化就是现实中典型的例子。

3、防止选举人公报私仇。

几乎没有人能完全抛开私欲，大公无私的人是极少见的。偏见、成见、个人利益冲突，乃至种族歧视，地域歧视等各种歧视，都是无法完全避免的。比如，让交通违法者给交警投票，显然即便被投票者是一位最公正最勤恳的交警，他也很可能无法获得高票。因为这给了不良居心者对交警以打击报复，公报私仇的机会。相反，犯法不究的枉法渎职交警，反而会获得高票。如果上级仅仅依靠票数的多少来决定奖惩，就会形成逆淘汰机制，久而久之这个组织里就全是渎职者，称职的人将被全部排挤掉。

4、防止选举人信息了解的不全面性。

“行高于人，众必非之”，有时候千夫所指的，往往是真贤良，人人赞美的，反而是伪君子。有的人虽然工作上没有什么本事，心术又不正，但是性格比较外向，控制了媒体，拥有一系列的专业赞美团队，和选民的接触的机会比较多，比较圆滑世故，善于笼络人心，谁都不得罪，做个老好人，那他必然获得高票。有的人比较正直，君子之交淡如水，比较有能力，但性格内向，很少有机会和选民接触，不被选民了解，再加上竞争对手的阴谋和毁谤，那么即使他满腹经纶，工作勤恳清廉，对人民一片忠心，也不可能被选上。

以上举出的缺点，具体到实际中，以某单位为例，所有中层干部的提拔都以全体同志的打分为第一道关，投票不及格，或者不能领先的人将无法进入下一轮的笔试，当然也就更不可能提拔了。这固然是尊重民意的做法，有其必要性。但是，过分强调民主也出现了很多弊端：如领导过分讨好下属，下属犯了错误也不加批评，反而加以包庇；人人争当好好先生，得罪人的公务没有人愿意去做；更适合某岗位的人选，或更有能力的人，由于人缘不佳而无法人尽其才，而这个岗位很可能并不需要很高超的社交技巧。

三、完善民主制度建议

不能因为民主制度存在缺点，就排斥民主。对于民主的缺点，我认为应当采取以下措施予以弥补：

其一，可以在国家最有代表意义的地方立碑，上书绝对原则，此原则具有最高权威，即便是议会全票通过的决议，只要违背了碑文的精神，也是无效的，任何人都可以不予承认。比如，立碑文“以骄奢淫逸为耻”，那么合法化的决议即便在议会通过，也由于决议违法在先而无效。

其二，很多时候人民并没有把复杂的利害关系理清楚。或明知某民主决议将损害国家和大多数人的合法利益时却仍然支持，是因为有利于自身的利益。所以，要通过对公民的思想教育来提高选民的政治素养，培养大局观念，尽量减少偏见和歧视的不良影响。

其三，要拓宽对被选举人的了解途径，切实保障选举人对被选举人拥有充分的知情权，打击贿选，造谣等不真实行为，以供民众作出最明智的选择。