浅谈美国重返亚太

【摘 要】金融危机以来，奥巴马政府调整美国的全球战略，将其战略重心东移，加紧其在亚太的战略部署，其目标直指中国，对中国形成包围之势。面对美国的重重包围和重兵部署，中国有着怎样的战略调整和选择，本文将从国家身份认知、外交战略的调整、国家软实力等方面进行简要的分析。

【关键词】国家身份；外交调整；国家软实力；区域战略

2008年美国金融危机席卷全球，奥巴马政府也加紧调整美国的战略部署，将其全球战略的重心转移到亚太地区。加强与其同盟国的关系，强化美日、美韩同盟，积极拉拢印尼、越南、缅甸、印度等中国周边国家，高调插手南海事务，加强其军事力量在亚太的部署，对中国形成包围。面对美国高调的重返亚太战略，中国应该怎样回应？战略调整又该如何调整？会做出怎样的行为选择？冲破美国的包围是我国不得不面对的挑战和思考。然而，在全球化的大背景考虑到中美关系这一变量，有学者指出，中美之间总体上处于“洛克式的文化状态中”，即双方作为“战略竞争对手”或“利益攸关方”存在大量的合作与对话；但到了东亚及亚太地区，中美两国之间却跌落到“霍布斯文化”的境地，双方互为敌人。本文认为，面对这种境地，中国的战略调整和行为选择，除了从传统的经济、政治、军事等维度进行分析，还可以从以下几方面来考量。

一、界定国家身份

国家身份认知是指一个现实意义上的国家与主导国际社会的认同程度，国家身份认知对国家利益具有规定性。国家利益的背后隐藏的是国家的立场和利益视角，这就是国家对自己的身份认知。目前，我们对自己的身份认知是：中国是一个地区强国，正处于向全面、均衡的世界大国的过渡阶段，并非严格意义上的世界大国。有了这样的身份认知，我们就能明确中国的国家利益和国家责任。在亚太，领土完整和问题是中国的国家核心利益，中国对南海有着不可争议的，台湾是中国不可分割的一部分，是中国的内政，坚决反对任何势力的插入和干涉。明确中国的国家利益，为中国在亚太的战略调整和行为选择指明了方向。

二、外交战略的调整：大国大外交

长期以来，中国奉行韬光养晦的外交策略，有学者指出这是一种“大国小外交”的特色。当前，中国的外交面临严峻的挑战和巨大的国际压力。在纷繁复杂的国际大背景下，中国应从“大国大外交”的思维去重新调整自身的外交战略。

1、要有意识，做负责任的大国，培养自身的国际责任观。中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，对维护世界的和平与稳定，推动现行国际机制的改革和国际秩序的调整负有不可推卸的责任，尤其在亚太。中国作为亚太经合组织的成员国和亚太的重要力量，对于亚太的和平、发展与稳定有着重要的作用。中国要积极发挥自己在国际及亚太的影响力，培养自己新的作为观：要“韬光养晦”，更要有所作为，在涉及大是大非的问题上，敢于表达自己的观点，面对世界和地区赋予我们的正当责任，我们要积极行动、敢于承担。

2、整合外交资源。随着中国的不断发展，中国的外交资源也在不断增加，但缺乏整合机制，中国的国家与部门之间的利益没有有效的协调。中国在外交战略的调整中，要注意对外交资源的整合，国家利益先于部门利益，建立利益协调机制。

3、培养健康而理性的爱国主义情绪和自信心。爱国主义旨在民众的国家认同感和国家利益感，中国的爱国主义教育在培养民族主义的同时，存在着缺乏理性的严重缺陷，中国的民族主义目前仍然处于情绪化的层面。随着美国的重返亚太战略，中国与南海周边国家的争端越来越趋于白热化，面对中国政府在南海问题上的一再克制，越来越多的民众感到不满，许多网民呼吁中国政府向南海开战，用武力解决南海争端，而这正是缺乏理性的一种表现。民族主义的最终目标是追求国家利益的最大化，在中国开展爱国主义教育的时候，要注意反思教育和培养理性，同时我们也要确立正确的国家自信心，既不过分自信，也不感到自卑，全面、客观的分析和看待我们所取得的成就。

三、提升国家的文化软实力

国家软实力是一国综合国力的重要体现，而国家软实力实际上是一国的文化实力。国家软实力包涵三种重要力量：在于对他国产生的文化吸引力、本国的政治价值观、具有合法性的和道德威信的外交政策。中国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，中华民族的文化对世界具有很强的吸引力，在亚太尤其是东亚地区具有极强的吸附性。语言也是国家软实力之一。目前，孔子学院在世界各地纷纷开设，越来越多的人对中国感兴趣，更多的外国人愿意到中国学习和生活。中国在外交和与国外交流的过程中要特别注意将中国文化的优势发挥，在亚太，中国可以通过中华文化加强同其他国家的交流和合作，增强相互之间的认同感和信任。

四、立足区域，以东亚作为对外战略的核心和基石

在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着极其广阔的发展前景，美国虽然重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。就目前而言，中国要把战略布局的重点放在区域战略上，而中国的区域战略的重点放在安全战略上，把巩固周边，立足亚太，经略海洋作为大国博弈的重点战略方向。在美国的大力推动下，TPP正在成为影响中美互动乃至亚太地区秩序建构的一个新因素。东亚是中国战略的重心，中国要充分利用各种合作的机制，如加强与东盟的10+3、亚太经合组织、东亚各国的联系，密切与周边国家的往来，尤其要加强与亚太各国在安全领域和应对地区问题及国际挑战的合作，增强同亚太国家的互信，信任是合作的基础和前提，也是形成相互认同的重要条件。中国要特别注重同东亚国家的关系，这是中国对外战略的核心工作，也是中国走向全球的跳板，同东亚国家关系的发展，我们要以10+3为主线，先经济后政治再推及到其他领域。

中美关系是目前世界上最重要也最复杂的双边关系，美国重返亚太是基于其全球战略需要作出的调整，但更多的针对中国的发展和崛起。美国认为中国的不断发展和日趋强大的国家实力，严重威胁了其在全球的霸权地位，所以在亚太加强其战略部署，重重包围中国，挑起中国与亚太相关国家的矛盾，高调插手亚洲事务。面对美国的这一战略部署，我们既不要认为不得了，也不能不在乎，中国也要积极地调整自己的战略对策。首先要对中国的国家身份认知作出明确的界定，界定了自己的国家身份，才能进一步的明确自己的国家利益。其次，中国作为大国，其外交一直呈现出“大国小外交”的特点，我们要对外交思维进行调整，要有大国大外交的思维。国家软实力作为国家综合实力的重要部分，我们要重视对国家软实力的提升，加强中国的综合国力。东亚是中国战略部署的重心，我们要加强与东亚各国的合作与沟通，加强与亚太国家的联系，注重与周边国家的关系，把安全战略作为亚太战略的重点。尽管美国对我们进行了重重包围，但中国坚持走和平发展道路，只要我们摆正心态，积极行动，运用理性与智慧，一定可以冲出美国的包围，实现国家的更大发展。

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