人民检察院工作纪实

近年来，____区检察院咬定争创“全国、全省先进检察院”目标不放松，全体干警上下一心、众志成城，充分发扬主人翁精神，全力克难攻坚，敢于作为、勇于担当，主动服务大局；坚持人才强检，强化自身建设和发展，勇争一流，在追求目标中实现了新的跨越，呈现了团结、奋进、昂扬的精神面貌。2011、2012年， ____区检察院连续两年被浙江省人民检察院授予“全省先进基层检察院”称号，被市委授予“优秀政法基层单位”称号；2013年又被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号；连续多年被评为全国检察宣传先进集体；院机关党委（原党总支）连续4年被区委授予“十佳学习型党组织”称号。

目标导向激励。目标是一个集体前进的方向和动力，就像海上航行，有了目标，船就会乘风破浪，勇往直前。2011年初，院党组一次次召开会议，集思广益，激烈探讨，深入分析，提出了“迎难而上，争创全省、全国先进”的工作目标。这一目标，很快通过院务会、科务会、全院干警大会，层层传达到每一位干警，让每位干警明确目标、明确责任。目标不能是空洞的口号，必须有合理的机制予以支撑。为此，该院修订院岗位目标考核办法，将科室争创全省单项先进作为重要考察指标，并辅以单项工作奖励、大要案奖励。这一系列措施的推出，犹如一支强心剂，让____检察人多年默默工作的热情迸发了新的激情。每位科室长都在认真研究省院的考核办法，分析得分点、失分点，找出薄弱环节，有针对性地研究措施，想方设法补弱势。每次季度考核数据填报，科长和内勤都是锱铢必较，反复核对数据；综合部门则是全力配合，制作详细的考核数据分析报告，每次院务会，科室长、分管副检察长、检察长都会拿出报告，算大帐，又计小分，共同来分析考核形势，谋划下一步工作重点、着力方向，全院上下形成了围绕目标、瞄准考核、全力争先的良好氛围。

领导率先示范。“火车跑得快，全靠车头带”。该院领导班子高度重视自身建设，班子成员率先垂范，坚持亲临一线，带头办理疑难、复杂案件，激发广大干警的工作斗志，在钻研业务上作表率；带头加班加点，比干劲、讲奉献，在改进作风上作表率；带头思考研究考核，寻找、发掘案件线索，在谋划全局上作表率；带头动笔撰文，加强调研分析，在提升综合能力上作表率；三年多来，班子成员共有20余篇调研文章在知名期刊上发表，另有多篇调研文章在省、市级评比中获奖。坚持严于律已，在廉洁自律上作表率，班子成员带头签订党风廉政建设责任状，班子成员的廉洁从政承诺书向全院公示，并每年作述职述廉报告，在省检察院组织的测评中，干警对班子的满意率达100%。

全院“一盘棋”。院党组要求全院各部门既要有竞争，更要重协作，牢固树立全院“一盘棋”的思想，不分你我，拧成一股绳，劲往一处使，共克坚难，提高集体战斗力，关键时刻拉得出、打得响。2012年7月，公诉科积案创记录的达到350余件，全科同志日日“白加黑”、“5+2”，仍面临案件数量只增不减的现状，为此，院党组经研究，迅速启动了全员辅岗、集中攻坚公诉积案工作，提出了“双一百”的目标，即通过 3个月的集中攻坚，“辅岗人员办案100件以上，积案量控制在100件以内”，通过全院各科室的通力协作、全力攻坚，最终顺利实现了预期目标，有效破解了积案难题。同年7月，绍兴警方成功破获了由公安部督办的“银行卡1号”特大跨国、跨境银行卡诈骗案，并同时将91名犯罪嫌疑人移送该院审查批捕，面对办案期限紧、涉案人员多、办案人员紧张这一紧迫性难题，院党组又迅速决定，抽调公诉、侦监办案骨干，成立6个专案组，同时推进办案，要求行装部门全力保障办案用车，最终用短短7天时间，圆满完成了对该案全部91名犯罪嫌疑人的审查批捕工作，批准逮捕86人。正是全院干警秉持“创先争优，人人有责”的理念，才能在重大困难面前爆发出惊人的战斗力，乘风破浪，一往直前。

敢于办案保稳定。作为基层检察院，最重要的工作就是办好案件，维护一方和谐稳定。为此，____区检察院一直以建设“平安____”为己任，立足检察职能，敢于办案、勇于担当。针对近年来区一些重点项目建设附近的农村，存在村干部与村民相互勾结，掠夺公共资源及损害工程承包方利益等现象，该院顶住压力，敢于啃“硬骨头”，对非法占用农用地、非法搭建违章建筑、非法采矿等农村“三非”案件坚决予以查办，在严厉打击农村基层人员职务犯罪的同时，还由点及面，协助联系当地镇政府处理好违章建筑、非法开采矿山资源等一系列问题，为区委区政府处理其他地区类似问题积累了经验，充分发挥了检察机关在服务地方经济大局，推进农村平安建设与经济社会和谐发展中的作用。2011年该院因在保障区重点项目推进、服务大局中工作成绩突出，被区委授予“三个年”活动特别奖。

心系百姓护民生。该院坚持以保障和改善民生为工作的出发点，坚决查办民生领域职务犯罪，维护群众切身利益。三年多来，该院共查办50余件职务犯罪案件，其中绝大部分都是损害社会经济发展和民生民利的职务犯罪案件。立案查办绍兴市、区两级农业水利系统受贿、贪污案5件，涉及科级领导干部4人，涉及国家各级涉农惠民专项资金8千余万元。积极发挥

