环保局加快企业服务管理方案

为认真贯彻市经济形势分析会议精神，围绕“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”的工业发展方针，结合环保工作实际，特制定本工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持正面宣传和正确的舆论导向，以团结、稳定、鼓励为方针，以为经济建设服务为指导思想，认真抓好行政许可、污染整治、生态保护和节能减排的宣传工作，大力支持和鼓励企业创业创新，主动提供服务为企业排忧解难，努力为我市企业转型提升、产业优化升级，我市经济稳定健康发展作贡献。

二、服务内容

在“企业服务年”活动中，我局突出抓好以下五方面的服务：

1、加强重点企业沟通

加强对重点排污企业的监管，建立重点排污企业动态管理档案，对排污企业的治污设施技术状况、运行情况实施实时掌控，对排污企业易发生环境安全隐患提出具体的整改措施，帮助企业制定应急预案，有效控制并减少污染物排放量，确保环境安全。

2、健全上门服务机制

坚持对企业良好的服务态度，有效控制工业污染，建立领导视查制度，局领导组织技术力量上门服务制度，定期协助企业做好排污设施运行情况的自我检查，对企业在生产、减排方面存在的问题面对面地帮、手把手地教；建立了信息互通制度。坚持每月与重点企业沟通一次，掌握治污染项目的建设、运行情况。

3、简化环保审批程序

为方便群众办事，环保审批窗口加强完善“五公开”（服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开）、“五件管理”（即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件）、“五制办理”（一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制）制度，实施一般项目窗口直接审批，重要项目分管领导到窗口审批。在严把审批关的同时，寓服务于审批，在审批中强化服务、优化服务、提高办事效率。

4、加强环境法制宣传

增强企业的环境法制意识宣传，组织重点企业开展环保法律法规培训，帮助企业提升环境意识和环保理念。

5、规范公开公正执法

规范环境监察、污染控制、行政许可等部门的执法范畴、执法行为，对执法程序作明文规定，对执法人员违反规定提出相应的处罚条款，为确保执法人员文明、公开、公正执法奠定基础。

三、活动方式

1、抓好服务创业创新促进经济发展各项服务措施的落实。各科室（站、所）要狠抓落实，确保各项服务措施到位。自7月份起，各牵头科室在每月月底向市局办公室报送各项服务措施的落实情况，由局办公室汇总后进行上报。

2、7月-12月集中开展“企业服务年”活动。针对企业的需求，从7月份开始，全市环保系统开展“企业服务月”活动，局领导带队走访重点企业，送信息、送政策、送服务，了解企业和行业发展状况，倾听对环保部门的意见和建议，积极为企业排忧解难。走访的对象是重点企业和拟上市企业。

3、积极开展基层站所为企业服务工作。采取政策快递、排行激励、定期走访、现场办公、座谈会、结对服务等形式，共同抓好对企业的服务，增进环保与企业交流，推动环保与企业和谐互动。

4、积极为各级党委、政府和企业决策提供参考。定期向四套班子领导和相关经济职能部门提供全市环保工作进度，从环保角度及时分析区域经济和行业发展趋势。密切关注《环境保护法》实施等工作，围绕优化经济结构、提高经济发展质量、节能减排和生态环境保护等热点进行分析，积极为决策提供依据。深入调研，认真做好民营企业上市过程中环保问题的落实。

四、有关要求

1、加强领导。市环保局成立了以余协献局长为组长，胡修茂、应开荣、朱松强、周建平、郑道福、薛美妹为副组长，李向勇、余成松、陈加强、郑森林、陈宗理、陈耀龙、徐建海、吴利华、南海、潘洪明、林益东、叶学锋、李珏、周庆焱为成员的领导小组，负责统筹协调和检查督促。领导小组下设三个组，审批服务组设规划综合科，环境整治服务组设污染管理科，综合服务组设局办公室。各科室（站、所）要结合各自实际情况，开展相关服务活动并及时将有关情况反馈给联络员叶凌宇。

2、注重结合。要注重把开展“企业服务年”活动与开展十七大精神主题宣传教育活动、深化拓展“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”主题实践活动、深化作风建设活动、环保管理创新活动等有效结合起来，坚持统筹安排，协同推进，抓好落实，务求实效。

3、加强宣传。要及时总结在开展“企业服务年”活动中取得的成效，及时宣传和推广好的做法、经验，努力营造良好的舆论氛围。