关于日照市岚山区蔬菜产业现状与对策的调研报告

摘要：对日照市岚山区蔬菜发展现状进行了客观分析，查找存在的突出问题，明确提出了促进岚山区蔬菜产业发展的对策和建议。

关键词：蔬菜产业；现状；对策与建议

山东省日照市岚山区地处山东半岛蓝色经济区的核心区域，半岛蓝色经济的快速崛起和岚山港口规模的持续扩展，以及市民对绿色、有机蔬菜需求的不断增长，均为全区蔬菜产业发展带来了前所未有的机遇和挑战。新形势下，岚山区需要积极迎对挑战，抢抓发展机遇，着力打造一批规模化、标准化、集约化和抗风险能力较强的蔬菜生产基地。

1 基本情况

日照市岚山区总面积759 km2，区内有417个行政村，耕地面积2.4万hm2。该区自1996年引进推广冬暖式大棚种植技术以来，逐步形成了以碑廓镇为重点的冬暖式蔬菜大棚区域片、以辛兴管区（包括西辛兴、东辛兴、王家庄等7个村，管区为乡镇内部的自设机构）为重点的春秋大小拱棚区域片、以后村镇为重点的冬暖式蔬菜大棚区域片和以黄墩镇为重点的标准化蔬菜大棚示范区，有效地促进了蔬菜产业的规模化发展。目前，全区现有保护地蔬菜栽培面积987 hm2，其中冬暖式大棚面积433 hm2，春秋大拱棚及露天覆膜栽培面积553 hm2，发展设施栽培蔬菜生产专业村32个，年收入2万元以上的蔬菜生产专业户4 600余个，菜农每667 m2蔬菜大棚收入3万元以上，设施蔬菜产业已成为农民增收的重要支柱产业。

2 主要做法

2.1 坚持规划先行，完善设施配套

岚山区政府成立了种植业结构调整工作领导小组，科学制定发展规划。按照《岚山区种植业结构调整3年（2009－2011）规划》的要求和“发挥优势，发展特色”的产业结构调整工作思路，认真落实了资金扶持、土地流转、科技培训等相关政策和措施，将蔬菜产业发展任务列入当年乡镇绩效考核责任目标，有效地促进了蔬菜产业的发展。

2.2 落实扶持政策，调动生产积极性

岚山区财政局、农林局、茶业办联合制定印发了《岚山区特色农业发展奖励资金管理暂行办法》，对连片发展冬暖式蔬菜大棚1.3 hm2（棚体占地面积400 m2以上）的村，按2元/m2的标准进行补助，对当年成功申报无公害农产品、绿色食品和有机食品的单位进行奖励。2008年以来，全区累计兑付蔬菜产业发展奖励基金100余万元。

2.3 加强农业标准化建设，提高组织化程度

制订实施黄瓜、番茄等蔬菜无公害生产技术规程，不断提高产业化水平。按照“市场+基地+农户”的模式，引导广大菜农成立和注册蔬菜专业合作社、蔬菜协会等合作组织，大力发展订单农业。目前已建立日照市岚绿蔬菜合作社、食用菌协会等11个合作组织。

2.4 搞好科教宣传，推广农业新技术

棚型改良、棚内保温增温、测土配方施肥、黄瓜嫁接栽培、自动卷帘等蔬菜生产新技术在全区得到了推广和普及，“建棚标准化、品种优良化、施肥配方化、管理规范化”的“四化”生产更是带动了全区蔬菜产量、品质、效益的进一步提升。目前，全区共推广改良冬暖式蔬菜大棚3 600个，推广大棚卷帘机560台，普遍推广了黄瓜嫁接栽培、配方施肥、病虫害综合防治等技术，提高了全区蔬菜的产量和效益。