司法能动性，延伸法律监督效果。如在办理一起利用槽罐车偷排工业废水污染环境案的同时，重视对社会建设和社会管理中暴露来的问题的研究分析，针对反映出来的社会管理问题进行深入调研，形成问题信息反映给党委政府，为环境治理工作提供决策参考。主动服务促发展。在迎恩门工程项目推进过程中和北海街道塘南村重大问题解决过程中，该院充分发挥检察职能，确保相关工作顺利推进。加大对国有资产的法律监督，针对征地拆迁过程中存在的个别超额补偿情况，及时督促相关部门追回流失的国有资产。加强对三个开发区的司法服务，出台《关于加强服务市属开发区经济社会发展工作意见》，主动为开发区经济社会发展保驾护航。针对金融危机给企业带来的巨大冲击，该院及时组织人员编写《企业十大法律风险防范与化解》和《涉企案例汇编》，赠送给辖区内千余家企业，主动为企业提供法律服务，增强了企业的法律风险意识。

多措并举铸精兵。打造一支过硬的检察队伍，高素质检察人才是立足之本，也是创先争优之基。为此，该院党组一直重视“人才强检”，向人才要战斗力、竞争力。2011年以来，先后有6名干警分获全国“优秀公诉人”、全省检察业务专家、全省优秀检察官、全省“十佳民事办案能手”、全省“十佳公诉人”、全省“侦查监督优秀检察官”等殊荣，另有多名干警获得上级院记功表彰。检察人才的成长得益于该院搭建的三个平台：一是搭建岗位练兵平台。强化实战练兵，定期组织公诉人“三庭”评议活动、精品案件评选、法律文书制作、辩论比赛、优秀调研成果评比等形式丰富的岗位练兵活动，着力考察和培养干警的基本功、灵活性和应变能力，有针对性地提高干警办案业务技能。二是搭建人才培养平台。该院针对队伍“两头大、中间小”的现状，出台了“导师制”，使他们在资深检察官的悉心教授和培养下快速进步、成长。通过竞争上岗、破格提拔等途径大胆启用素质全面、成绩突出的优秀拔尖人才。三年来，先后有21名青年干警走上了院、科两级领导岗位，成为推动全院工作水平不断提升的骨干力量。三是搭建学习保障平台。建立促学激励机制，每年给予干警一定的学习经费补贴，用于购买业务书籍、开展专题调研、参加学术活动等。对在检察理论研究、信息、宣传以及各级岗位技能竞赛中表现突出的干警，给予通报表彰。出台《业务尖子培养办法》、《法律职务晋升办法》等制度，更好地调动干警学习撰文的积极性。三年多来，该院干警共在各类法学期刊80余篇，获得各类荣誉30余项。

规范执法促公信。“打铁还需自身硬”。该院始终坚持加强自身监督，以规范促公正，以规范促公信。一是强化管理。建立案件质量评查体系，通过细化评价标准、深化类案评查、编发典型案例、瑕疵预警通报等机制，加强对执法办案质量的管控，以督察促执法规范，以督察促质量提升。三年多来已组织评查案件500余件，案件质量评查通报38期，类案通报4期。二是强化责任。强化办案责任制、错案追究制，涉案款物一案一清等制度，全面规范职务犯罪侦查工作，依法适用刑事拘留、逮捕等强制措施，严格执行侦查讯问全程同步录音录像并随案移送。三是强化公开。认真做好人民监督员和执法监督员工作，通过定期通报、介绍检察工作，开展交流座谈等形式，广泛听取对检察工作的意见建议。举行“检察开放日”活动及“正义网法律博客博友走进____检察院”活动等活动，积极向社会各界展示检察工作，推进检务公开，增强了检察工作接受监督的自觉性。

文化育检创品牌。以文化育检聚人心、增团结、添活力，提升____检察品牌，是该院党组提出的又一项战略性举措。一是从精神文化建设入手，通过组织干警开展检察官宣誓、知识竞赛、征文比赛等活动，深入开展检察职业道德教育，提高干警政治素养和服务意识；组织开展“检察之星”评比活动，积极挖掘宣传先进典型，鼓舞和引导干警不断攻坚克难，争创佳绩，全院干警形成了学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二是从文本文化入手，创办内刊《____检察》，为干警搭建学习交流、开展研究、展示成果的重要平台。同时，以此刊为桥梁，向上级检察院及兄弟检察院、区各机关部门、辖内各乡镇、重点企业、人大代表、政协委员、本院人民监督员、执法监督员等赠送，全面展示____检察形象，成为____检察与社会各界联系与沟通的重要纽带。三是从生活文化入手。每年为科室订阅相关业务杂志，为干警学习提供更多更好的精神食粮。结合开展主题教育实践活动和创先争优活动，举行主题演讲比赛，组织开展读红书、观红影、瞻红址活动。结合重大节日开展诗歌朗诵、演讲、体育竞赛等文体活动，激发干警活力，增强工作动力，推动检察工作又好又快发展。

一分汗水一分收获，“全国先进基层检察院”，这是一个新的起点。在新的起点、新的征程上，该院党组提出了“巩固基础、提升影响、打造品牌、追赶一流”的新思路，全院干警将在这个思路的引领下，继续发扬攻坚克难、真抓实干、勇于创新的精神，努力推动检察工作迈向更高层次、更高水平，为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！