留学生公共外交与对外传播

随着中国经济发展和居民生活水平提高，越来越多的中国学生选择出国留学；同时，中国综合国力的提升以及自身的文化魅力，也吸引越来越多的海外年轻人到中国留学。留学是一种面对面的跨文化交流，通过留学生开展的公共外交直接、有效，影响深远。中国一方面成为全球留学的重要生源地国，同时成为全球留学的重要目的地国，科学、合理、战略性地开展留学生公共外交，推动留学生对外传播工作十分迫切。

每位留学生都是民间大使

大量中国年轻人出国留学，带去了中国人的面孔、文化甚至国家形象，他们出国留学本身就是对中国国家形象的推介。他们中的一些人，毕业后留在国外创业、工作，很多人的工作内容就是跨文化交流与科技交流合作等。向海外派遣留学生的工作受到各国重视，美国总统奥巴马去年在访华期间，曾表示美国到中国学习的留学生人数要增加到10万人。美国国务卿希拉里在北京亲自启动了“十万人留学中国计划”。

赴外留学生的猛增难免导致素质参差不齐的现象出现，中国有关方面应加强出国留学人员的出国前教育，让其了解对方国家的文化、风俗和法律。不久前在韩国举办的中国留学生庆典活动中，中国留学生展示传统服装、传统音乐和少数民族舞蹈，赢得阵阵喝彩。绝大多数中国留学生言谈举止得体，向韩国社会展现了很好的精神面貌。但也有少数中国留学生在活动现场有一些不当举动，如有学生用书包抢占贵宾座位、靠近舞台拍照干扰现场摄像，有的同学多次被组织方提醒仍我行我素，甚至有的中国留学生与组织方进行理论。全国政协外事委员会副主任韩方明在《南方日报》发表的文章中呼吁，对有需求的中国留学人员展开公共外交基础性培训，使他们丰富对留学国的文化认知和政治认知，帮助他们能够自觉地成为“民间大使”。

吸引更多年轻人来华留学空间巨大

近年来，全球主要国家纷纷推出措施吸引留学生前往留学。韩国政府推出立体的留学生支援政策，整合高校、社会等多方力量积极改善外国留学生的学习、生活环境，取得很好的效果。截至2011年6月末，在韩国的外国留学生人数从2004年的1，7万人快速增加到8.7万人。日本在上世纪80年代就推出“接受10万人留学生计划”；2008年又推出“30万人留学生计划”。截至2010年5月，在日本留学的外国留学生人数达14.2万人。

改革开放以来，来华留学生人数持续增长。2001年到2008年期问，来华留学生人数年均增长率超过20％，当前在华留学生的人数超过24万。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》提出：“进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量，重点资助发展中国家学生，优化来华留学人员结构。实施来华留学预备教育，增加高等学校外语授课的学科专业，不断提高来华留学教育质量。”“要争取到2020年使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家，当年外国留学生数量达到50万。”联合国教科文组织统计的2006年各国接受学历留学生的人数如下：美国58万，英国33万，德国26万，法国25万，澳大利亚20万，日本13万，俄罗斯8万。尽管2009年到我国留学的留学生总人数为23万多，但其中学历生仅为9万余人，这个数量同美国、英国、德国、法国甚至日本都差距很大，中国在吸引更多年轻人来华留学方面还有很大空间。

在外国留学生中培育“知华派”

全国政协外事委员会副主任韩方明在《南方日报》发表文章强调，要在外国留学生中间通过公共外交的手段大力培养“知华派”，让绝大多数外国留学生能够形成对中国文化的喜爱，使他们也成为中国国家形象的宣传员。

很多国家的经验表明，只有制定目标明确、细致、可行且富有人情味的行动计划，才能更好地发挥本国文化的亲和力和感染力，让更多留学生来华留学并喜欢上中国。目前，在留学生医疗、奖学金、宿舍、亲人签证、接触中国文化等方面，中国还有很多细致的工作需要做。日本为了让留学生接触日本文化与日本社会，组织了很多社会团体与组织，动员了家庭主妇、退休老人等很多志愿者，定期与在日各国留学生开展聚餐、联欢、旅游、文化交流等活动，成为留学生接触日本文化和社会的“第二课堂”。

此外，在留学生学成回国后，依然有必要通过校友会、合作研究、研讨会、联欢、邀请来华等方式提供“追踪”服务，培育更多真正喜欢中国、推广中国的坚定“知华派”。这项工作既可以推动留学生所学专业领域内的中外交流与合作，又能促进留学生公共外交，可谓一举两得。如日本学生支援机构的一项重要工作就是开展追踪项目，“回国外国人留学生短期研究制度”向留学结束后在本国从事研究工作的回国留学生，提供在日本的大学进行短期共同研究的机会。此外，这个机构还负责派遣留学生在日本留学时的指导教员到中国进行面对面的研究指导(回国外国人留学生研究指导事业)。这个机构还发行“日本留学网络邮件杂

志(Japan AlumnieNews)”，向已回国留学生提供有益的信息。

总之，留学生公共外交是一种面对面的“人际对外传播”活动，在全球化和中国崛起的背景下，其对外传播效果值得期待。

责编：吴奇志