重庆永川区乡村旅游发展的SWOT分析

随着居民生活水平日益提高，闲暇时间逐步增多，我国乡村旅游发展势头喜人。这对增加当地居民收入、促进城乡产业结构调整及新农村建设都有着现实的意义。但当前各地在乡村旅游开发建设上存在极大的盲目跟风现象，大多只注重眼前利益，而忽视可持续性。本文尝试通过SWOT分析法，对重庆永川区乡村旅游发展进行解读，以期为促进和深化该区域乡村旅游发展提供有益的参考。

乡村旅游作为新兴产业，在振兴农村经济、解决“三农”问题及实现城乡经济互动等方面产生了积极的推动作用。重庆市永川区自然旅游资源丰富、人文旅游资源底蕴深厚，乡村旅游得以迅速发展。与此同时，一些深层次的问题也逐渐暴露出来，尤其在乡村旅游的吸引力、可持续性、生命周期及客源市场等方面体现得较为突出。

一、永川区乡村旅游发展概述

凭借独有的资源及区位优势，短短十几年间，永川区就实现了从单一休闲观光为主的度假方式向亲身参与农业活动为主的“务农”型乡村旅游模式的重大转型。近年来更是亮点纷呈：黄瓜山中华梨村建设方兴未艾;茶山竹海核心景区、重庆野生动物世界正在加快改造;十里荷香生态园区建设扎实推进;每年一届国际茶竹文化旅游节的成功举办，都为永川区乡村旅游产业的稳步发展提供了强劲的助推力。

二、永川区乡村旅游发展的SWOT分析

（一）Strengths（优势）

1.资源优势。永川自然旅游资源十分丰富，有部级的森林公园茶山竹海，有百里水果长廊黄瓜山（重庆规模最大的梨产业基地），还有国家AAAA级风景区重庆野生动物世界。永川也拥有很多的人文景观。上游永川龙、三教镇石龙山摩崖石刻、杜甫所书的“万年松化石”、石笋山、来苏梳妆台、宋代石刻佛岩寺等风景名胜都是永川人文旅游资源的代表，其中以“茶、竹、石”三大特色旅游文化资源尤为引人注目。

2.区位优势。永川处于重庆一小时经济圈内，成渝经济带的中部，是重庆西部和川东南地区重要交通、通讯枢纽和人流、物流、信息流集散中心。永川长江大桥建设即将竣工，重庆港永川港正紧密推进，交通区位优势将更加巩固，凸显区域性中心城市的竞争优势。

3.政策优势。近年来，政府部门先后出台了一系列规划措施，如永川国民经济“十二五”规划、永川区双百城市总体规划、重庆市永川区黄瓜山统筹城乡发展示范区乡村旅游区总体规划（2012-2025）等。这一系列政策的出台为永川乡村旅游发展指明了方向。

（二）Weaknesses（劣势）

1.活动项目形式单一，旅游产品缺乏内涵。乡村旅游资源没有得到充分利用，大都停留在“吃农家饭、干农家活、住农家房”等浅表层面上，不能满足旅游者多层次、多样化需求。旅游产品形态粗糙，很多产品只是在原有的基础上进行简单改动，没有进行深度加工，缺乏设计创新，没有鲜明特色，很难让游客真切感受和体验乡村旅游地的独有魅力。

2.基础设施尚未完善，接待能力良莠不齐。永川区经济发展水平相对较低，基础设施尚不够健全。既有服务设施较为完备的如建工农庄、大鹏山庄等，也有部分旅游点餐饮店和农家旅馆卫生条件和服务质量较差，甚至一些经营者还存在“宰客”现象。

3.景区经营管理不善，专业人才相对匮乏。旅游景区管理不规范，没有相应具体实施办法及细则，对景区资源保护缺乏有力指导。乡村旅游从业人员大多是本地居民，没有经过专业严格的培训，服务水平不够规范，很难达到旅游接待服务所要求的细致严谨。永川虽有很多大中院校设置了旅游专业，但由于待遇和发展机会等原因，很难留住高学历高素质专门旅游人才。

4.开发建设不够到位，宣传促销模式陈旧。基于对乡村旅游的本质内涵缺乏深刻理解等因素，旅游资源开发走向了“城市化”的误区。建设KTV、酒吧之类设施与城市看齐，使得乡村旅游失去了原本最吸引人的乡土与本真。乡村旅游产品的宣传促销模式较为陈旧，力度也不够。在促销策略上，重点不突出、持续时间短;在促销手段上，未充分发挥中介平台及现代传媒的作用。