3 存在问题

3.1 蔬菜业发展不够平衡，规模不够大

各乡镇、各村对发展蔬菜生产重视程度不同，发展不够平衡，个别乡镇蔬菜种植总面积偏小，难以形成规模效应。土地成为制约瓶颈，发展蔬菜生产尤其是种植效益相对较高的大棚蔬菜，单棚占地需667～1 334 m2（1～2亩），而目前全区农村地块普遍较小，达不到规模化生产要求。同时，建1座标准大棚所需资金至少2万元左右，单凭农民自筹资金很难解决，制约了蔬菜生产规模的扩大。

3.2 蔬菜中介组织不足，组织化程度不够高

农民生产的蔬菜还仅限于供应本地城镇居民消费，零星分散种植，甚至盲目生产，使蔬菜生产难以与大市场接轨，且难以适应产业化发展要求。蔬菜种植结构不尽合理，季节茬口和品种结构雷同，大路菜、传统菜多，精品菜、反季节菜少，结构性、季节性供需矛盾突出，导致蔬菜市场竞争力弱，蔬菜生产效益波动较大。

3.3 新技术、新成果入户率不够高

菜农的文化素质偏低，思想观念较为落后，无公害生产意识较差，对商品化、市场化的认识不足。蔬菜栽培管理尚属经验型，距离标准化、规范化的现代农业要求还有较大差距，蔬菜生产效益有待提升。

4 对策与建议

4.1 着眼于规模化发展，强化组织领导，促进基地建设

随着生活水平的提高和膳食结构的改善，人们对蔬菜的需求量将越来越大，要高度重视蔬菜生产，切实增强区、镇、村发展蔬菜的紧迫感和责任感。蔬菜产业属劳动密集型产业，是增加农民就业、促进农民增收的重要途径，要利用广播、电视、报纸、现场交流等方式，进一步激发广大干部群众发展蔬菜生产的热情。对已形成的碑廓镇等蔬菜集中生产区，要进一步扩大规模，不断完善提高，培植蔬菜产业亮点；对已初步形成规模的巨峰镇、高兴镇等新的蔬菜基地，要进一步抓好规模扩大，力争形成新的蔬菜发展区。

4.2 着眼于集约化经营，实施土地流转，促进产销衔接

探索实行土地租赁、转包、联营、互换等多种办法，引导农户和龙头企业加快土地流转，为蔬菜生产提供土地保障。通过宣传发动、典型示范、政策扶持、科技培训等措施，解决农民的融资、技术等实际困难。完善各类蔬菜批发市场的运作体系，以碑廓镇大司官庄、大朱槽等蔬菜批发市场为支撑，建设以蔬菜批发市场为主、集贸市场为辅，产供销紧密衔接的蔬菜集散体系。

4.3 着眼于标准化生产，拓展科技服务，促进成果转化

加大新品种、新技术的引进、试验、示范、研究和推广力度，重点研究、引进和推广高品质、专用型蔬菜种子（种苗）；加大设施栽培及精深加工、标准化生产等关键性技术的研究与推广；加大对技术人员的培训力度，建立定期培训制度，不断提高现有蔬菜科研、生产、推广技术人员的素质，使菜农成为种植能手。建立科技示范基地，鼓励蔬菜科技人员与蔬菜示范园区和蔬菜企业合作，促进科研成果转化与应用，使科技推广工作更加形象、直观。

4.4 着眼于提高抗风险能力，严格质量监管，促进品牌建设

逐步完善农产品质量安全检测监管网络，在全区形成从生产环节到流通领域的全方位监控体系。根据生产、加工的农产品主导品种确定监测重点，制订检测规程，确定专人具体负责，对无公害农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和超市的蔬菜产品质量安全等实行定点监测，在有关媒体上定期公布监测结果。强化农产品质量安全追溯管理工作，推广完善农产品档案登记制度，利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。协助蔬菜生产片区建立蔬菜协会，成立生产专业合作社，注册蔬菜品牌，发展订单农业，着力打造“岚芹”等特色蔬菜品牌，提高蔬菜产品附加值，增强市场竞争力。