意见领袖 第10期

乔新生

（中南财经政法大学教授）

让举国体制成为历史

中国在北京奥运会上获金牌数第一，固然令人兴奋；但考虑到绝大多数人无法享受政府的体育补贴，又令人感到惶恐不安。这不是一个投入产出的问题，而是一个社会公平的问题。

体育运动投入无非政府投入、社会赞助、企业经营三种模式。政府投入的目的不是为了夺取金牌，而是为了强身健体，提高国民身体素质。这是奥林匹克运动的魅力所在，也是今后中国奥林匹克运动发展的方向。把国家的财政资源投入到少数竞技体育人才的身上，就是在浪费国家资源。这是一种不合理的制度安排。所以笔者建议，应由奥林匹克体育基金委员会负责全国性的体育竞技比赛。彻底改变中国当前不合理的体育管理体制，让举国体制成为历史。

张鸣

(中国人民大学教授)

交通拥堵不能由行政命令来解决

为了解决奥运会期间交通拥堵的问题，行政当局采取了单双号限行的行政强制办法，从效果看，的确立竿见影，从限行起直到今天，一向被讥为“首堵”的北京，还真就不太堵车了。

要不要把现行的做法长期坚持下去？笔者也是深受塞车之苦的没车一族，单双号限行，对我个人而言只有好处。但我依然认为，解决交通拥堵问题不应该采用行政命令的方式。道理很简单，因为这种做法是对公民权利的剥夺。

交通拥堵是现代化大都市的痼疾，唯一的出路是发展以地铁为主的公共交通，在市区之内，让人们上班办事，不要依靠私家车代步。我们国家的行政力量十分强大，但是这样的力量不应该滥用。握有行政权力的政府，可以借口多数人的利益剥夺一部分人，也就可以借口别的什么剥夺所有人。这样的事情在我们历史上曾经多次发生过，我们有理由希望不要再发生。

王石川

（媒体评论员）

税负未加重不代表税负不重

今年上半年，全国税收总收入完成31425.75亿元，同比增长33.5%，增收7890.94亿元。税收增长缘何这么快？财政部有关负责人说，我国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展，并不是国家从制度上加重税负的结果。

税收收入快速增长，即便不是国家从制度上加重税负的结果，也不足以否认当前我国税负过重的事实。《福布斯》推出的“全球税负痛苦指数排行榜”，中国的税负年年位居世界前列，是亚洲经济体中税负最重的国家，全球排名第三。其实，判断一个国家的税负到底重不重，应从两方面，一是从税种和税率上看，一是从国民享受到的福利上看。如果税收真正取之于民，用之于民，民众享受到了较好的公共福利，自然税负痛苦指数就会降低。事实上，我国大量的公共财政没有转化为民生财政，财政被消耗于行政开支上了。众所周知的“三公消费”，数字惊人，无需赘言。由此而言，税收激增，即便不是加重税负的结果，也代替不了当前税负过重的事实。降低税负，抑或提高国民的福利待遇，这是纾解民怨的根本路径。