铁路电力基建施工阶段业主项目管理初探

摘 要：铁路电力基建项目往往是一项投资大、消耗人力和自然资源较多，并且对社会和环境的影响较大的工程，如何针对电力公司铁路电力基建项目的特点进行更加科学有效的管理，来提高项目管理的安全可靠性,提升项目建设质量,减少工期,降低成本,是每一个项目管理机构的重要职责。本文论述了作为电力铁路电力基建项目的业主方应如何更加科学有效的做好铁路电力基建项目工程中的安全、质量、进度和协调管理工作。

关键词：铁路电力；基建项目；业主；项目管理

中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A

铁路电力基建项目是一项较为复杂的、组织严谨的大型工程。具有在建设过程中投资较大、耗时较长、消耗资源较多，涉及专业领域和各专业相互协调配合较多的工程项目。项目的业主方，在基建工程项目的实施过程中管理着铁路电力基建项目的人力资源、物力资源，同时，也组织着工程项目的生产过程。所以业主方应该在整个铁路电力基建项目实施中把握工程的整体进展，认真严谨的监督整个项目的实施过程,以确保业主方的利益不受到损失，在工期内保质保量的完成任务。这就要求了项目业主方应该具有专业的素质和科学管理的能力。在工程项目的管理中，项目业主的管理工作至关重要。

1 业主项目管理构成

业主项目部，是建设管理单位内部具体负责铁路电力基建项目建设管理业务的机构，在业务上接受电力公司基建部的指导、监督和考核。业主项目部代表着建设管理单位来实施项目建设管理的各项工作，保证项目安全、造价、质量和进度等目标的完成。在确定了年度建设的计划以后，向建设单位等下达《建设管理任务书》，说明建设管理的管理范围、责任和目标。建设管理的单位在确定的责任范围内，对铁路电力基建项目建设中的安全、造价、质量、进度、技术和合同方面进行建设管理，并开始组织业主项目部，将管理目标和工程责任划分到各个业主项目部的责任人。业主项目部中设置相应的业主项目经理、安全管理专责、建设协调专责、质量管理专责、技术管理专责和造价管理专责等岗位。其中，业主项目经理负责项目部的综合管理和各专责与部门的协调工作。

2 业主项目的管理职责

业主项目部的项目管理范围包括安全管理、造价管理、质量管理和技术管理四项专业化的管理业务和其他的项目管理，包括项目的管理策划、招标配合、进度管理、合同管理、建设协调、档案管理、项目管理综合评价等内容。

业主项目部的管理工作贯穿于整个基建过程中，在建设过程中起到了连接、管理和调控的作用。业主项目的管理职责包括在项目初期编制项目的管理文件、上报设计、监理和施工、物资招标的申请，并参与双方合同的签订、协调项目的建设外部环境，定期组织工程的月度例会，分析工程进展和新的问题及计划等，项目投运后，要总结项目的管理工作及综合评价等。

3 业主项目管理的几种方法

3.1 要建立一个专业的管理团队

建立专业的项目管理团队是建设项目的管理的关键部分,项目管理者要适合铁路电力基建项目，有丰富的专业知识和管理经验。欧美或者印度模式的项目经理负责制定开发计划、协调、以及填写各种项目输出表格或模版就够了。在这种模式中项目经理不一定要求必须是技术专家，但更强调项目经理的工作经验，而在我国，业主项目经理则需要对人员、施工技术、成本、采购等众多项目管理领域给予关注，而且一般受人数的限制也根本不会有专业技术角色的配备，业主项目经理需要更多的关注技术因素、各专业协调等，这样如果由一个没有铁路电力基建项目经验的人来做业主项目管理的工作，则会对工程的进度和质量产生较大影响。业主项目现场的负责人需要有各种丰富的专业知识，并且能够组织起合适的管理团队,能够充分利用公司和社会上的各种资源，联合各监理单位和各承包施工单位,发挥团队内所有人员的积极性和能动性，使铁路电力基建项目在规定的工期内，保证施工质量，合格的安全完成。业主的现场负责人应能积极地了解团队内人员的不同情况,能够了解和解决团队人员的需求,保证团队的气氛融洽，保持工作团队的工作乐观积极性。团队内应能经常交流沟通，使业主管理团队的内部意见保持一致性。

同时，业主和各施工单位以及各监理公司,应能经常的沟通工程实施过程中遇到的各种问题,帮助解决各种工程中的实际问题。业主对于监理单位要积极给与权力,充分信任监理公司，但是在工程中遇到问题要指出并一起解决问题，对于施工单位，要求其严格遵守合同，实施监督，发现问题并解决问题，从而达到业主，监理公司和施工单位的顺利合作。

3.2 控制施工的进度，保证工程按时竣工

工期控制为业主项目部的主要工作，应该要求业主项目部投入主要精力来进行管理，定期的会议和计划，都应以监督工程进度为主，业主、监理公司以及施工单位都应努力以保证工程的进度按照计划顺利进行。在控制工程的进度时，要注意以下几点：

3.2.1 超前准备，确保按里程碑计划开工

保证工程的进度的首要前提，一定要按照里程碑计划的节点要求，超前完成工程前期准备，工程项目审批、征地手续、完善设计、地方政府协调，场地环境调研，优质的施工、监理、物资供应单位，确保工程能按计划开工，且开工后各相关施工能顺利进行，提前考虑各种可能存在的困难，比如与当地农民的协调问题、施工用水用电道路运输问题、重大设计漏洞问题、地质问题、程序性文件审批问题，施工队伍、工器具设备材料如期到位的问题等等，这些问题超前解决的好坏直接关系到项目是否可以有一个好的顺利的开端，对项目进度的影响至关重要。

3.2.2 迅速成立业主项目及其他组织

要求项目的各合同方应尽快成立高效的管理部门，负责各个部门的相关准备工作以及合同中履行的工作及各种协调和联络工作。

3.2.3 施工单位迅速进场，做好准备工作

要求实施本项目合同的施工单位尽早进入施工场地，并开始熟悉设计单位的投标图纸，同时进行施工准备。施工单位的机械设备应同施工单位同时到达现场，保证主体的工程能够按照合同规定开工。施工单位应尽快做好准备工作，复核图纸，完善施工的组织设计，制定合理的施工方案，积极配合相关的部门单位办理施工手续。在施工中遇到问题影响进度时，将与多方面协调联系，统筹安排，及时调整进度，计划关键路径，确保总体工期。