市金融办公室年终小结

去年，在市委、市政府的正确领导下，我办认真贯彻市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现“两个5000亿”的目标，努力克服全国新增贷款总量下降带来的不利影响，以加大全市信贷投放为重点，以经济区上升为国家战略为契机，加快东北区域金融中心建设，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的金融支持。

扎实推进信贷投放，为全市固投提供有力支撑。我们扎实推进信贷投放，全年组织银企对接30余场。去年，全市新增贷款897亿元，同比增长17.3%。中长期贷款增加1027亿元，同比增长33.2%，信贷资金有力支持了我市重点基础设施和重大项目建设。特别在11月和12月，全市新增贷款连续两个月突破100亿元，信贷资金支持经济建设力度持续增强。

推进企业上市融资，推展直接融资渠道。对全市企业有计划、有重点地加强规划、培育、辅导和规范。落实了企业上市扶持专项资金。全年实现华讯安防等2家企业境外上市，9户企业在证监局备案，27户企业与上市中介机构签约，2户企业报中国证监会受理，1户企业在香港联交所备案，拟上市后备企业数量创历史最高水平。新三板试点准备工作取得积极进展，目前已有19户预备企业。经过积极推进，目前正在设立中的产业投资基金有3家。争取引进基金公司3家，约150亿元。已完成达锐股权投资基金有限公司的设立。

金融要素市场项目建设取得突破性进展。经过一年来的努力推进，金融要素市场项目建设取得硕果。我市已经成为跨境贸易人民币结算试点城市；文化知识产权交易所已正式挂牌，并已开展各类文化产权、知识产权交易；环境交易所注册成立；北京黄金交易中心已在金融街设立分支机构；上海期货交易所钢材期货交割仓库已进入审批程序；与天津股权交易所的合作已洽谈成功。

东北区域金融中心建设进入全新发展阶段。我们会同金融商贸开发区管委会及市政府有关部门，积极与发改委、商务部等有关部委联系、沟通、协调。利用经济区上升为国家战略的契机，把开发区优化金融生态建设纳入经济区申报部级新型工业化综合配套改革试验区框架方案中，把开发区发展上升为国家战略，进而实现搭车晋级。和平区金融街成功举办第三届金融服务交易会，以国际投融资交易和金融服务为切入点，实施与金融商贸开发区错位发展。依托金融商贸开发区和金融街，正在逐步形成金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的东北区域金融中心，为东北老工业基地振兴、经济区走新型工业化道路综合试验和建设国家中心城市提供金融支撑。

金融环境建设进展顺利。今年出台了《市人民政府关于促进金融业发展的意见》，政策环境建设取得突破性进展。与市财政局联合印发了《市金融业发展专项资金管理办法（试行）》。目前我们正着手制定《关于促进股权投资基金发展的意见》，从政策扶持、环境优化等方面，增强我市对股权投资基金的吸引力。完成了金融业“十二五”规划。对政府关联类不良贷款进行了梳理、甄别。核定6个政府关联类别共34笔不良贷款项目，本息合计21.6亿元。去年，已清理处置政府借款、政府担保、政府平台类政府关联类不良贷款2.64亿元，完成的清收绝对额位列全省第一。切实把为银行解决工作难题落到实处，提高了政府公信形象。

金融机构发展实现历史突破。华汇人寿保险股份有限公司已获中国保监会筹建批复，结束了没有法人保险总部的历史。日本三井住友银行、阜新银行、辽阳银行已在我市设立分行。新民富民村镇银行已经正式开业，目前我市已有2家村镇银行开业，辽中、法库2家村镇银行获准筹建。全市新增小贷公司19家。融资性担保机构规范整顿工作进展顺利，按照新标准已批准设立8家融资性担保机构，目前融资性担保机构34家。银通资本融资担保公司成为我市第一家外商独资设立的融资性担保公司。

防范和处置非法集资工作及国投清算工作扎实推进。切实发挥市处非办组织协调作用，初步建立和完善了全市处置非法集资工作机制。加大了宣传教育力度，营造有利于处置非法集资工作的舆论氛围，提高群众的投资风险意识，有效地遏制了非法集资案件的高发势头，保持了金融秩序的稳定与安全。国投的各项善后处置工作已经进入收尾阶段，完成对113家企业的分类调查、摸底，已收回欠款235万元。

去年作为“十一五”收官之年，各项金融工作取得快速发展，但尚有一定不足。从总体情况看，金融生态环境有待进一步改善，金融体系有待继续完善，对经济区的金融辐射力仍显薄弱。机关建设有待于进一步加强。