经济学视角下的学校财务管理刍议

【摘 要】基于经济学的视角，学校财务管理的水平与当前经济发展的形式并不相称，本文就学校财务管理存在的问题进行了阐述飞，并提出了从财务管理意识，完善财务管理制度，提高财务管理人员素质几个方面来提高学校的财务管理水平。

【关键词】学校；财务管理；刍议

我国学校教学与管理模式皆随同不断深化和改革的教育体制发生了重大的转变。但学校再财务管理水平的方面是落后于教育体制改革的步伐，与企业日益提高的财务管理水平相比较，学校的财务管理水平，更是落后颇多。这一方面制约了学校的发展，另一方面也阻碍了教育体制的进一步改革。因此，目前必须正面对待学校财务管理存在的问题，并对这些问题进行深入研究和分析，寻求突破这些问题制约的措施，为学校的发展提供保障。本文借鉴经济学理念就学校的财务管理存在的问题进行了分析，并提出了具有针对性的解决措施，以期为提高我国学校财务管理水平献策献力。

一、学校财务经济的现状1.高层经济管理意识不足

一般来说，学校主要的目标是教书育人，因此学校更多将办学质量和教学效果放到首位，忽视了高校经济上的财务管理的重要性。在财务的人员配备，重视程度上存在不足，这严重的制约的学校财务管理水平的提高，如预算执行不力等均可以说是该问题所导致的。意识层面的问题，往往是很难解决的，这也是制约学校财务管理管理水平提高的一个重要问题因素，同时也是目前学校财务管理现状的一个主要方面。

2.缺乏经济预算管理意识，预算执行乏力

国家拨款是学校长期以来的主要经费来源，因此学校预算编制比较简单，只需要按照主管部门的开支标准进行预算即可。因此也导致学校各个部门无法积极的参与到预算编制之中。这这种情况下，预算的编制水平较差，又反过来形成了编制预算无用论的观点。与此同时，也导致了大多数学校的财务预算在执行过程中均不同程度存在严肃性、约束力不强的现象。

3.内部控制制度不完善

学校的内部控制体系仍然存在一些不完善之处，部分个人利用制度的漏洞，谋求个人私利；部分学校的内部控制制度形同虚设，执行力度不够，难以起到内部监督的作用。如部分学校的资金滞留形成“小金库”等，使学校的资金暴露在风险之下。同时内部控制制度执行不彻底也是目前内部控制制度存在问题的一个重要表现，这容易让完善的内部控制成为花瓶，华而不实，进一步的贬低了内部控制的作用。

4.人力资源优化配置不足

学校财务管理的工作的范围逐步扩大，财务管理工作的任务也日趋复杂，这对学校财务管理人员的素质提出了更高的要求。相比较而言，目前学校的财务管理人员，科班出身的人员较少，对新的会计准则的理会仍存在偏差，高级会计人才用于学校待遇不高，难以吸引住。同时部分财务人员身兼数职，在精力上不能对全身心的投入到某项财务管理之中。部分财务管理人员职业道德欠缺，自身的法律意识也比较单薄，面对利益的诱惑会有所动摇，甚至经受不住诱惑，走上错误的道路。

二、提高学校财务经济水平的举措

1.提高经济管理意识

学校财务管理存在的问题，在很多层面是可以归咎于学校高层对财务管理认识不足上，因此学校高层必须从自身提高对财务管理重要性的认识，起到标杆作用，才能真正有效的提高学校的财务管理水平。学校设置主管财务管理的领导，由其负责协调各个部门之间的关系，理顺财务管理在学校中的地位。

2.提高学校经济预算水平

学校财务管理的一个重要组成部分是预算管理，它是学校充分发挥财务管理职能、提高资金使用效益的基础。因此学校必须合理的编制预算管理，努力提高预算水平。首先，学校的预算编制可以根据学校的发展规划、预算编制原则以及各校核算管理的需要综合采用零基预算、综合预算、定员定额标准法和绩效评价法等方法进行。同时学校应该公示预算管理的内容，接受教职工的监督，形成全员参见预算管理的氛围。

3.借鉴制度经济理念构建健全财务内部控制制度

内部控制是学校财务管理过冬必不可缺少的部分，学校应借鉴制度经济学的理念，构建健全的财务内控制度。学校提供的会计信息的质量是靠完善的内部控制来保证的。从学校制度层面来看，学校应该对货币资金、学校非事业经营行为制定详细的内部控制制度，并执行到底。同时应该注意，一旦有人触犯内部控制制度，就必须对其进行处罚，同时也要对严格执行内部控制制度的人员给予奖励。

4.提高财务人力资源配置

经济学讲究资源配置，而学校人力资源的配置必须跟上形势。学校财务管理水平的提高，是离不开相关工作人员的努力，这就要求学校的财务管理工作必须以人为本，充分重视人力资源的作用。首先学校应该从招聘起，严把人员入门关，从人员招聘中，招聘到符合学校财务管理工作需要的人才。其次，充分盘活现在人力资源。一方面要求职工必须参与后续教育，同时要求符合条件的职工参与中级职称考试，部分符合高级会计师的财务人员，鼓励其参与高级职称的评审。最后，应该从物质和精神两个方面对于自我提高、自我发展良好的财务人员给予奖励。

三、结束语

简言之，学校财务管理水平越高对学校其他工作，如教学等形成更为良性的引导作用。这要求学校在提高教学质量的同时，充分重视财务管理的作用，突出财务管理的地位。当然了，学校财务管理水平提高是一个长时间的问题，需要多方面的合力才能形成有效的提高，这就要求，我们要循序渐进的提高学校的财务管理水平，认真分析存在的问题，切实的将提高学校财务管理水平的对策执行到位。

参考文献：

[1]吴克文.义务教育学校财务管理存在的问题及对策――以湖南省石门县义务教育学校为例[J].财政监督，2013，（25）

[2]张久霞.浅析高等学校财务管理与财务风险控制[J].经营管理者，2012，（9）