夹缝求生中的自信

2019-06-07 版权声明 举报文章

全球金融危机和地缘政治压力的阴霾已经笼罩在海湾国家的上空,但庞大的资金储备令他们充满自信。

地处战争冲突不断、政治局势紧张的中东核心地区,时值全球深陷金融危机的焦虑时期,经济富饶的阿拉伯君主国家们却呈现出与世无争的平静。

然而,阴霾已经笼罩在这片世外桃源的上空。

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当大多数国家都在勒紧腰带过日子时,海湾阿拉伯君主制国家却有个截然不同的难题:怎样处置4.7~8.8万亿美元?这些钱是他们从现在到2020年将获得的石油收入。

一个办法就是花掉它。在国内,海湾国家的政府和投资商正越来越多地花钱。据麦肯锡估计,到2020年当地的项目支出会超过3万亿美元。

海湾地区已经赢得了“超大金库”的名声。除了将建设世界最高的建筑、最大的机场、最大的人工岛、最长的室内滑雪道和大量最大型的购物中心和顶级宾馆,迪拜还在建设一个巨大的主题公园――迪拜乐园。

当然并不是所有的花费都这么肤浅。迪拜邻近的阿布扎比酋长国正把卢浮和古根海姆博物馆的分馆搬来,卡塔尔投资了6所西方国家的顶级高校,沙特计划把自己变成工业大国,它正在兴建不少于6座新型“经济中心城市”和一个庞大的工业园区。

据不久前的一份调查,这些国家现有价值相当于2万亿美元的拟建和在建工程项目,主要是由政府投资建设。如果不是海合会6国的国民经济在过去5年中呈3倍增长,整体GDP已经近1万亿美元,这些工程项目的规模肯定会显得过分庞大。

尽管如此大手笔,还是可以余下不少钱可以去国外花。直到最近,海湾地区不少储蓄还在用于大笔投资美国国债,或是购买戴姆勒、索尼、花旗和德意志银行的股份。

但是通过主权财富基金主导,海湾地区的投资组合已经变得更多样化了。现在其投资组合里面有了拉斯维加斯的赌场、澳洲的金矿、中国的炼油厂、印度的奢侈品开发、墨西哥的度假胜地、荷兰的石油化工企业、英格兰的曼城足球俱乐部以及土耳其、埃及、意大利的游艇制造商的大量股份。

但是,过去6个月中海湾国家赖以支撑其巨大财富王国的出口商品――石油的价格较最高点暴跌了一半以上,本地股指下跌严重,而且早已达到1.5万亿的规模海湾主权财富基金,2008年的投资组合损失高达4000亿美元。

因此,毫不奇怪,虽然海湾投资者们已经向英国巴克利银行投入了58亿英镑,并已持有该银行超过30%的股权,但是当英国首相戈登・布朗不久前访问该地区并希望为国际货币组织筹措资金时,海湾各国政府表现出极低的热情。

地缘政治压力攀升

虽然海湾君主国家面临的国内改革的短期压力不大,但是地缘政治的压力正在上升。

海湾北面的伊拉克境内目前相对平静,但这并不会持续太长时间。海湾对岸的伊朗是什叶派神权政体,其人口是海合会成员国的两倍(伊朗7000多万,海合会6国大约3800万),且该国正在进行核原子能开发计划。

大部分阿拉伯国家预测这项核开发计划迟早会成功。阿拉伯联合酋长国之一迪拜的一位政府智囊人士表示出忧虑: “拥有核武器的伊朗将不会对美国或以色列形成战略平衡力量,只会对我们这些无核国家构成威胁。”

伊朗不仅坚持认为海湾应该被称为“波斯湾”,更强调其邻国应尊重伊朗在该地区的卓越地位,承认伊朗在打击伊拉克和支持黎巴嫩真主党和哈马斯方面取得的成就。

逊尼派主导的阿拉伯君主国家们担心,伊朗可能会对本国的什叶教派国民施加影响,因为在沙特和什叶派公民占大多数的岛国巴林,什叶派一直受到歧视和压迫,部分伊朗人一直主张巴林也应该属于伊朗版图。

