民政局法治建设指导汇报

一、制定和实施《指导规范》重要作用和意义

落实依法治国方略的关键和核心，建设法治政府。推进社会主义民主法制建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的肯定要求。衡量我区法治政府建设水平的重要评价体系，也是衡量各级各部门推进法治政府建设工作业绩的客观指标尺度。指导规范》制定和实施，对于推动我区落实科学发展观，全面推进我区依法行政进程，落实《全面推进依法行政实施纲要》明确的经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”必将起到积极作用。

二、制定和实施《指导规范》指导思想和基本原则

（一）指导思想:以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》进一步解放思想，创新体制机制，通过制定实施刚性的指标体系，进一步规范政府行政行为，推进政府机构职责、行为、顺序法定化，加快我区法治政府建设进程，全面提高依法行政的规范和水平，为加快我区跨越式发展、建设和谐发明良好的法治环境。

（二）基本原则:坚持社会主义法治。实事求是坚持改革创新，循序渐进；坚持目标细化量化，注重效果；坚持督导检查，强力推进。

三、指导规范》目标任务

通过实施《指导规范》力争在市区全面推进依法行政五年规划时限内，市区全面推进依法行政五年规划(基础上。区初步实现国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的法治政府建设目标；实现政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织的合法权利和利益得到切实维护；科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，政府行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信；形成高效、便利、利息低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解；行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益完全脱钩；行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，能够依法妥善处置各种社会矛盾。此基础上，及时总结经验，不时完善《指导规范》进一步提高我区法治政府建设的规范和水平。

四、指导规范》组织实施

（一）加强组织领导。认真组织实施《指导规范》并及时解决工作中发现的重大问题。同时，要根据国务院关于法治政府建设的要求，市政府法制办的协助指导下，及时总结我区法治政府建设情况，不时修改完善《指导规范》依法行政工作领导小组办公室要加强实施工作检查与指导，做好全区法治政府建设的日常工作。

（二）制定措施。加强组织领导，强化责任，精心安排，制定行之有效的措施，狠抓工作落实，定期进行自查与自评，保质保量完成《指导规范》确立的各项目标任务。

（三）坚持规范。循序渐进。区政府将以《指导规范》为标准，2010年下半年对申报全区“依法行政示范单位”单位进行验收，验收合格的单位将被认定命名为“区依法行政示范单位”2011年底对验收不合格的单位进行复验；2013年下半年全面验收，对验收合格的单位认定命名。