浅谈项目总监在监理工作中有关工程造价控制的要点

摘 要: 在工程监理工作当中，工程造价控制是一个十分重要的部分，工程造价控制要求监理人员能够在进行项目工程建设的全过程当中进行造价控制，但是由于各方面的影响，工程造价往往是从施工阶段才开始的，对于决策阶段和设计阶段不是缺少工程造价，而是缺少监理人员的参与，所以，一定要进一步将监理人员的工作职权范围进行扩大，将工程造价的控制工作做到位，使得工程监理人员能够在整体上发挥作用。

关键词: 项目总监；监理工作；工程造价控制；要点

Abstract: in the work of project supervision, project cost control is a very important part of the project cost control requirements, supervisory personnel to cost control in the whole process of project construction, but due to the impact of the project cost, often from the construction stage began, the decision-making stage and design stage is not the lack of project cost, but the lack of supervision of staff participation, therefore, to further the work of supervisors scope to expand, the project construction cost control work done in place, the engineering supervision personnel can play a role in the overall.

Keywords: Project Director; supervision; project cost control; points

中图分类号：P258文献标识码：A

在我国的建设工程将建立制度进行利用以来，监理工作在建筑工程的施工方面相对起到了十分积极的作用，像是对于工程造价的控制，就起到了比较好的效果，但是工程监理对于造假的控制仅仅限于施工阶段，因为很多的业主对于工程造价的认识不够到位，对于工程的投资完全没有比较好的计划，因此工程的监理人员在造价控制方面要起到更加到位的作用。

1 工程造价的监理现状

①工程造价的监理工作范围受到局限

我国当下，因为很多的业主还不能将工程的管理模式进行转变，对于项目投资还不能进行放手，项目投资都还是自主控制，总是害怕监理人员进行监理工作的参与之后将业主的权利削弱了，这样会影响到自身的经济利益，进而将监理工作人员的工作范围进行了局限，使得监理人员对于工程造价的控制基本上处于无能为力的尴尬境地，还有就是因为我国的建立猪肚建立时间比较短，对于工程造价的监理人员一般都是设计和施工方面的人才的技术转型，很多人员的专业技术比较强但是对于企业的经济管理却不太在意，有时候甚至将工程造价的管理独立出来，对于施工过程当中的质量进行关注，但是对于工程造价基本无视，我国对于监理制度的法律保护也不够完善，业主对于监理人员的工作范围管辖的太厉害，使得监理工作对于工程造价的控制方面没有起到应有的作用。

② 监理工作对于工程造价的控制存在劣势

对于一般的项目建设的规律来说，在进行项目工程的建设过程当中，工程造价控制的主要阶段在于对于投资决策阶段的工程造价控制，而设计阶段是对于工程的造价影响最大的阶段，也是进行工程造价最有效的阶段，这两个阶段几乎可以完全决定一个项目的造价，所以，监理工作的重点应该是设计阶段，而现在的工程造价一般是集中在施工阶段，基本上该阶段的造价控制工作仅仅限于现场签证, 控制设计变更以及工程索赔等方面, 对于工程造价的控制工作来说，如果仅仅是在施工过程当中进行后期修补，是很难进行有效控制的，但是工程造价的重点控制阶段是设计阶段，设计阶段经常被排除在工程造价的过程之外，而且我国的设计单位一般设计水平都不高，设计时间也比较短，经常出现设计图纸的失误，所以，要进行工程造价的控制就要将监理工作加入到设计阶段当中去，使得造价控制能够到位。

③ 在进行工程结算时不能进行监理

在我国的有关法规当中，建设单位如果没有总监理工程师的签字就不能进行工程款的支付，这样也不能进行工程的验收，而且进行签收的相关支付凭据业主也不能进行更改，因此，监理在工程竣工之后签发的工程结算单是经法律认可的, 且监理的工作是贯穿于工程建设的整个过程当中的, 对于工程建设的过程当中的各种具体情况都比较清楚，其审核的工程价款结算比较真实可靠, 具有较强的说服力。但是, 在我国建设项目竣工结算时, 多数业主并没有按照监理审核的工程结算单进行结算工作, 而是委托审计部门进行审核结算。由于审计部门在工程建设过程中未参与管理, 工程结算审核仅凭竣工资料进行, 其可靠性值得商榷。且业主与审计单位是合同关系, 其审核的结果对业主和施工方并没有直接的约束力, 仅是作为结算参考, 缺乏法律支持。业主舍近求远的做法, 使得监理在工程结算时对工程造价进行合理控制的作用进一步削弱, 有的甚至被忽视。