（三）Opportunities（机遇）

1.市场需求不断扩大。随着经济水平的提高及闲暇时间的增多，人们对旅游的欲望更加强烈。对乡村田园生活的向往，成为周边都市居民的首要选择。这为永川区乡村旅游发展提供了契机。

2.交通条件持续改善。未来随着重庆西三环的建设，永川与重庆将形成依托成渝高速、西三环两大骨干道路的快速交通，区域交通条件得到进一步优化。区政府计划投资5亿元建设永川通用航空机场，必将为乡村旅游发展注入全新的动力。

3.“美丽中国”孕育未来。“美丽中国”“新农村建设”等口号，以及重庆市开展的环保“五大行动”（即蓝天、碧水、宁静、绿地和草原行动），为永川区乡村旅游发展带来源源不断的机遇。

（四）Threats（威胁）

1.周边区县乡村旅游规模化发展。永川周边区县的旅游区位条件、旅游资源特色和客源市场都与永川相似，游客在旅游目的地选择上存在一定的盲目性。可能会制约永川区乡村旅游原本独特的吸引力。

2.旅游经济利益主体间的冲突。随着乡村旅游的快速发展，各利益主体间潜在的矛盾与掣肘逐渐暴露出来。政府、居民、游客、从业者之间如果不能形成有效的平衡机制，旅游经营环境就可能受到严重影响。

3.开发建设中忽视可持续性发展。永川区乡村旅游开发建设过程中缺乏环境保护意识，存在砍伐林地、污染水体及占用耕地等现象。乡村原始自然风貌遭到破坏，民风乡俗被同化，乡村特色逐渐消失。

4.盲目“城镇化”导致“乡村性”退化。永川区的乡村旅游发展现目前尚处于一种粗放原始的状态。在景区开发及基础设施建设上盲目参照城市标准，导致乡村旅游资源“被城镇化”。许多景区在硬件建设方面，摒弃了丰富的民族特色和农村原有风貌，一味追求光鲜亮丽，显得粗陋单调。

三、对永川区乡村旅游发展的可行性建议

（一）制定统一规划，防止恶性竞争

政府部门应发挥主导作用，组织专家学者对现有旅游资源进行准确评估，对乡村旅游景区的市场定位、等级分布及品牌形象等进行宏观调控，本着因地制宜、突出特色、保持乡野性及文化传承的原则统筹规划。充分调动行业协会的功能，对周边乡村旅游市场进行统一管理。例如，为乡村旅游经营单位评定星级;实行接待服务人员上岗证制度;对其进行岗前培训，岗中定期考核等。不断完善相应的旅游法规体系，促进乡村旅游市场的规范化经营。避免无序竞争。

（二）突出当地特色，挖掘文化内涵。

品质，更能够增添其丰富性。目前，永川已有茶山竹海、黄瓜山及野生动物世界等著名景区，永川龙、茶竹文化等有望作为特色文化成为周边乡村旅游开发的重要素材。

（三）加强品牌创建，扩大营销渠道

品牌不仅是产品的视觉形象和文化符号，也是旅游资源参与竞争的重要载体。永川旅游企业在对乡村旅游产品营销过程中，要采用灵活机动、花样翻新、形成系列的营销手段，吸引游客的注意力，并以此创立稳固的旅游品牌形象。另外，旅游经销商和开发商应当扩大旅游产品的营销渠道，如与其他区县共同开发具有丰富文化内涵的旅游线路，以此增加旅游线路及产品的销售。

（四）围绕持续发展，开发保护并举

乡村旅游业快速发展的同时，永川也面临着生态环境上的严峻挑战。乡村旅游发展是以当地自然环境为依托，只有拥有良好的自然条件才能使当地乡村旅游持续健康地发展下去。乡村旅游资源的开发利用，不能以牺牲长远保护作为代价。

四、结语

永川区发展乡村旅游，大有裨益：其一，让都市居民有了体验乡村文化的机会，促进城乡居民之间的交流，有利于消除城乡文化之间的隔阂;其二，通过对乡村旅游资源的利用，以及对“农”“旅”结合的特色旅游开发，能创造可观的非农产业就业岗位，解决当地居民的就业问题;其三，通过服务当地农户，优化农业资源，促进当地经济发展，巧妙整合第一产业和第三产业的优势。这表明，在政府部门的科学指导与致力于乡村旅游发展的有识之士共同努力下，永川区乡村旅游的发展前景一定会越来越好。