伊朗官员习惯于在向他们曾经贫穷的阿拉伯兄弟国家表达善意的同时夹杂不和谐音符。一旦发动攻击,他们很可能会直接袭击到部署在海合会成员国内的美军基地和无限期地封锁霍尔木兹海峡,从而控制全世界40%的石油输出。

除此之外,伊朗已经占领传统属阿拉伯联合酋长国所属的海湾三岛多年,并明确拒绝阿联酋提出由国际仲裁来解决三岛主权争议的呼吁。

这样的紧张局势和矛盾由来已久,部分出于历史仇恨,折射出历史上阿拉伯和波斯两大文明古国之间的种种冲突。

海合会成立于1981年,主要是富裕而人力稀薄的阿拉伯君主国家为了抵抗伊朗成立的国家联盟。海合会被贴上了美国俱乐部的标签,因为各国都不同程度地允许美国在其领土驻军。

但是伊朗的种种表现也反映出它的自信:尽管其阿拉伯邻国正处于美国军队的保护伞之下,但他们既不强大,在反对伊斯兰共和国时也不够团结。

海合会诸国尽管对伊朗立场强硬,尤其是在布什政府执政期间,但很大程度上还是寄希望于由他们的西方盟友来解决与伊朗之间的外交问题。

一个重要原因是,海合会部分国家希望维持与伊朗之间极为有利的贸易关系。迪拜是该地区的贸易集散中心,伊朗大约60%的商品贸易要在这里进行。

海湾阿拉伯国家一直保持沉默,还因为他们内部之间存在的政治分歧。沙特阿拉伯凭借其自然面积和自认为是逊尼派伊斯兰世界的领导形象,倾向于对自称是穆斯林最高领袖的阿亚图拉・阿里・哈梅内伊领导的伊斯兰共和国采取强硬态度。

但是超级富有的小国卡塔尔却与伊朗共有一块天然气田,而且卡塔尔领导层与它的兄弟国家沙特也经常存在争执,这都使得它有理由对伊朗持谨慎的态度。

最近部分海湾小国暗中已经对沙特这个奉行极端瓦哈比主义和通过军事征服建立起来的国家,表示出同样深切的担忧。

阿拉伯国家与他们超级强权保护者之间发生的不愉快,也是他们与伊朗淡化分歧的另一层原因。这不仅是因为美国在当地的驻军不得人心,还因为布什政府执政期间,美国一直压制海湾地区对其入侵伊拉克和2006年支持以色列打击真主党政策的反对声音。

一些国家,像阿联酋虽然接受联合国安理会委托对伊朗实施制裁,但是也没有停止向伊朗示好,包括邀请伊朗总统内贾德参加2007年的麦加朝觐活动和参加海合会成员国首脑会议。

但是有迹象表明,阿拉伯国家对伊朗的耐心是薄弱的。显然到去年2月举行的海合会领导人会议为止,并没有再次邀请内贾德。近期海合会秘书长阿提亚将伊朗占领本属于阿联酋的三岛的性质,甚至比作了以色列对巴勒斯坦的占领。

私下里,海湾阿拉伯国家对伊朗批评声音增强,越来越怀疑通过外交或经济制裁手段能否遏制伊朗的核野心。

经历内贾德当政时期3年的挥霍浪费,伊朗只有为数不多的后备资金,而且通货膨胀高达近30%,国内频现动荡。但对伊朗的经济制裁造成了其与世界经济的隔绝,这为伊朗提供了暂时的缓冲。

“如果有必要采取军事行动(例如美国或以色列轰炸伊朗核设施),我们没有任何问题。”一位海湾安全专家称,“若必须要在核伊朗和遭受军事袭击之间做出选择,我们选择后者。”

其他分析家认为,尽管阿拉伯海湾国家和伊朗之间人力悬殊,但前者的军备装置可以对伊朗进行破坏并经受住反击。阿联酋是首个配置美国最先进防空系统的国家,而且阿拉伯的空军实力远超伊朗。

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