2 在工程建设的各个阶段进行工程造价监理的作用

① 在投资决策阶段的造价控制

在投资决策阶段的工程造价控制对于整个建设工程的造价控制能够起到决定性的作用。总的来看，我国的很多业主对于建设工程的项目投资的相关影响因素不够了解，一般只会向咨询机构进行咨询，但是我国的咨询业起步也比较晚，咨询业的水平也比较有限，所以，监理工作的引入能够使得监理工程师根据自身的经验和专业知识，进行比较全面的技术参考和咨询，使得业主对于项目工程的投资决策能够更加地高效合理。

② 在设计阶段将投资控制工作的作用发挥充分

对于设计阶段的监理工作进行加强，能够使得业主在设计方案和工艺大的选择上更加地明智，能够减少在施工阶段出现的重大设计修改或是设计变更，进而能够对于工程造价的控制起到决定性的作用。设计阶段是对于工程造价影响最大的一个阶段，所以，设计阶段的核心应该是经济效益，要有效地避免投资的失误，在设计阶段的有效地投资控制方法有：①利用设计招标的方式选择最合理的最经济的设计方案, 使得设计单位能够利用比较先进的技术，将工程造价进行有效地降低；② 要运用价值管理理论对于扩大初步的设计的总图方案和单项的设计方案进行客观的评价, 通过进行技术经济指标的相关计算、比较和分析, 进行最合理的方案的选取；③实行限额设计。 在进行整个的设计过程当中,将技术和经济统一起来，能够有效地改变设计过程当中不算账，设计完成之后再定的不好的现象。根据有关学者研究，工程的设计如果有监理人员的参与就能够将错误很有效地降低，因此,加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。

③在招标阶段严把标底质量关, 将最优秀的承包商挑选出来

工程监理在进行招标的阶段最主要的任务就是要严格将批准的设计概算作为控制的目标，将招标文件进行编制，将施工的合同条款进行统计，作出工程量清单和工料说明, 帮助业主通过进行招投标将承包商选择出来。该阶段的造价控制的关键就在于能够保证标底的合理性, 因为标底是进行承包商选择的重要依据。在实际情况当中, 往往因为时间上的仓促、造价人员的水平比较有限等一些因素的影响, 标底和建筑产品的价值之间的背离比较大。所以, 监理要将标底质量关把好, 使得标底能够尽可能地合理的体现出建筑产品的应有价值, 进而能够规范投标报价。还有在进行施工合同的起草的时候, 应该特别注重对于合同价款的合理性进行分析, 合理的合同价款, 对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。此外, 还应加强对施工队伍的资质审查。 施工队伍的素质, 将直接影响到工程的质量和工期, 对工程的经济效益起决定性的作用。以上工作的科学合理性, 将会对后续工作中的工程造价控制 起到关键性作用。

3 总结

总的来说，监理工作要对项目投资进行比较有效的控制, 一定要参与到工程建设的全过程的管理工作当中, 根据各个阶段的不同的特点和不同的工作内容, 采取一些措施和手段, 环环扣紧, 条条落实。这样，项目工程的 监理工程师才能够真正地做到对于工程造价进行完全的控制。监理工作是一项需要各方面专业知识和技能的工作，监理工程师需要很全面的能力，监理工程师只有不断地提高自身的水平, 坚持做到实事求是，具有认真负责的态度, 能够严格监理, 态度一丝不苟, 才能够有效地对于施工的全过程进行每一个环节的把关, 真正能够有效地为业主进行项目的工程造价控制。

参考文献：

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